其實(shí)我國在煤炭?jì)渖喜⒉皇鞘澜绲谝?，而是美國，占全球?4%左右，有2466億噸的儲備量。我國僅排在俄羅斯之后，位居世界第三。我國地廣人多，煤炭市場(chǎng)需求特別大，許多重工業(yè)用煤量驚人，很顯然國內的儲備量根本不足以支撐。而且我國還要對煤炭進(jìn)行保護，如果現在把儲備煤用光了，那以后怎么辦。所以說(shuō)，要在長(cháng)遠的時(shí)間里決策。

　　自從2008年金融危機之后，海外的煤炭?jì)r(jià)格一直比較低，煤炭質(zhì)量相對較高，運費低，距離短，總體價(jià)格上每噸要便宜一百多塊錢(qián)，對環(huán)境的更有好處。

　　我國一直是最大的煤炭生產(chǎn)國和消費國，自從2003年之后，煤炭出口量大幅減少，出口每年增加。到了2009年，我國正式成為煤炭進(jìn)口國。過(guò)去十年間是我國進(jìn)口煤炭最快的階段，從4040萬(wàn)噸上升到2.8億噸，每年增長(cháng)23%。進(jìn)口來(lái)源從印尼、澳大利亞、越南等國發(fā)展到加拿大、美國、南非等33個(gè)國家。其中印尼依舊是我國第一大進(jìn)口來(lái)源國家，占比達到40.2%。我國的煤炭進(jìn)口目的地基本送到了東南沿海地區，國有企業(yè)占到一半左右。

　　近年來(lái)，隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)揮在那，我國對煤炭的需求進(jìn)一步提升，基本上呈現出供不應求的態(tài)勢，政策上采取“控制出口、鼓勵進(jìn)口”的政策，把無(wú)煙煤、動(dòng)力煤降到關(guān)稅，刺激了煤炭的進(jìn)口。

　　為了積極響應去產(chǎn)能的號召，我國近兩年來(lái)一直對進(jìn)口煤采取嚴控狀態(tài)。

　　早在2017年7月份，我國首次禁止沿海二類(lèi)進(jìn)口口岸經(jīng)營(yíng)煤炭進(jìn)口，由于三四季度需求旺盛，煤價(jià)一直漲到800左右一噸，限制令被人詬病。2018年4月份，我國再次進(jìn)行限制，禁止進(jìn)口煤船靠卸，為避免再次出現煤炭?jì)r(jià)格飛漲的情況，該政策對終端電廠(chǎng)實(shí)行了一船一議。

　　自從2017年下半年開(kāi)始，我國煤炭進(jìn)口的月增長(cháng)值都為負數。東部沿海對進(jìn)口煤依存度較高的地區也呈現出持續走低的狀況。

　　之所以嚴格控制煤炭進(jìn)口，是因為去產(chǎn)能的大趨勢，保護供給側改革在現階段取得的成果。我國的煤炭港口庫存和社會(huì )庫存都處于高位，該舉措是為了平衡供給，還有我國實(shí)行的限制政策多是針對劣質(zhì)煤進(jìn)行管理，符合環(huán)保政策和國際法規。

　　但在2018年8月份國家統計局給出的數據顯示，煤炭進(jìn)口依舊相當之高，同比增長(cháng)49.1%，有分析人士稱(chēng)，夏季為用煤旺季，氣溫普遍偏高，還有就是空調等設備的大規模普及，使得用煤量激增。

　　雖然國家一直嚴控煤炭進(jìn)口，但還是出突破歷史記錄。在煤炭市場(chǎng)專(zhuān)家看來(lái)，對進(jìn)口煤施壓或導致沿海地區用煤階段性緊張。我國華東和東南地區對進(jìn)口處于高位水平，區域內產(chǎn)煤非常有限，根本供應不了，從其他區域調入還需要一定時(shí)間。進(jìn)口煤的波動(dòng)將直接影響這些地區的產(chǎn)能，2017年7月、9月、12月華東、華南紛紛出現了動(dòng)力煤較大缺口。

　　在今后相當長(cháng)的時(shí)間里，我國的工業(yè)發(fā)展都離不開(kāi)煤，需求還會(huì )進(jìn)一步提升，從整體上講“北煤南運、西煤東運”的模式還將長(cháng)期存在。其中進(jìn)口煤還將扮演重要角色，對國內市場(chǎng)進(jìn)行必要補充。十三五規劃已經(jīng)提及2020年我國煤炭占能源總量的比重要降到58%以下。同時(shí)在我國調結構、節能減排、鐵路改造等大趨勢下，加上政策的嚴控，煤炭進(jìn)口將逐漸放緩。

　　時(shí)值春節，煤礦進(jìn)入休假狀態(tài)，煤炭產(chǎn)量下降幅度將在30%左右，春節時(shí)期煤炭市場(chǎng)將出現供需兩淡的局面。從大方向來(lái)看，2019年我國通縮風(fēng)險上升，隨著(zhù)先進(jìn)煤炭產(chǎn)能逐步提高，進(jìn)口煤炭將持續降低，短期內供需處于平衡狀態(tài)。

　　根據煤炭工業(yè)的相關(guān)要求，我國將嚴格控制劣質(zhì)煤，對優(yōu)質(zhì)進(jìn)口煤保持平穩上升的態(tài)勢，對煤炭進(jìn)口政策將更加細分，應對多個(gè)不同場(chǎng)景，從而確保達到精準、有效、可控的效果，逐步優(yōu)化煤炭工業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)升級。