保持我國經(jīng)濟運行在合理區間，制造業(yè)具有基礎性支撐作用。新年伊始，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議研究促進(jìn)制造業(yè)穩增長(cháng)措施，旨在用改革辦法和市場(chǎng)化措施，充分激發(fā)釋放市場(chǎng)主體活力，增強制造業(yè)的發(fā)展動(dòng)能，促進(jìn)制造業(yè)穩增長(cháng)。

　　我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展需要制造業(yè)基礎性支撐。歷史上，部分新興經(jīng)濟體國家在邁向中等收入國家的關(guān)鍵門(mén)檻時(shí)，因為制造業(yè)轉型升級滯后，導致經(jīng)濟增長(cháng)后勁不足，甚至引發(fā)了經(jīng)濟動(dòng)蕩。

　　目前，我國制造業(yè)規模居全球首位，成為驅動(dòng)全球工業(yè)增長(cháng)的重要引擎，在多項高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域“領(lǐng)跑”，奠定了我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的基礎。但也要看到，在全球制造業(yè)回歸浪潮中，發(fā)達國家高端制造“回流”和中低收入國家中低端制造“流入”，已經(jīng)對我國制造業(yè)形成了雙向擠壓。我國高技術(shù)制造業(yè)參與全球競爭還面臨各種壁壘。不僅如此，全球市場(chǎng)需求萎縮，國內中低端制造業(yè)成本上升，制造業(yè)盈利能力下降。此外，中低端制造企業(yè)融資壓力有待緩解。

　　解決這些問(wèn)題，關(guān)鍵是要充分釋放和激發(fā)市場(chǎng)主體活力，形成制造業(yè)“想做”“可干”“能成”的高質(zhì)量發(fā)展路徑。

　　一是以營(yíng)商環(huán)境建設為切入口，推動(dòng)全社會(huì )形成“想做”的實(shí)業(yè)精神。以減稅降費、簡(jiǎn)政放權和便民服務(wù)為依托，完善規劃、用地、用海、能耗等政策，推動(dòng)降低制造業(yè)企業(yè)運營(yíng)成本，助力社會(huì )創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新，擴大制造業(yè)投資。加大知識產(chǎn)權保護，鼓勵社會(huì )發(fā)明和創(chuàng )造，推動(dòng)中國制造向中國智造轉型。引導金融機構創(chuàng )新服務(wù)和產(chǎn)品，積極提升中小企業(yè)信貸可獲得水平，有效緩解融資難融資貴問(wèn)題。優(yōu)化社會(huì )融資結構，適應高技術(shù)制造業(yè)發(fā)展特點(diǎn)拓展融資渠道，支持高技術(shù)制造業(yè)參與全球市場(chǎng)競爭。

　　二是以放開(kāi)市場(chǎng)準入為支撐，打造制造業(yè)“可干”的實(shí)業(yè)環(huán)境。大力推進(jìn)改革開(kāi)放，擴大市場(chǎng)準入，全部放開(kāi)規模以上工業(yè)企業(yè)參與電力市場(chǎng)化交易。清除影響制造業(yè)開(kāi)放政策落地的各種障礙，鼓勵企業(yè)面向國際市場(chǎng)參與競爭、開(kāi)展合作。堅定“房住不炒”，有效打擊住房投機炒作行為。

　　三是以供給側結構性改革為方向，助力制造業(yè)“能成”的實(shí)業(yè)目標。加快推進(jìn)傳統制造業(yè)改造升級，引導鼓勵企業(yè)加大技術(shù)改造投入。優(yōu)化社會(huì )供應結構，適應國內需求升級特征，加大工藝和質(zhì)量提升，實(shí)現工業(yè)品增品種、提品質(zhì)、創(chuàng )品牌，豐富消費者選擇。大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推進(jìn)智能、綠色制造，推動(dòng)重大創(chuàng )新技術(shù)和產(chǎn)品應用，實(shí)現重大項目盡快落地投產(chǎn)，打造一批有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)集群。提升中西部和東北地區基礎環(huán)境，積極承接東部地區產(chǎn)業(yè)轉移，擴大外資流入規模。統籌行業(yè)規劃，強化區域協(xié)同協(xié)作，防止區域之間過(guò)度投資和同質(zhì)競爭，加快治理僵尸企業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能，優(yōu)化社會(huì )產(chǎn)品供需結構。

　　實(shí)業(yè)興則國興，實(shí)業(yè)強則國強。制造業(yè)穩增長(cháng)要更多依靠創(chuàng )新驅動(dòng)，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要從資本密集型向知識密集型轉型，關(guān)鍵是要有效釋放激發(fā)市場(chǎng)活力。