為深入貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府以及生態(tài)環(huán)境部關(guān)于做好疫情防控工作的決策部署,認真落實(shí)全?。ǜ=ㄊ。┢髽I(yè)和項目復工復產(chǎn)視頻會(huì )議要求,主動(dòng)做好環(huán)境監管服務(wù),全力幫扶企業(yè)復工復產(chǎn),助推經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展,現就有關(guān)事項通知如下:
一、堅持疫情防控和復工復產(chǎn)“兩手抓”
各級生態(tài)環(huán)境部門(mén)要認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于統籌做好疫情防控和復工復產(chǎn)的各項措施,主動(dòng)靠前服務(wù),了解掌握企業(yè)困難需求,指導幫助解決涉及生態(tài)環(huán)境保護方面的問(wèn)題,進(jìn)一步有序有力有效推進(jìn)企業(yè)和項目復工復產(chǎn),把新冠肺炎疫情影響降到最低,堅決打贏(yíng)疫情防控阻擊戰,努力實(shí)現今年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護重點(diǎn)目標任務(wù)。
二、暢通政務(wù)服務(wù)綠色通道
各級生態(tài)環(huán)境部門(mén)要充分利用“生態(tài)云+”技術(shù),推動(dòng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域行政審批和公共服務(wù)事項在我省網(wǎng)上辦事大廳、省生態(tài)環(huán)境系統親清服務(wù)平臺線(xiàn)上辦理,推行電子證照、電子批文等,對需要紙質(zhì)辦理結果的免費快遞送達,引導更多企業(yè)采取非現場(chǎng)方式申請辦理,最大限度做到“不見(jiàn)面審批”。同時(shí),要優(yōu)化審批方式、特事特辦,對因疫情急需的醫療衛生、物資生產(chǎn)、研究試驗等建設項目,豁免辦理環(huán)評審批手續;對醫療機構(含臨時(shí)集中收治醫院)應急增加用于肺炎診斷的CT、車(chē)載CT、移動(dòng)DR等X射線(xiàn)影像設備,可豁免辦理環(huán)評審批和輻射安全許可手續,并確保建設項目污染物達標排放和環(huán)境風(fēng)險可控。
三、加強危險廢物環(huán)境管理
各級生態(tài)環(huán)境部門(mén)要指導督促轄區內復工復產(chǎn)的企業(yè)合理設置廢棄口罩等敏感垃圾的定點(diǎn)收集貯存裝置,按照疫期住建、衛健和生態(tài)環(huán)境等部門(mén)的有關(guān)要求,做好收集、清運和處置工作;指導危險廢物處置企業(yè)逐步恢復生產(chǎn),鼓勵危險廢物就近就地利用處置,減少遠距離跨省轉移運輸的環(huán)境風(fēng)險。防疫期間,對于危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證等行政審批事項,在確保指導服務(wù)質(zhì)量的前提下,鼓勵采取不見(jiàn)面審批方式進(jìn)行;需要組織技術(shù)審查的,可采取視頻錄像、現場(chǎng)照片、視頻會(huì )議、專(zhuān)家函審等方式,盡量不組織現場(chǎng)踏勘、集中評審等聚集性活動(dòng)。對開(kāi)展應急處置涉疫垃圾、醫療廢物的企業(yè),要組織專(zhuān)家團隊赴現場(chǎng)加強業(yè)務(wù)指導服務(wù)。
四、強化環(huán)境要素支撐保障
各級生態(tài)環(huán)境部門(mén)要主動(dòng)靠前服務(wù)重點(diǎn)項目,對省級及以上重大項目和疫情防控重點(diǎn)企業(yè)主要污染物排放指標缺口問(wèn)題,可以從地方排污權政府儲備中協(xié)議出讓?zhuān)胤街笜舜_有困難的,由省廳協(xié)調解決;對集中式飲用水水源地水質(zhì),要嚴格按照有關(guān)規范和要求進(jìn)行監測,及時(shí)掌握疫情期間水質(zhì)情況,確保水源地水質(zhì)達標;要進(jìn)一步加強固定污染源排污許可發(fā)證登記工作,做到排污許可證應發(fā)盡發(fā);對因受疫情影響的納入我省碳排放管理的企業(yè),根據實(shí)際情況,酌情推遲企業(yè)上年度碳排放信息報告、核查和配額清繳履約時(shí)間。
五、加強環(huán)境污染風(fēng)險防控
各級生態(tài)環(huán)境部門(mén)要督促指導定點(diǎn)醫療機構、隔離場(chǎng)所及發(fā)熱門(mén)診等,嚴格按照有關(guān)標準和要求,以消毒殺菌為核心,落實(shí)醫療廢物和醫療污水收集和規范處置等各項措施;針對疫情期間消毒余氯濃度高、復工期水量激增等情況,會(huì )同住建部門(mén)督促指導城鄉生活污水處理設施運維單位做好保穩定運行的各種措施和應急準備,確保生活污水達標排放;督促指導化工企業(yè)、渉重金屬企業(yè),危險化學(xué)品、油庫等重點(diǎn)行業(yè)經(jīng)營(yíng)單位加強環(huán)境風(fēng)險隱患排查,及時(shí)消除隱患,確保環(huán)境安全。
六、提升環(huán)境執法監管效能
各級生態(tài)環(huán)境部門(mén)要加強我省生態(tài)云大數據平臺應用,利用在線(xiàn)監控、無(wú)人機、大數據分析等技術(shù)手段,加大對一般、較多病例疫情區等區域的非現場(chǎng)檢查力度,盡可能減輕企業(yè)迎檢負擔,盡可能減少現場(chǎng)執法健康風(fēng)險。對環(huán)境信用等級為誠信、良好的排污單位,可以在半年或一年內不進(jìn)行現場(chǎng)檢查;對環(huán)境信用良好并實(shí)現視頻、用電、在線(xiàn)全覆蓋監控的排污企業(yè),可以列入現場(chǎng)檢查豁免清單;對因支持疫情防控產(chǎn)生一般性環(huán)境違法行為的排污企業(yè),可以不予行政處罰。同時(shí),要從主客觀(guān)方面考慮企業(yè)的違法性質(zhì),對有主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的、配合查處違法行為有立功表現等,依法從輕或減輕處罰;對無(wú)主觀(guān)故意、違法行為輕微并及時(shí)糾正,沒(méi)有造成危害后果的,依法不予處罰。企事業(yè)單位因配合政府疫情防控停工停產(chǎn)導致經(jīng)營(yíng)困難、不能按時(shí)繳納罰款的,可以不加處罰款,罰款可暫緩或分期繳納。
各級生態(tài)環(huán)境部門(mén)要切實(shí)加強組織領(lǐng)導,全力做好服務(wù)保障,出臺符合地方實(shí)際的保障疫情防控和復工復產(chǎn)的政策措施,及時(shí)總結提煉工作中好做法、好經(jīng)驗,將行之有效的生態(tài)環(huán)境應急保障、監管服務(wù)等措施予以固化,促進(jìn)我省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護。