2023年4月19日，北京市國資委印發(fā)《關(guān)于2022年度劣勢及不符合首都功能定位企業(yè)疏解退出工作執行情況考評結果的通報》，首鋼集團在退出工作考評結果中被評為北京市國資委疏解退出專(zhuān)項工作優(yōu)秀企業(yè)和工作成績(jì)突出單位，這是首鋼集團連續第7年獲得此項榮譽(yù)。

　　自2016年起，首鋼集團全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和北京市委市政府部署要求，緊緊依靠改革持續推進(jìn)企業(yè)退出，壓緊壓實(shí)責任舉措、抓牢抓細任務(wù)目標，“瘦身健體”改革攻堅工作取得顯著(zhù)成效?！笆濉币詠?lái)，該集團共退出企業(yè)372家，累計剝離不良資產(chǎn)約165億元；壓縮產(chǎn)權層級，基本實(shí)現了境內不超四級、境外不超六級。在2023年3月份發(fā)布的國務(wù)院國資委2022年度地方“雙百企業(yè)”評估結果和2022年8月份發(fā)布的北京市屬?lài)蟾母锶晷袆?dòng)評估考核結果中，首鋼均被評為“優(yōu)秀”。

　　改革引領(lǐng) 突出戰略導向

　　發(fā)展出題目，改革解難題。首鋼歷經(jīng)百年風(fēng)雨，走過(guò)光輝歲月，在改革發(fā)展過(guò)程中，難免存在一些產(chǎn)業(yè)資源分散、管理層級冗長(cháng)、子企業(yè)“散、弱、小”等問(wèn)題，只有依靠改革及時(shí)修正解決問(wèn)題、夯基筑本，才能走出“成長(cháng)的煩惱”，護航企業(yè)行穩致遠，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。

　　首鋼以刀刃向內的魄力，瘦身健體，精干主業(yè)，下好“以退為進(jìn)”這盤(pán)改革大棋。

　　頂層設計，舉好“指揮棒”。

　　2016年，首鋼集團成立以黨政主要領(lǐng)導任組長(cháng)的企業(yè)退出領(lǐng)導小組，審時(shí)度勢，堅持突出戰略導向，系統推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚焦、“瘦身健體”工作，健科學(xué)管理之體，探治本之道。

　　2016年，《首鋼集團“十三五”發(fā)展規劃》重點(diǎn)任務(wù)中明確提出，處理低效投資，提高資產(chǎn)效率，要求“十三五”期間退出劣勢企業(yè)40家以上，對于暫時(shí)難以退出的劣勢企業(yè)，主動(dòng)停止其經(jīng)營(yíng)，閉合“失血點(diǎn)”。2018年，該集團“十三五”規劃中期評估，將“十三五”期間企業(yè)退出規劃指標由40家增加到227家。

　　2021年，《首鋼集團“十四五”發(fā)展規劃》發(fā)布，企業(yè)退出目標更加明確，規劃也更加細致。其中具體提出，通過(guò)轉讓、清算等方式加大退出力度，到2023年基本消除連續3年虧損企業(yè)，規劃期末大幅減少資不抵債企業(yè)；退出企業(yè)150家以上，持續優(yōu)化產(chǎn)權層級，基本實(shí)現境內不超四級、境外不超六級。

　　瘦身健體作為新發(fā)展階段國有企業(yè)深化改革、實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的重要戰略舉措，是首鋼又一項富有難度、極具挑戰的改革攻堅任務(wù)。首鋼黨委保持強大的戰略定力，帶領(lǐng)廣大干部職工跨“雪山”過(guò)“草地”，堅定地邁向高質(zhì)量發(fā)展新征程。

　　上下同心，凝成“壓艙石”。

　　瘦身健體工作是一項系統性工程，涉及債權債務(wù)、股東分歧、資產(chǎn)處置、法律糾紛等諸多問(wèn)題和矛盾。面對這場(chǎng)艱難的戰斗，廣大干部職工充分認識首鋼黨委提出的“退出也是競爭力、生產(chǎn)力”的戰略理念，凝聚共識，敢于擔當，一步一個(gè)腳印，推動(dòng)瘦身健體改革攻堅工作。

