示范區將打造生態(tài)友好型一體化發(fā)展樣本。堅持把一體化發(fā)展融入到創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展中，實(shí)現共建共治共享共贏(yíng)，打破行政壁壘，聚焦一體化制度創(chuàng )新，建立有效管用的一體化發(fā)展新機制。
日前，國務(wù)院原則同意《長(cháng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區總體方案》，并提出具體要求。
國務(wù)院在批復中要求，《方案》實(shí)施要堅持穩中求進(jìn)工作總基調，堅持新發(fā)展理念，堅持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側結構性改革為主線(xiàn)，堅持深化市場(chǎng)化改革、擴大高水平開(kāi)放，發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性，加大改革創(chuàng )新力度，集中落實(shí)、系統集成重大改革舉措，進(jìn)一步提升服務(wù)水平和核心競爭力，實(shí)現綠色經(jīng)濟、高品質(zhì)生活、可持續發(fā)展有機統一，走出一條跨行政區域共建共享、生態(tài)文明與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展相得益彰的新路徑。
根據批復，上海市、江蘇省、浙江省人民政府要切實(shí)加強組織領(lǐng)導，完善工作機制，制定配套政策，落實(shí)工作責任，確?！斗桨浮反_定的目標任務(wù)如期實(shí)現。涉及的重要政策和重大建設項目要按程序報批。國務(wù)院有關(guān)部門(mén)要按照職能分工，加強對《方案》實(shí)施的協(xié)調和指導，在政策實(shí)施、體制創(chuàng )新、項目建設等方面給予積極指導和支持，協(xié)調解決長(cháng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區建設中遇到的困難和問(wèn)題。
今年5月，中共中央政治局會(huì )議審議了《長(cháng)江三角洲區域一體化發(fā)展規劃綱要》。會(huì )議明確提出，要高水平建設長(cháng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區。
“《長(cháng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區總體方案》屬于《長(cháng)江三角洲區域一體化發(fā)展規劃綱要》的落地方案，意味著(zhù)長(cháng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區建設將進(jìn)入快車(chē)道?！蹦暇┐髮W(xué)長(cháng)江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究院院長(cháng)劉志彪對上證報記者表示。
上海財經(jīng)大學(xué)長(cháng)三角與長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展研究院執行院長(cháng)張學(xué)良認為，長(cháng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區是實(shí)施長(cháng)三角一體化發(fā)展國家戰略的先手棋與突破口，示范區可以率先探索從區域項目協(xié)同走向區域一體化制度創(chuàng )新，將生態(tài)優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展優(yōu)勢，走出一條生態(tài)與發(fā)展相互融合、相得益彰的新路，實(shí)現綠色經(jīng)濟、高品質(zhì)生活、可持續發(fā)展有機統一，引領(lǐng)長(cháng)三角地區更高質(zhì)量一體化發(fā)展。
種種跡象表明，示范區建設正迎來(lái)新局面。上海市委書(shū)記李強10月9日在青浦區調研時(shí)，要求加快長(cháng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區建設。
李強表示，當前，三項新的重大任務(wù)已經(jīng)進(jìn)入密集施工期，要全力抓好《長(cháng)江三角洲區域一體化發(fā)展規劃綱要》貫徹落實(shí)，以時(shí)不我待、只爭朝夕的精神狀態(tài)和使命擔當，努力把長(cháng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區打造成為改革開(kāi)放新高地、生態(tài)價(jià)值新高地、創(chuàng )新經(jīng)濟新高地、人居品質(zhì)新高地。
上證報記者獲悉，長(cháng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區橫跨滬蘇浙，毗鄰淀山湖，位于上海青浦、江蘇吳江、浙江嘉善三地，面積接近2300平方公里。其中，青浦676平方公里，吳江1092平方公里，嘉善506平方公里。示范區先行啟動(dòng)區為660平方公里，行政區域包括金澤、朱家角、黎里、西塘和姚莊。
據介紹，示范區將打造生態(tài)友好型一體化發(fā)展樣本。堅持把一體化發(fā)展融入到創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展中，實(shí)現共建共治共享共贏(yíng)，打破行政壁壘，聚焦一體化制度創(chuàng )新，建立有效管用的一體化發(fā)展新機制。
一位知情人士對上證報記者透露，示范區將創(chuàng )新重點(diǎn)領(lǐng)域一體化發(fā)展制度，包括統一規劃管理，統籌土地管理，建立要素自由流動(dòng)制度，創(chuàng )新財稅分享機制，協(xié)同公共服務(wù)政策等。
劉志彪提出，建議通過(guò)組織機制創(chuàng )新，青浦、嘉善和吳江三地可以適度讓渡一部分行政權力，“示范區應為長(cháng)三角一體化有效破除行政壁壘建立示范”。
為推動(dòng)示范區建設，青浦、嘉善、吳江三地都已啟動(dòng)。今年6月，青浦區就圍繞長(cháng)三角一體化發(fā)展國家戰略目標，從示范區四個(gè)新高地戰略定位出發(fā)，梳理確定了128項、總投資1458億元的重大項目。青浦還將于近期召開(kāi)2019長(cháng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區產(chǎn)業(yè)項目啟動(dòng)大會(huì )。
10月18日，嘉善啟動(dòng)了長(cháng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區后的首次國際投資貿易洽談會(huì )。本屆洽談會(huì )系列活動(dòng)簽約項目累計總投資達558億元。
10月22日，吳江舉辦2019中國吳江投資貿易洽談會(huì )暨創(chuàng )新發(fā)展一體化合作大會(huì )?；顒?dòng)期間，35個(gè)項目集中開(kāi)工，總投資236億元；35個(gè)重大招商項目集中簽約，總投資額約290.3億元，涉及高端裝備制造等多個(gè)領(lǐng)域，為長(cháng)三角高質(zhì)量一體化發(fā)展注入強勁新動(dòng)力。
