近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于對2019年落實(shí)有關(guān)重大政策舉措真抓實(shí)干成效明顯地方予以督查激勵的通報》，對北京市石景山區、黑龍江省齊齊哈爾市、江蘇省常州市、江西省萍鄉市、山東省淄博市、河南省平頂山市、湖北省襄陽(yáng)市、湖南省株洲市、廣東省韶關(guān)市、四川省宜賓市予以激勵，并由我委會(huì )同有關(guān)部門(mén)落實(shí)相關(guān)獎勵支持政策。

　　老工業(yè)城市和資源型城市既是典型的產(chǎn)業(yè)基地，也是重要的區域性中心城市，他們在航空、航天、汽車(chē)、高端機械裝備、冶金、石化、鋼鐵、有色等工業(yè)領(lǐng)域具有重要地位，是特大城市和城市群向外輻射的重要環(huán)節，也是承接沿海地區產(chǎn)業(yè)轉移和創(chuàng )新成果產(chǎn)業(yè)化的重要區域。支持老工業(yè)城市和資源型城市產(chǎn)業(yè)轉型升級，對于優(yōu)化區域經(jīng)濟布局，維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定具有重要意義。

　　為加大對真抓實(shí)干成效明顯地方激勵支持力度，按照《對老工業(yè)基地調整改造真抓實(shí)干成效明顯地方加大激勵支持力度的實(shí)施辦法》，今年2月，通過(guò)省級推薦、第三方評估、部門(mén)確認、公示上報的程序，我委推薦上報了10個(gè)表?yè)P激勵城市。這些城市在2019年深入推進(jìn)改革創(chuàng )新，形成了一批卓有成效的做法，為全國老工業(yè)城市和資源型城市高質(zhì)量發(fā)展做出了示范。

　　北京市石景山區切實(shí)抓住籌辦北京冬奧會(huì )和打造新時(shí)代首都城市復興新地標的歷史性機遇，創(chuàng )新思路，實(shí)現工業(yè)遺產(chǎn)保護和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市更新改造相互促進(jìn)。在疏解不符合城市戰略定位產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，發(fā)展以現代金融為主導，以科技服務(wù)、數字創(chuàng )意和新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為特色，以高端商務(wù)服務(wù)為配套支撐的“1+3+1”高精尖產(chǎn)業(yè)體系。以首鋼老工業(yè)區為試點(diǎn)，保護利用老舊廠(chǎng)房拓展文化空間，積極探索工業(yè)遺存保護和開(kāi)發(fā)的新模式，形成了工業(yè)建（構）筑物改造利用模式，推動(dòng)城市風(fēng)貌提升和產(chǎn)業(yè)升級。

　　黑龍江省齊齊哈爾市立足老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，通過(guò)深度開(kāi)發(fā)“原字號”，鞏固壯大傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，工業(yè)增長(cháng)勢頭明顯。通過(guò)培育壯大“新字號”，食品加工、文化旅游、健康養老等一批新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。通過(guò)改造升級“老字號”，實(shí)施一企一策支持，推進(jìn)國有企業(yè)改革，骨干企業(yè)配套體系日趨完善，一批核心技術(shù)取得突破。全力促進(jìn)經(jīng)濟企穩向好，2019年度經(jīng)濟增速位列黑龍江省全省各地市第一。

　　江蘇省常州市立足長(cháng)三角一體化發(fā)展，率先探索老工業(yè)城市創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的有效途徑。積極打造智能制造裝備戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群和光伏新能源、軌道交通牽引動(dòng)力與關(guān)鍵核心部件等創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)“常州制造”轉向“常州智造”，支持產(chǎn)業(yè)鏈智能制造升級經(jīng)驗做法被中國工程院列入全國智能制造十大路徑之一，軌道交通、智能電網(wǎng)、工程機械等產(chǎn)業(yè)全國領(lǐng)先，光伏新能源、石墨烯和碳纖維等新興產(chǎn)業(yè)具有較強國際競爭力，初步進(jìn)入創(chuàng )新驅動(dòng)、高質(zhì)量發(fā)展軌道。

　　江西省萍鄉市立足自身產(chǎn)業(yè)基礎和區位優(yōu)勢，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，積極探索承接東部地區產(chǎn)業(yè)轉移的有效途徑。抓住沿海地區先進(jìn)制造業(yè)梯度轉移機遇，積極推進(jìn)轉移產(chǎn)業(yè)承接平臺和跨省區域產(chǎn)業(yè)合作平臺建設，圍繞主導產(chǎn)業(yè)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈精準招商，初步形成新一代電子信息和先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，海綿產(chǎn)業(yè)集群和節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群也初具規模，近三年戰略性新興產(chǎn)業(yè)增加值平均增速超過(guò)13.7%。