　　為保障工作量質(zhì)并舉，首鋼有關(guān)部門(mén)高效協(xié)同，聯(lián)合作戰。首鋼戰略發(fā)展部協(xié)同集團經(jīng)營(yíng)財務(wù)、國際業(yè)務(wù)、系統優(yōu)化、人事、法務(wù)等相關(guān)部門(mén)，建立起高效的管控體系。各部門(mén)充分發(fā)揮各自專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，凝聚合力，攻堅克難，有力有效推動(dòng)各項難題破解。二級公司成立由主要負責人任組長(cháng)、分管領(lǐng)導負責具體工作的組織機構，全面負責瘦身健體工作落實(shí)推進(jìn)。

　　在首鋼專(zhuān)業(yè)部門(mén)的聯(lián)合指導下，鋼鐵平臺提前計劃、深入調研、協(xié)調組織、深度參與，近年來(lái)累計退出企業(yè)143家，超額完成退出任務(wù)；股權平臺按照戰略導向、應退盡退、能退早退的工作方針，強化組織領(lǐng)導，研究問(wèn)題解決方案，有效推動(dòng)并實(shí)現了一批重點(diǎn)、難點(diǎn)企業(yè)退出，近年來(lái)累計退出企業(yè)68家，瘦身健體工作取得實(shí)質(zhì)成效。

　　戰略保障，出擊“組合拳”。

　　首鋼緊緊圍繞目標任務(wù)，找準“發(fā)力點(diǎn)”，科學(xué)研判，精準聚焦，在學(xué)有所教、做有所依、難有所幫上打出一套漂亮的“組合拳”，為瘦身健體改革工作高質(zhì)量開(kāi)展提供有力保障。

　　定期培訓交流，增強工作信心。集團企業(yè)退出領(lǐng)導小組和各單位負責企業(yè)退出工作的主管領(lǐng)導及業(yè)務(wù)負責人員，都以極大的熱情參加企業(yè)退出工作專(zhuān)題培訓。首鋼邀請專(zhuān)家進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化輔導；定期組織退出工作協(xié)調交流會(huì )，做好案例挖掘，加強分析研究，各單位之間相互啟發(fā)，協(xié)力共進(jìn)。

　　編制實(shí)用手冊，提升業(yè)務(wù)能力。隨著(zhù)瘦身健體工作的深入開(kāi)展，一系列難點(diǎn)問(wèn)題逐漸顯現。對此，首鋼戰略發(fā)展部迅速組織，集聚力量編制了完整、系統、建立在實(shí)操層面的《企業(yè)退出實(shí)用手冊》和《吸收合并實(shí)操要點(diǎn)》，及時(shí)有效地指導和服務(wù)瘦身健體相關(guān)工作，提高了各級相關(guān)人員的業(yè)務(wù)能力，工作效率顯著(zhù)提升。

　　成立專(zhuān)門(mén)工作組，聚力破解難題。針對企業(yè)瘦身健體工作開(kāi)展過(guò)程中遇到的重點(diǎn)難點(diǎn)項目，首鋼成立專(zhuān)門(mén)工作組，細化推進(jìn)計劃，定期研究分析，持續組織攻關(guān)，千方百計尋找突破口破解難題，攻克難關(guān)。

　　效益是企業(yè)生存和發(fā)展的生命線(xiàn)，是深化改革的終極目標。首鋼堅持以效益為導向不動(dòng)搖，錨定瘦身健體工作目標，精準發(fā)力，反復沖鋒，以效益效率提升助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，在新征程上跑出加速度，奪取新勝利。

　　錨定目標，抓住“牛鼻子”。

　　首鋼下屬企業(yè)點(diǎn)多、線(xiàn)長(cháng)、面廣，各企業(yè)建立的背景不同、經(jīng)營(yíng)狀況不同、面臨的問(wèn)題也不盡相同，“什么樣的企業(yè)應該退？怎么退”成了開(kāi)展瘦身健體改革工作首先要解決的問(wèn)題。

　　首鋼全面梳理下屬企業(yè)，緊密結合首鋼實(shí)際，科學(xué)設定瘦身健體改革目標?！笆濉逼陂g，首鋼瘦身健體研判標準共13項，緊扣集團戰略規劃確定的“突出主業(yè)、精干主體、應退盡退”重點(diǎn)任務(wù)，涵蓋長(cháng)期虧損扭虧無(wú)望、不符合戰略定位和轉型發(fā)展、連續虧損、集團公司四級及四級以下等企業(yè)，覆蓋面廣，退出力度大，為各單位開(kāi)展瘦身健體改革工作提供依據和指導。

