日前，榆林煤炭交易中心市場(chǎng)發(fā)布消息稱(chēng)，有13家煤礦停產(chǎn)，此外，14家煤礦上調價(jià)格，幅度在5-20元/噸不等。
“目前，我們這里很多中小型的煤礦都開(kāi)始準備放年假了，確實(shí)有一部分停產(chǎn)，”一位在當地從事煤炭交易的人士告訴21世紀經(jīng)濟報道記者?！皟r(jià)格方面，也有一些比較小幅的上漲?！?/p>
該人士告訴21世紀經(jīng)濟報道記者，2018年煤炭貿易行業(yè)不溫不火，除了有一些小的波動(dòng)之外，全年情況比較平穩?！皼](méi)有出現2017年的大幅度波動(dòng)，整體的經(jīng)營(yíng)情況也還好?！彼f(shuō)。
他的描述基本符合2018年煤炭行業(yè)的整體情況。在幾輪的環(huán)保督查結束之后，供給開(kāi)始恢復相對高速的增加，需求微增，價(jià)格微降，全年的市場(chǎng)環(huán)境“淡季不淡，旺季不旺”。
中國煤炭運銷(xiāo)協(xié)會(huì )副理事長(cháng)馮雨預計，受先進(jìn)產(chǎn)能逐步投產(chǎn)、釋放以及煤炭進(jìn)口維持平穩等因素影響，2019年煤炭供應將進(jìn)一步增加，需求下滑，供需形勢將由緊平衡狀態(tài)向階段性寬松轉變。
對中國煤炭行業(yè)來(lái)說(shuō)，影響最大因素的已經(jīng)不在行業(yè)本身，而是從中央到地方的各類(lèi)環(huán)保政策，諸如停工限產(chǎn)，以及對煤炭消費的控制?？梢哉f(shuō)，煤炭消費總量的縮減，已經(jīng)是大勢所趨。
供給寬松
2018年，新增產(chǎn)能方面，國家積極倡導推進(jìn)先進(jìn)產(chǎn)能的有序釋放，初步估算2018年煤炭先進(jìn)產(chǎn)能釋放在2.3億噸左右，主要集中陜西、內蒙和山西等地，其中以動(dòng)力煤限產(chǎn)產(chǎn)能為主。
也是因此，今年煤炭供應的總量出現了小幅度的上升。分月來(lái)看，2018年上半年因兩會(huì )和持續數輪的環(huán)保、安全督查，煤炭產(chǎn)量增幅不大；2018年下半年，在不符合要求的煤礦整頓結束后，產(chǎn)能逐步釋放，出現了相對高的月度增幅。
國家統計局數據顯示，2018年11月份，原煤產(chǎn)量3.2億噸，同比增長(cháng)4.5%，比上月回落3.5個(gè)百分點(diǎn)；日均產(chǎn)量1051萬(wàn)噸，達到2015年12月以來(lái)最高水平。2018年1-11月份，原煤產(chǎn)量32.1億噸，同比增長(cháng)5.4%。
“這種增長(cháng)其實(shí)屬于修復性的增長(cháng)，”分析師崔玉娥告訴21世紀經(jīng)濟報道記者?！斑@幾年，強調落后產(chǎn)能的淘汰和先進(jìn)產(chǎn)能的恢復，基本上已經(jīng)到了階段性的節點(diǎn)，所以目前的增長(cháng)基本都是先進(jìn)產(chǎn)能的釋放?！?/p>
2016年，中國煤炭行業(yè)遭遇了史無(wú)前例的高壓政策，276個(gè)工作日的限制，讓當年的煤炭產(chǎn)量直接從年產(chǎn)近37噸斷崖下跌至33億噸，和國內37億噸的年需求相比出現比較大的空缺。
當年煤炭?jì)r(jià)格出現飛漲，隨著(zhù)環(huán)保和安全的要求繼續加壓，盡管工作日的限制取消，2017年到2018年上半年期間，煤炭行業(yè)一直處于緊平衡的態(tài)勢。
但是這種情況，從2018年下半年開(kāi)始出現了變化。一方面，不符合環(huán)保和安全要求的落后產(chǎn)能已經(jīng)在連續兩年的檢查中淘汰，再度因落后產(chǎn)能淘汰導致供應短缺的情況基本不可能。
另一方面，先進(jìn)產(chǎn)能不斷釋放，據21世紀經(jīng)濟報道記者了解，陜西、內蒙和山西等地在2018年底新增一批煤炭先進(jìn)產(chǎn)能，共計超過(guò)3000萬(wàn)噸/年的產(chǎn)能，并在2019年初釋放?！懊禾?jì)r(jià)格的話(huà)，如果不出現特別大的意外，還是會(huì )逐步下降的?！贝抻穸鸨硎?。
需求側持續收緊
對于煤炭行業(yè)來(lái)說(shuō)，最大的政策限制來(lái)自于環(huán)保政策，一方面是對生產(chǎn)活動(dòng)本身的限制，而更重要則來(lái)自于對需求側的限制。
2018年6月，《打贏(yíng)藍天保衛戰三年行動(dòng)計劃》和2015年《重點(diǎn)地區煤炭消費減量替代管理暫行辦法》相比， 不僅增加了重點(diǎn)區域的面積，更是要求在已經(jīng)減量的煤炭消費上做文章， 進(jìn)一步減少煤炭消費總量。
連續數年，黨中央、國務(wù)院和相關(guān)部委出臺了大量關(guān)于煤炭消費的控制政策，近年來(lái)，煤炭消費控制已經(jīng)不再是單純的能源結構轉換的問(wèn)題，已經(jīng)上升到“金山銀山就是綠水青山”的環(huán)保要求層面，成為環(huán)境保護的重要抓手之一。
在一系列文件的指導下，中國各個(gè)地方也相繼出臺了本省的煤炭消費控制政策。近日，海南省發(fā)布《海南省大氣污染防治條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)，明確實(shí)行煤炭消費總量控制制度，逐步減少煤炭消費總量，逐步淘汰現有燃煤機組。該《條例》已于2018年12月26日通過(guò)，自2019年3月1日起施行。
“這些縮減政策都比較相似，一方面對于煤炭消費的增幅做出了嚴格的限制，另一方面，這些限制基本都規劃到了2020年前后，”崔玉娥告訴記者?！啊濉陂g保持增長(cháng)問(wèn)題不是很大，但之后應該會(huì )出現下降?！?/p>
崔玉娥告訴記者，2018年上半年，煤炭消費量的同比增幅為3%，全年來(lái)看，消費量的同比增幅應該也不會(huì )超過(guò)這個(gè)數字?！懊禾肯M的增幅應該是會(huì )低于全年GDP的，從這個(gè)角度上看，實(shí)際上GDP增長(cháng)對于煤炭的依賴(lài)已經(jīng)下降了?！彼f(shuō)。
而隨著(zhù)清潔能源利用的進(jìn)一步加強，天然氣等替代能源對于煤炭的替代作用將會(huì )逐步顯現，GDP的增長(cháng)，對于煤炭的依賴(lài)將會(huì )越來(lái)越低。
