11月29日,河南省煤與瓦斯突出礦井安全“會(huì )診”工作動(dòng)員會(huì )在河南煤礦安全監察局召開(kāi),河南煤礦安全監察局相關(guān)業(yè)務(wù)處室及監察分局負責人,各地市政府煤炭局、煤管辦負責人,省管煤炭企業(yè)、中央駐豫煤炭企業(yè)及地方主體煤炭公司負責人參加了會(huì )議,河南煤礦安全監察局局長(cháng)嚴寅初出席會(huì )議并講話(huà)。
嚴寅初指出,近年來(lái)全省煤礦安全生產(chǎn)工作緊抓瓦斯防治工作不放松,通過(guò)全省上下共同努力,實(shí)現事故起數和死亡人數大幅下降,2015年以來(lái)連續3年煤礦事故死亡人數控制在20人以?xún)?。今年截?0月底,全省煤礦生產(chǎn)原煤9020.78萬(wàn)噸,同比上升2.0%。
嚴寅初要求,煤礦企業(yè)要牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)紅線(xiàn)意識,切實(shí)擺正“安全與生存、安全與生產(chǎn)、安全與效益”的關(guān)系,認真履行安全生產(chǎn)主體責任,嚴格落實(shí)重大災害防治尤其是瓦斯防治工作,有效防范和堅決遏制煤礦較大以上事故。企業(yè)對自查出的問(wèn)題,要高度重視、組織制定針對性整改措施,按期整改。堅決杜絕“重自查、輕整改”“查而不改、屢查屢犯”的情況。對于自查不認真細致、整改措施敷衍了事或超期未整改的問(wèn)題,一律納入“告知式”執法的執法范疇。
“會(huì )診”專(zhuān)家要堅持“公平公正、依法依規”的原則開(kāi)展工作,拋去打招呼、人頭熟、有業(yè)務(wù)來(lái)往等外部因素干擾,發(fā)揚“嚴、細、實(shí)”的工作作風(fēng),不走過(guò)場(chǎng),不搞形式主義,確保工作實(shí)效。專(zhuān)家工作情況由“會(huì )診”工作辦公室負責考核,并按照有關(guān)規定統一發(fā)放專(zhuān)家勞務(wù)費。同時(shí),在安全“會(huì )診”工作結束后,對專(zhuān)家的工作情況整體作出評價(jià),通報給所在單位部門(mén)。
各級煤礦安全監管部門(mén)、監察機構要堅持安全“會(huì )診”工作與煤礦安全監管監察執法計劃相結合,堅持專(zhuān)家“會(huì )診”檢查與監管監察執法相結合。采取“告知式”執法方式,對企業(yè)“會(huì )診”自查自報的問(wèn)題,已制定措施積極落實(shí)整改的,可免予或減輕處罰,對專(zhuān)家“會(huì )診”檢查發(fā)現的違法違規行為依法依規嚴格處理處罰。
嚴寅初強調,要堅持做到以嚴格執法促進(jìn)隱患整改和瓦斯防治工作的提升。對存在“十類(lèi)”問(wèn)題的礦井,該停產(chǎn)整頓的要毫不手軟,要堅決停下來(lái);對存在煤與瓦斯突出重大風(fēng)險的礦井,各級煤礦安全監管部門(mén)和監察機構要將其列入重點(diǎn)監管監察范圍,加大執法檢查頻次。對符合《對安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信行為開(kāi)展聯(lián)合懲戒的實(shí)施辦法》條件的煤礦企業(yè)要及時(shí)開(kāi)展聯(lián)合懲戒,納入“黑名單”管理,并予以曝光。對于現有技術(shù)條件下無(wú)法有效防治煤與瓦斯突出災害礦井,向有關(guān)省轄市、省直管縣(市)人民政府提交督促掛牌整改;對經(jīng)整改仍不合格的煤礦,共同提請地方政府依法予以關(guān)閉。