緊扣“一體化”和“高質(zhì)量” 長(cháng)三角打造高質(zhì)量發(fā)展樣板區重點(diǎn)區域加碼新基建打造“新”優(yōu)勢
5月30日，通滬鐵路趙甸至黃渡段正式試運營(yíng)，太倉、常熟、張家港等地區正式接入長(cháng)三角鐵路網(wǎng)。隨著(zhù)《長(cháng)江三角洲區域一體化發(fā)展規劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》）的正式印發(fā)，長(cháng)三角緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵，通過(guò)一系列重大項目，持續推動(dòng)《綱要》的各項工作加快落地。
除了長(cháng)三角一體化戰略外，近年來(lái)，京津冀、粵港澳大灣區、長(cháng)江經(jīng)濟帶等經(jīng)濟發(fā)展活躍、開(kāi)放程度高的區域，已成為我國經(jīng)濟發(fā)展重要動(dòng)力源，增長(cháng)極效應愈發(fā)明顯。根據各地最新的政策安排，新型基礎設施建設將成為區域發(fā)展戰略的一大重點(diǎn)。
長(cháng)三角將出臺首份
跨省域法定空間規劃
打破地理約束、打破行政壁壘、發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢、優(yōu)化布局是一體化的關(guān)鍵所在。據《經(jīng)濟參考報》記者了解，我國第一份跨省域法定空間規劃——長(cháng)三角一體化示范區國土空間總體規劃已進(jìn)入最后完善階段，這份規劃是由上海、江蘇、浙江兩省一市共同編制的，將首次實(shí)現跨省級不同行政區“一張藍圖管全域”的制度創(chuàng )新目標。
另一個(gè)關(guān)鍵，則是如何在推動(dòng)“一體化”的同時(shí)，實(shí)現高質(zhì)量的發(fā)展。正如《綱要》所明確，長(cháng)三角將通過(guò)一體化發(fā)展成為全國經(jīng)濟發(fā)展強勁活躍的增長(cháng)極，成為全國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的樣板區。
記者了解到，長(cháng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區作為試驗田，正以更高的水平支撐著(zhù)該區域的一體化高質(zhì)量發(fā)展。
根據國家發(fā)展改革委公布的方案，一體化示范區范圍包括上海市青浦區、江蘇省蘇州市吳江區、浙江省嘉興市嘉善縣（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩區一縣”），面積約2300平方公里。
截至目前，一體化示范區已經(jīng)發(fā)布了先行啟動(dòng)區產(chǎn)業(yè)項目準入標準，這也是首次實(shí)現跨省級行政區域執行統一的產(chǎn)業(yè)項目準入標準。具體來(lái)看，先行啟動(dòng)區將適當兼顧區域發(fā)展階段性差異，由示范區執委會(huì )針對不同產(chǎn)業(yè)區域制定“經(jīng)濟密度”過(guò)渡性調節幅度，更好貼合區域發(fā)展需求；建立統籌招商引資政策、統一項目管理機制、加強事中事后監管、建立動(dòng)態(tài)調整機制等四項工作機制。
權威人士表示，2020年是長(cháng)三角示范區建設的“密集施工期”。目前，示范區執委會(huì )會(huì )同“兩區一縣”梳理了近100個(gè)項目，目前重點(diǎn)推進(jìn)33個(gè)亮點(diǎn)項目，包括生態(tài)環(huán)保、互聯(lián)互通、創(chuàng )新發(fā)展和公共服務(wù)等。
重點(diǎn)區域加碼新基建
數據是一體化示范區建設的重要資源。據悉，目前長(cháng)三角示范區正在啟動(dòng)推進(jìn)示范區智慧大腦建設，構建“一體化中樞”，實(shí)現示范區內相關(guān)數據跨省域互聯(lián)互通。
5G、人工智能、大數據中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能充電樁……實(shí)際上，除了長(cháng)三角區域，其他重點(diǎn)區域也紛紛加大了新型基礎設施建設力度。
記者在粵港澳大灣區了解到，日前包括華為、百度、京東、香港新華等眾多企業(yè)進(jìn)行了云簽約，布局粵港澳大灣區“新基建”發(fā)展。據廣州市政府副秘書(shū)長(cháng)高裕躍介紹，首批73個(gè)重大數字新基建項目，總投資規模約1800億元。
在京津冀地區，日前河北省印發(fā)了《河北省數字經(jīng)濟發(fā)展規劃（2020-2025年）》，提出建設雄安國家數字經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展試驗區，打造京津冀數字經(jīng)濟新高地。河北省發(fā)改委副主任趙文鋒介紹，建設試驗區就是要充分發(fā)揮國家試驗區的示范帶動(dòng)作用，在智能城市建設、數字要素流通、體制機制構建等方面先行先試，打造全國數字經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展的領(lǐng)軍城市。
此外，成渝地區雙城經(jīng)濟圈日前成立了首支發(fā)展基金。據介紹，該基金首期規模計劃100億元，將按市場(chǎng)化機制運營(yíng)，重點(diǎn)投資于川渝兩地集成電路、智能制造、新型顯示、新材料、新能源、生物醫藥等戰略性新興制造業(yè)和航旅、大健康等戰略性新興服務(wù)業(yè)，以及智慧城市、新基建領(lǐng)域，從而助推成渝雙城經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展。
區域發(fā)展推進(jìn)力度將加大
“2020年，我國區域發(fā)展推進(jìn)力度將進(jìn)一步加大?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰略和區域經(jīng)濟研究部研究室主任劉云中接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)表示，從東至西，從南至北，我國區域發(fā)展全方位布局，通過(guò)比較優(yōu)勢，提高區域經(jīng)濟發(fā)展的總體效率，激發(fā)區域活力，區域發(fā)展優(yōu)勢將更為突出。
日前國新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì )上，國家發(fā)展改革委秘書(shū)長(cháng)叢亮表示，疫情對我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展產(chǎn)生了巨大沖擊，將進(jìn)一步加快落實(shí)區域發(fā)展戰略，著(zhù)力推動(dòng)區域協(xié)調發(fā)展，加快培育壯大動(dòng)力源，有效對沖疫情影響。
“2019年，京津冀、長(cháng)三角和粵港澳大灣區的地區生產(chǎn)總值分別達到8.5萬(wàn)億元、23.7萬(wàn)億元和11.4萬(wàn)億元，占全國的比重達到44%，這三大動(dòng)力源成為中國經(jīng)濟發(fā)展的‘發(fā)動(dòng)機’?！眳擦帘硎?，要實(shí)現區域經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展，就必須充分發(fā)揮這三大動(dòng)力源的引領(lǐng)作用。
叢亮還透露，下一步還將努力縮小區域發(fā)展的差距，包括推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局，積極推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈的建設，打造陜西等內陸改革開(kāi)放高地等。