　　山東省淄博市按照“緊盯前沿、打造生態(tài)、沿鏈聚合、集群發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)組織理念和發(fā)展模式，積極推進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)優(yōu)化技術(shù)工藝、優(yōu)化產(chǎn)品體系、優(yōu)化產(chǎn)品質(zhì)量、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈條、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)效益。實(shí)施新材料、智能裝備、新醫藥、電子信息“四強”產(chǎn)業(yè)攀登計劃，20家企業(yè)入圍中國企業(yè)500強、中國民營(yíng)企業(yè)500強、國家單項冠軍示范企業(yè)，新型功能材料入選全國首批戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群。40%以上的重點(diǎn)企業(yè)主要技術(shù)裝備達到國際先進(jìn)水平，“兩化”融合指數穩居山東省第一梯隊。

　　河南省平頂山市圍繞延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)重大項目加快落地實(shí)施，探索產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展新路徑。通過(guò)推進(jìn)煤炭清潔利用和發(fā)展清潔發(fā)電、先進(jìn)儲能項目，構建能源產(chǎn)業(yè)新格局。建設大尼龍、煤焦化、鹽化工、特鋼不銹鋼、碳基新材料等5條清晰產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢得到提升。依靠“高校院所+技術(shù)平臺+產(chǎn)業(yè)基地”創(chuàng )新鏈條，著(zhù)力構建產(chǎn)學(xué)研用相結合的創(chuàng )新體系，轉型發(fā)展動(dòng)力得到增強。

　　湖北省襄陽(yáng)市積極探索通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉型升級促進(jìn)現代化中心城市建設的有效途徑，加快建設漢江流域中心城市和全國性綜合交通樞紐，經(jīng)濟總量穩居湖北第二。深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)合作，建設一批特色鮮明的產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)企業(yè)退城入園，降低綜合成本，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加快汽車(chē)及汽車(chē)零部件和農產(chǎn)品深加工、裝備制造等傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現電子信息、新能源汽車(chē)等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。開(kāi)展老城區更新改造，高質(zhì)量建設新城新區，利用老企業(yè)、老廠(chǎng)房發(fā)展現代服務(wù)業(yè)和文化體育項目，推動(dòng)城市文化轉型和城市功能提升。

　　湖南省株洲市深入推進(jìn)老工業(yè)區改造和工礦污染土地治理，通過(guò)生態(tài)環(huán)境修復和創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級。株洲清水塘地區搬遷改造和生態(tài)環(huán)境綜合整治工程取得較大成效，產(chǎn)生較大影響，清水塘生態(tài)科技新城等項目建設邁入新階段。以科技創(chuàng )新為引領(lǐng)，構建以軌道交通、通用航空、新能源汽車(chē)三大動(dòng)力產(chǎn)業(yè)為基礎的“中國動(dòng)力谷”，聚焦17個(gè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，引領(lǐng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)全面轉型升級。

　　廣東省韶關(guān)市堅持生態(tài)優(yōu)先的綠色發(fā)展道路，立足嶺南生態(tài)特色優(yōu)勢，著(zhù)力推進(jìn)山水林田湖草生態(tài)保護修復試點(diǎn)工程。在加快推進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級的同時(shí)，加強交通互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)共建、體制機制對接，積極推進(jìn)“廣韶同城”“深韶對接”和“莞韶對口幫扶”，深度融入粵港澳大灣區，在生態(tài)旅游、裝備制造、大數據、生物制藥等新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展上取得較好成效。積極開(kāi)展老城區更新改造，推動(dòng)產(chǎn)城融合發(fā)展，提升老工業(yè)城市功能，煥發(fā)老工業(yè)城市新活力。

　　四川省宜賓市以傳統產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展為抓手，大力推動(dòng)由產(chǎn)業(yè)結構單一城市向具有較強競爭力的現代產(chǎn)業(yè)基地和區域性中心城市轉變。在承接東部地區產(chǎn)業(yè)轉移、推進(jìn)大學(xué)城和科技創(chuàng )新城建設、加快對外開(kāi)放等方面取得了突破，提升了白酒、輕紡、能源等傳統產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，培育發(fā)展了一批如智能終端、新能源汽車(chē)、軌道交通、數字經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)。

　　下一步，我委將會(huì )同有關(guān)部門(mén)落實(shí)國務(wù)院辦公廳通報要求，加大對有關(guān)城市的獎勵支持力度。一是支持改革創(chuàng )新，對受表?yè)P激勵的城市優(yōu)先支持在老工業(yè)基地振興有關(guān)重大改革和重大政策方面先行先試，支持建設產(chǎn)業(yè)轉型升級示范區，支持創(chuàng )建國家創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群和新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。二是加大資金支持力度，對受表?yè)P激勵的城市，在安排產(chǎn)業(yè)轉型升級示范區和重點(diǎn)園區建設中央預算內資金時(shí)各獎勵2000萬(wàn)元，重點(diǎn)支持園區公共創(chuàng )新平臺和公共服務(wù)平臺建設，推進(jìn)企業(yè)入園，同時(shí)加大各類(lèi)資金對示范區建設的傾斜支持力度。同時(shí)，結合“十四五”規劃進(jìn)一步總結產(chǎn)業(yè)轉型升級示范區建設的經(jīng)驗做法，落實(shí)投資、創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)、土地、金融等方面支持政策，繼續安排資金支持園區建設，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級和實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展。