　　隨著(zhù)瘦身健體改革持續深入，首鋼審時(shí)度勢，對已有的13項退出標準及時(shí)進(jìn)行調整完善，形成新的企業(yè)退出標準。首鋼按照退出標準要求快速全面系統梳理全集團范圍內所有投資企業(yè)，以應退盡退原則摸清擬退出企業(yè)底數，并將其全部納入計劃管控范圍，確保一個(gè)不漏，全面推動(dòng)瘦身健體工作走深走實(shí)。

　　針對瘦身健體工作難度大、性質(zhì)復雜的企業(yè)，首鋼科學(xué)研判，逐一制訂實(shí)施方案，靈活采取股權轉讓、破產(chǎn)清算、強制清算、吸收合并等10種方式推進(jìn)工作，拓寬企業(yè)退出的路徑。

　　“十三五”以來(lái)，首鋼通過(guò)股權轉讓實(shí)現首礦大昌、寧夏陽(yáng)光等111家企業(yè)退出，通過(guò)吸收合并完成22家企業(yè)退出，通過(guò)自行清算完成212家企業(yè)注銷(xiāo)；同時(shí)主動(dòng)通過(guò)強制清算、破產(chǎn)清算等司法途徑破解退出難題，完成通鋼四平、開(kāi)源中心等20家企業(yè)退出。

　　針對同類(lèi)及關(guān)聯(lián)企業(yè)，首鋼實(shí)施了河南天冠和南陽(yáng)光電2家企業(yè)一攬子運作、秦皇島地區6家企業(yè)清撤及轉型發(fā)展、首黔和松河2家企業(yè)同步轉讓股權、北京園區停產(chǎn)企業(yè)及關(guān)聯(lián)公司11家企業(yè)一攬子退出，取得顯著(zhù)成效。

　　瘦身健體工作最艱難的莫過(guò)于企業(yè)退出工作。

　　2014年，寧夏陽(yáng)光被納入企業(yè)退出計劃。首鋼礦投先后赴20余家煤炭企業(yè)反復洽談，并利用各種場(chǎng)合、時(shí)機，反復推介該項目，先后有數十家企業(yè)表達了合作意向。但受到煤礦地質(zhì)條件等影響，數十家企業(yè)先后放棄合作，寧夏陽(yáng)光項目在北交所掛牌無(wú)果，唯一一家意向方也因礦權價(jià)款問(wèn)題放棄摘牌，一切好像又回到了起點(diǎn)。

　　面對困境，首鋼人從不氣餒。首鋼礦投人沉淀心情，總結經(jīng)驗，梳理問(wèn)題，逐項剖析，通過(guò)幾十輪協(xié)商談判，先后解決了股東配合、鎖定意向方、債權收回等一系列問(wèn)題。針對最頭疼的礦權價(jià)款問(wèn)題，首鋼礦投積極對接政府相關(guān)部門(mén)，抓住時(shí)機，順勢而為，努力爭取礦權價(jià)款解決方案。功夫不負有心人，2022年4月份，方案得到了政府批復。首鋼礦投趁熱打鐵，再次掛牌，有了長(cháng)期的經(jīng)驗積累和充足的準備，這次寧夏陽(yáng)光于2022年6月29日成功完成了股權轉讓?zhuān)栈亓耸卒撊總鶛?，前期投入資產(chǎn)得以盤(pán)活，實(shí)現變現12.56億元，帶動(dòng)首鋼礦投2022年資產(chǎn)負債率由45.78%降至29.11%，顯著(zhù)提升了企業(yè)抗風(fēng)險能力，為提質(zhì)增效奠定了良好基礎。

　　這樣的故事還有許多。面對股權凍結、治理僵局等多重困難疊加的計劃退出企業(yè)，首控公司創(chuàng )新思維，先是集中力量注銷(xiāo)清撤障礙相對較小的企業(yè)，再以此為成功案例積極對接相關(guān)部門(mén)，從而攻克情況更為復雜的企業(yè)。首控公司通過(guò)司法程序成功退出4家情況復雜的劣勢企業(yè)，部分退出案例更是成為了所在省份的“首例”。

