國家稅務(wù)總局日前發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步支持和服務(wù)長(cháng)江三角洲區域一體化發(fā)展若干措施的通知》，在去年已推出16項稅收服務(wù)舉措的基礎上，再次推出進(jìn)一步支持和服務(wù)長(cháng)三角區域一體化發(fā)展的10項稅收征管服務(wù)措施。此舉豐富了長(cháng)三角地區稅收征管一體化和辦稅便利化改革內容，形成了“16+10”稅收支持體系。
10項措施
助力長(cháng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展
長(cháng)三角區域以全國3.7%的土地面積，集聚了全國14%的人口、23.5%的國內生產(chǎn)總值和31%的稅收收入。稅務(wù)部門(mén)深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院推動(dòng)長(cháng)三角一體化發(fā)展的決策部署，持續推進(jìn)征管一體化、辦稅便利化舉措。據了解，此次出臺的10項稅收征管服務(wù)措施包括：
——提升稅收大數據服務(wù)能力，推動(dòng)長(cháng)三角區域稅收數據共享共用，積極打造稅收“服務(wù)共同體”“征管共同體”和“信息共同體”；
——深化增值稅電子發(fā)票應用，將長(cháng)三角區域部分城市列入首批增值稅專(zhuān)用發(fā)票電子化試點(diǎn)范圍；
——推行“五稅合一”綜合申報，將城鎮土地使用稅、房產(chǎn)稅、印花稅（按次申報的除外）、土地增值稅等四個(gè)稅種統一按季申報，納稅人在申報上述4個(gè)稅種和企業(yè)所得稅時(shí)可實(shí)現“一張報表、一次申報、一次繳款、一張憑證”；
——探索推進(jìn)納稅申報預填服務(wù)，增值稅小規模納稅人通過(guò)電子稅務(wù)局申報時(shí)，系統自動(dòng)推送預填數據，可一次完成各稅種申報；
——簡(jiǎn)化增值稅即征即退事項辦理流程，對符合條件的納稅人在軟件產(chǎn)品等11項增值稅即征即退事項辦理中，簡(jiǎn)并報送資料，減少環(huán)節；
——加快土地增值稅免稅優(yōu)惠辦理，對符合條件的納稅人推進(jìn)土地增值稅免稅事項辦理環(huán)節的簡(jiǎn)并；
——推進(jìn)服務(wù)貿易對外付匯便利化，在服務(wù)貿易等項目對外支付稅務(wù)備案電子化的基礎上，推進(jìn)稅務(wù)備案信息與銀行間同步共享，更好滿(mǎn)足納稅人需要；
——統籌開(kāi)展稅收風(fēng)險管理，依托數據資源實(shí)現長(cháng)三角區域涉稅風(fēng)險信息和風(fēng)險模型共享；
——推進(jìn)稅收政策執行標準規范統一，對稅收法律、法規、規章、規范性文件等稅收政策，研究協(xié)調在長(cháng)三角區域統一執行標準；
——構建統一的稅收執法清單體系，將長(cháng)三角區域統一的稅務(wù)行政處罰裁量基準與長(cháng)三角區域通辦涉稅事項清單、“一網(wǎng)通辦”任務(wù)清單相銜接，構建區域統一的稅收執法清單體系。
通知明確，上述10項措施由國家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局牽頭，江蘇、浙江、寧波、安徽?。ㄊ校┒悇?wù)局共同抓好落實(shí)。
新舉措
將給長(cháng)三角市場(chǎng)主體帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的好處
10項措施發(fā)布后，記者采訪(fǎng)了多家長(cháng)三角區域內的企業(yè)和相關(guān)專(zhuān)家。對10項措施中的“提升稅收大數據服務(wù)能力”，浙江省嘉善縣譽(yù)豐汽車(chē)零件有限公司采購員徐陶利認為，這必將給企業(yè)提供更多的發(fā)展機遇。此前，由于上游供貨商沒(méi)有復工，該公司金屬材質(zhì)的產(chǎn)品缺少防銹袋，沒(méi)法包裝出貨，產(chǎn)品積壓在了倉庫。而位于上海青浦區的北美防銹技術(shù)有限公司則受?chē)庖咔橛绊?，外銷(xiāo)訂單驟減。上海青浦、浙江嘉善稅務(wù)部門(mén)通過(guò)一體化運用增值稅發(fā)票等大數據，為供需雙方搭建了產(chǎn)銷(xiāo)橋梁。
上海臨港經(jīng)濟發(fā)展集團資產(chǎn)管理有限公司財務(wù)負責人衛玥玥表示，10項措施中的“推行‘五稅合一’綜合申報”，將減少申報環(huán)節耗時(shí)，進(jìn)一步減輕企業(yè)財務(wù)人員負擔。
浙江工商大學(xué)金融學(xué)院教授郭宏寶認為，稅務(wù)部門(mén)此次出臺的10項措施，從稅收數據賦能，到具體稅收優(yōu)惠事項的辦理，落地操作性很強，是正當其時(shí)的政策舉措。相信此次10項措施的推行，一定會(huì )加速長(cháng)三角一體化進(jìn)程，并對國內大循環(huán)體系的形成產(chǎn)生積極影響。
記者了解到，下一步，長(cháng)三角三省兩市稅務(wù)部門(mén)將根據稅務(wù)總局推出的10項措施，進(jìn)一步提升稅收征管服務(wù)能力，在共同謀劃區域發(fā)展稅收征管服務(wù)舉措“升級版”的基礎上，確保稅收支持和服務(wù)長(cháng)三角一體化發(fā)展的措施全部落地生效，為全國積累更多可復制、可推廣的經(jīng)驗成果。
