西部五省區煤炭產(chǎn)量在全國占比超7成

　　近日，國家統計局公布最新原煤產(chǎn)量數據顯示，5月份，全國原煤產(chǎn)量31239萬(wàn)噸，同比增長(cháng)3.5%，增速比上月擴大3.4個(gè)百分點(diǎn)；環(huán)比增加1810萬(wàn)噸，增長(cháng)6.15%。

　　1~5月份，全國原煤產(chǎn)量142269萬(wàn)噸，同比增長(cháng)0.9%，比去年同期收窄3.1個(gè)百分點(diǎn)。在全國分省區原煤產(chǎn)量排名表上，1~5月累計原煤產(chǎn)量超過(guò)5000萬(wàn)噸的共有4個(gè)省區，分別是內蒙古、山西、陜西、新疆，累計產(chǎn)量達107232.9萬(wàn)噸，約占全國總產(chǎn)量的75.37%。其中,內蒙古1~5月份累計原煤產(chǎn)量40664.1萬(wàn)噸，占全國累計產(chǎn)量的28.58%；山西累計原煤產(chǎn)量38231.6萬(wàn)噸，占全國累計產(chǎn)量的26.87%；陜西累計原煤產(chǎn)量20262.6萬(wàn)噸，占全國累計產(chǎn)量的14.24%；新疆累計原煤產(chǎn)量8074.6萬(wàn)噸，約占全國累計產(chǎn)量的5.67%。

　　值得注意的是，北京、山東、河南、河北、安徽、湖南、湖北、黑龍江、吉林、重慶、江蘇、福建、廣西等?。▍^、市）的煤炭產(chǎn)量均下降明顯。其中，山東、河南、河北、安徽等省份還是傳統的產(chǎn)煤區。

　　“當前，中國的煤炭開(kāi)發(fā)格局正在發(fā)展演變，正從過(guò)去的分布式向區塊化或集中區 轉變，目前這種格局己基本形成，將來(lái)還會(huì )越來(lái)越突出?！敝袊茉囱芯繒?huì )高級研究員、中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì )戰略專(zhuān)家?？撕樵诮邮鼙緢笥浾卟稍L(fǎng)時(shí)表示，隨著(zhù)煤炭去產(chǎn)能工作持續開(kāi)展，我國的煤炭產(chǎn)量呈現出“西進(jìn)東退”的趨勢，即山西、陜西、內蒙古、寧夏、新疆等五省區的煤炭產(chǎn)量持續增加；山東、河南、河北、安徽、湖北、東北等傳統產(chǎn)煤地區大多面臨資源枯竭問(wèn)題，四川、貴州、福建等東南部省份因煤炭開(kāi)采條件較差而發(fā)展潛力較小，煤炭產(chǎn)量均逐年下降。

　　不僅如此，從煤炭產(chǎn)能分布上來(lái)看，西部產(chǎn)煤區的重要作用和戰略地位越來(lái)越凸顯，產(chǎn)能進(jìn)一步向內蒙古、陜西、山西、寧夏、新疆五省區集中。國家能源局3月15日公布的全國煤礦生產(chǎn)能力情況顯示，截至2018年12月底，我國有安全生產(chǎn)許可證等證照齊全的生產(chǎn)煤礦3373處，產(chǎn)能35.3億噸/年；已核準(審批)、開(kāi)工建設煤礦1010處(含生產(chǎn)煤礦同步改建、改造項目64處)、產(chǎn)能10.3億噸/年，其中已建成、進(jìn)入聯(lián)合試運轉的煤礦203處，產(chǎn)能3.7億噸/年。其中，西部五省區的生產(chǎn)產(chǎn)能和在建產(chǎn)能約占全國煤炭產(chǎn)能的一半。

　　保持煤炭供需基本平衡條件已具備

　　煤炭產(chǎn)量與產(chǎn)能的分布調整，促使我國煤炭供需格局發(fā)生變化：煤炭供應越來(lái)越集中到西部的晉陜蒙新，東部的煤炭產(chǎn)能逐漸弱化，但煤炭消費依然保持在線(xiàn)。這種供需逆向分布的格局，會(huì )打破我國煤炭供需的平衡嗎？?？撕閷Υ私o出了否定的答案。