　　在瘦身健體改革攻堅的路上，首鋼人下苦功夫、笨功夫、硬功夫，持續創(chuàng )新改革舉措，強化機制保障，朝著(zhù)提質(zhì)、提效、提能、提升的目標不斷前進(jìn)。

　　首鋼突出結果導向，通過(guò)剛性的考核機制、明確的獎懲措施，強化壓力、動(dòng)力、執行力，硬碰硬、動(dòng)真格，保障瘦身健體工作順?lè )€高效開(kāi)展。

　　圍繞突出主業(yè)、精干主體、應退盡退原則，首鋼制訂了審核集團年度企業(yè)退出和壓縮產(chǎn)權層級工作計劃，對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項目組織研究、決策部署，加強督導檢查。該集團著(zhù)眼全局性管理，改變以往“自下而上”提報計劃模式，采取“自上而下”與“自下而上”相結合的模式，先由集團“自上而下”提出擬退出企業(yè)范圍，再上下溝通形成計劃安排，確保企業(yè)應退盡退，不丟項，不落項。同時(shí)，首鋼還制訂完善了《首鋼集團有限公司固定資產(chǎn)管理制度》《首鋼集團有限公司投資管理制度》《首鋼集團有限公司資產(chǎn)評估管理辦法》等相關(guān)制度，指導企業(yè)扎實(shí)開(kāi)展瘦身健體工作。

　　為狠抓企業(yè)退出責任落實(shí)，樹(shù)立交賬意識，確保完成指標任務(wù)，首鋼將瘦身健體工作完成情況與責任單位領(lǐng)導班子3年任期目標考核掛鉤；對各企業(yè)瘦身健體工作完成情況落實(shí)考核，加大力度獎懲，并通過(guò)集團會(huì )議、定期通報等形式予以表?yè)P，強化激勵?？茖W(xué)有力的激勵機制和獎罰分明的考核制度，有力地推動(dòng)了首鋼瘦身健體闖關(guān)奪隘、突破攻堅。

　　針對煩冗復雜的工作，首鋼人積極探索，以創(chuàng )新的思維，不斷優(yōu)化管理機制建設，逐步形成常態(tài)化、規范化、高效化的企業(yè)瘦身健體管理機制，保障改革工作高效深入開(kāi)展。

　　創(chuàng )新實(shí)施配套政策。企業(yè)退出對股東損益的影響單列分析，集團單獨考慮，不納入各單位指標考核；對企業(yè)退出產(chǎn)生的一次性費用，能夠由退出主體擔負的由退出主體擔負，退出主體沒(méi)有能力擔負的可由其投資股東擔負。

　　創(chuàng )新基礎管理，保障總體進(jìn)度。首鋼把瘦身健體工作納入日常工作，各責任單位組織對企業(yè)投資項目和代管的集團投資項目進(jìn)行梳理分析，對照退出企業(yè)范圍標準將需要退出的企業(yè)納入擬退出計劃；戰略發(fā)展部組織各責任單位逐一分析擬退出企業(yè)情況，在系統分析的基礎上提出合理退出路徑；企業(yè)退出的全過(guò)程堅持依法合規，符合市場(chǎng)、行業(yè)、企業(yè)規律，并堅持與集團深化改革的主線(xiàn)相契合。

　　進(jìn)入“十四五”以來(lái)，首鋼瘦身健體工作提質(zhì)增效成果進(jìn)一步顯現。2021年，首鋼集團營(yíng)業(yè)收入、實(shí)現利潤均達到歷史最好水平，鋼鐵業(yè)實(shí)物勞動(dòng)生產(chǎn)率達1005噸/人·年，同比提高2.3%，實(shí)現“十四五”良好開(kāi)局。

　　當前，首鋼瘦身健體改革工作已進(jìn)入深水區和攻堅期，工作難度正逐年增大。首鋼決策層表示，將以更大的決心和韌勁持續攻堅克難，持續以市場(chǎng)化導向激活力、增動(dòng)力，持續以改革引領(lǐng)創(chuàng )新局、育新機，堅定不移推進(jìn)瘦身健體。