為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署,進(jìn)一步完善地方政府債券(以下稱(chēng)地方債)發(fā)行機制,保障地方債發(fā)行工作長(cháng)期可持續開(kāi)展,財政部今天發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好地方政府債券發(fā)行工作的意見(jiàn)》,就地方債完善發(fā)行機制、優(yōu)化發(fā)行期限結構、強化風(fēng)險管控等提出明確要求。
財政部要求地方財政部門(mén)、地方債承銷(xiāo)團成員、信用評級機構等第三方專(zhuān)業(yè)機構按照市場(chǎng)化、規范化原則做好地方債發(fā)行工作,積極推動(dòng)地方債市場(chǎng)發(fā)展?!兑庖?jiàn)》明確,地方債采用招標或承銷(xiāo)方式發(fā)行,鼓勵具備條件的地區參考地方債收益率曲線(xiàn)合理設定投標區間,不斷提升地方債發(fā)行市場(chǎng)化水平,杜絕行政干預和窗口指導,促進(jìn)地方債發(fā)行利率合理反映地區差異和項目差異。
財政部要求地方財政部門(mén)應當根據發(fā)債進(jìn)度要求、財政支出使用需要、庫款水平、債券市場(chǎng)等因素,科學(xué)設計地方債發(fā)行計劃,合理選擇發(fā)行時(shí)間窗口,適度均衡發(fā)債節奏,既要保障項目建設需要,又要避免債券資金長(cháng)期滯留國庫,維護債券市場(chǎng)平穩運行。
《意見(jiàn)》明確,在地方債相關(guān)工作中出現重大違規行為、弄虛作假的承銷(xiāo)團成員和第三方專(zhuān)業(yè)機構,財政部將向地方財政部門(mén)通報。地方財政部門(mén)在組建承銷(xiāo)團或選擇第三方專(zhuān)業(yè)機構參與地方債相關(guān)工作時(shí),應當予以負面考慮。(記者 曲哲涵)