在1月13日舉行的2019（第三屆）中國工業(yè)經(jīng)濟年會(huì )上，工業(yè)和信息化部運行檢測協(xié)調局副局長(cháng)何海林在主題演講中表示，工業(yè)經(jīng)濟2019年處在合理區間，工業(yè)系統頂住下行壓力，全年經(jīng)濟總體保持平穩運行態(tài)勢，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展穩步推進(jìn)，特別是四季度以來(lái)重點(diǎn)行業(yè)正在出現積極變化，指標持續好轉，為全年平穩運行奠定了基礎，2020年將以更大力度推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
他介紹，2019年工業(yè)經(jīng)濟增長(cháng)符合年度預期，特別是11月同比增長(cháng)了6.2%，制造業(yè)增長(cháng)了6.3%，企業(yè)效益下滑勢頭趨緩，技術(shù)改造較快增長(cháng)，高于全國工業(yè)投資增速5個(gè)百分點(diǎn)。重點(diǎn)行業(yè)呈現積極變化，原材料去產(chǎn)能效果進(jìn)一步顯現，前11個(gè)月原材料增加值同比增長(cháng)7%。
裝備制造業(yè)明顯回升，特別是汽車(chē)行業(yè)有所恢復，前11個(gè)月裝備制造業(yè)增加6.5%，汽車(chē)制造業(yè)連續保持增長(cháng)的態(tài)勢。先導性指標出現好轉跡象，12月份PMI達到50.2%，制造業(yè)供需兩端新訂單指數達到51.2%，新出口訂單2018年6月以來(lái)首次升至擴張區間。
此外，制造業(yè)創(chuàng )新能力不斷增強，高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(cháng)8.7%，實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新發(fā)展戰略，加快集成創(chuàng )新應用，推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的發(fā)展，同時(shí)也加快標準體系建設。2019年企業(yè)數字化研發(fā)設計工具普及率達到70.2%。
制造業(yè)供給質(zhì)量持續提升，大力推動(dòng)制造業(yè)技術(shù)改造，培育發(fā)展新動(dòng)能，著(zhù)力提升產(chǎn)業(yè)基礎能力和產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)水平，啟動(dòng)了先進(jìn)制造業(yè)集群培育工作。前11個(gè)月高技術(shù)制造業(yè)投資同比增長(cháng)14.8%，新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現蓬勃發(fā)展，超高清視頻、冰雪裝備，城市軌道車(chē)輛充電樁都取得快速增長(cháng)。
第三方面，制造業(yè)發(fā)展環(huán)境持續優(yōu)化。企業(yè)營(yíng)商環(huán)境大幅改善。推動(dòng)實(shí)施更大規模的減稅降費，制造業(yè)及相關(guān)環(huán)節增值稅減稅規模占比近70%，小微企業(yè)普惠型減稅約2500億元，減稅降費的規模是有史以來(lái)最大的。
民營(yíng)和中小企業(yè)發(fā)展活力不斷增強，深入貫徹落實(shí)關(guān)于《中小企業(yè)促進(jìn)法》《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導意見(jiàn)》，開(kāi)展專(zhuān)題特新“小巨人”企業(yè)培育。開(kāi)展清欠工作，累計清欠金額6000億元，完成《政府工作報告》確定清償一半以上目標任務(wù)，清理拖欠帳款，為激發(fā)企業(yè)活力發(fā)揮了積極作用。
制造業(yè)對外開(kāi)放水平進(jìn)一步提高，一批重大項目落地，推進(jìn)飛機、船舶、汽車(chē)等行業(yè)開(kāi)放政策，著(zhù)力營(yíng)造對各類(lèi)所有制企業(yè)一視同仁、平等對待的制度環(huán)境。2019年1-11月，外資同比增長(cháng)5.7%，特別是醫藥、電子，實(shí)現兩位數增長(cháng)。
第四方面，2019年工業(yè)頂住下行壓力，制造業(yè)發(fā)展穩步推進(jìn)，為國民經(jīng)濟的平穩健康發(fā)展提供了有力支撐?？梢钥吹街圃鞓I(yè)發(fā)展也面臨不少困難和挑戰，國際國內都有不確定的因素，國際經(jīng)濟貿易增長(cháng)放緩，全球產(chǎn)業(yè)鏈面臨重構。從國內來(lái)看，新舊動(dòng)能持續轉換仍存在制約，市場(chǎng)環(huán)境仍需進(jìn)一步優(yōu)化。
他表示，2020年將以更大力度推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，貫徹“六穩”部署，穩定制造業(yè)投資，確保工業(yè)經(jīng)濟運行在合理區間。突出協(xié)同攻關(guān)，做好關(guān)鍵核心技術(shù)，推進(jìn)制造業(yè)創(chuàng )新中心建設，實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程，提升產(chǎn)業(yè)基礎能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平。聚焦重點(diǎn)，推進(jìn)智能制造、綠色制造的重大工程，培育先進(jìn)的制造業(yè)集群。深化人工智能，拓展數字經(jīng)濟發(fā)展的新空間。健全制度體系，完善支持中小企業(yè)發(fā)展的政策體系，建立防止拖欠中小企業(yè)款項制度。
何海林透露，防止拖欠中小企業(yè)款項的條例，正在積極推進(jìn)，爭取今年上半年出臺。此外，也將進(jìn)一步完善制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的綜合評價(jià)指標體系，抓緊制定實(shí)施綜合評價(jià)相關(guān)辦法，引導各地區更好推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（新浪財經(jīng)劉麗麗）