　　“若按照過(guò)去的眼光看，供需格局逆向分布可能對能源安全帶來(lái)隱患，但當前四方面基礎條件的具備，又讓這種擔心不復存在?！迸？撕榉治龅?。

　　一是，我國現有的鐵路網(wǎng)建設可以很好地解決運輸瓶頸問(wèn)題。過(guò)去的煤炭供應面臨著(zhù)一個(gè)大問(wèn)題就是煤運不出去，或者運輸成本偏高。目前，我國已經(jīng)建成了大秦、朔黃、蒙冀、瓦日等主要煤炭鐵路運輸通道，2018年全國鐵路煤炭運量已達到23.8億噸，未來(lái)還有蒙華鐵路等重點(diǎn)運煤通道建成通車(chē)，可以說(shuō)，鐵路網(wǎng)的格局基本能夠滿(mǎn)足煤炭運輸的需要。二是經(jīng)過(guò)幾年的建設，我國跨省跨區輸電能力進(jìn)一步提升，西電東送能力達到約2.3億千瓦，這意味著(zhù)西部發(fā)電東部用電不成問(wèn)題。三是東南沿海地區有“進(jìn)口煤”這一可選項，可以彌補一部分缺口。四是，通過(guò)技術(shù)改造和升級，提高了發(fā)電機組的效率，煤耗降低帶來(lái)用煤量減少。

　　“從產(chǎn)量上看，東部的煤炭越來(lái)越少，但這四大因素的存在，表明我國已經(jīng)具備 了保持煤炭供需基本平衡的條件。當然，由于季節變化、極端天氣等客觀(guān)因素的存在，不排除局部地區在某一階段出現用煤緊缺的可能，但這并不會(huì )影響大局，可以說(shuō)，我國煤炭供需形勢基本平衡這一基本面不會(huì )改變?！迸？撕楸硎?。

　　回歸中、東部地區本身，這些地區或面臨資源枯竭，開(kāi)發(fā)的難度大、成本高；或所轄煤礦規模較小、煤質(zhì)較差、技術(shù)水平低、安全保障程度低、環(huán)保不達標，其自身也有促進(jìn)這些落后產(chǎn)能關(guān)閉退出的意愿。在此背景下，中、東部省份與西部省份通過(guò)市場(chǎng)化交易達成產(chǎn)能置換受到歡迎。

　　以重慶為例，其與陜煤集團達成能源戰略合作，前者把關(guān)閉煤礦的產(chǎn)能折算為產(chǎn)能置換指標，無(wú)償用于陜煤集團新增煤礦項目建設。后者則向重慶市穩定供應優(yōu)質(zhì)煤炭，保障主力電廠(chǎng)和重點(diǎn)企業(yè)用煤需求。2018年，“陜煤入渝”總量達849萬(wàn)噸，已成為重慶市電煤供應的主力。2019年，“陜煤入渝”規模有望達到1000萬(wàn)噸，占重慶市電煤市場(chǎng)份額將超過(guò)40%。

　　當前，四川、湖南、福建等省份也在積極推進(jìn)產(chǎn)能置換項目落地實(shí)施。通過(guò)產(chǎn)能置換，不僅能夠實(shí)現煤炭充足供應，讓這些省份“手中有糧、心中不慌”，還能為發(fā)展優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能騰出空間，進(jìn)一步優(yōu)化煤炭供給結構。

　　未來(lái)去產(chǎn)能將更依賴(lài)市場(chǎng)機制

　　煤炭產(chǎn)業(yè)布局也與煤炭產(chǎn)能分布和供需格局同頻共振。?？撕榉治稣J為，就產(chǎn)業(yè)區域布局而言，煤炭產(chǎn)業(yè)的布局與煤炭產(chǎn)能的布局相一致，即產(chǎn)業(yè)重心西移，集中在西部五省區；就產(chǎn)業(yè)結構布局而言，則可歸納為內蒙古、山西、陜西為煤炭供應第一線(xiàn)，新疆則因為運距長(cháng)而更傾向于發(fā)展煤炭就地轉化。

　　另外，經(jīng)過(guò)五年的去產(chǎn)能洗禮，煤炭產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提升。一方面，煤炭行業(yè)去產(chǎn)能加大了大型煤炭企業(yè)的兼并重組，在行業(yè)形成了強強聯(lián)合、強者恒強的競爭格局。另一方面，隨著(zhù)環(huán)保、安全生產(chǎn)、能耗控制等市場(chǎng)化措施的逐漸趨嚴，小型煤炭企業(yè)的生存空間被大幅擠壓，在競爭中處于劣勢地位。

　　“可以說(shuō)，在煤炭市場(chǎng)供需基本平衡的形勢下，未來(lái)煤炭企業(yè)的生存主要依靠市場(chǎng)競爭力?！迸？撕楸硎?，如果說(shuō)前期的去產(chǎn)能是政府推動(dòng)，市場(chǎng)機制輔助，那么未來(lái)的去產(chǎn)能則將更加凸顯市場(chǎng)機制的作用，政府從中進(jìn)行指導和協(xié)調。

　　他進(jìn)一步解釋道：“發(fā)揮市場(chǎng)機制的作用，就是尊重市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰的規律，讓市場(chǎng)起決定性作用。接下來(lái)，煤炭企業(yè)應更加關(guān)注煤礦的技術(shù)水平、安全生產(chǎn)水平和環(huán)保水平；創(chuàng )新發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式，走多元化、高端化、高效化發(fā)展道路，提升競爭力，以此增加自身立足市場(chǎng)的砝碼?！?/p>