中國冶金報記者 顧學(xué)超 攝影

　　在今年全國兩會(huì )上，習近平總書(shū)記多次強調，“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會(huì )主義現代化國家的首要任務(wù)”“在強國建設、民族復興的新征程，我們要堅定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”。圍繞這個(gè)首要任務(wù)，習近平總書(shū)記強調了“四個(gè)必須”：“必須完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念”“必須更好統籌質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)”“必須堅定不移深化改革開(kāi)放、深入轉變發(fā)展方式”“必須以滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”。

　　習近平總書(shū)記的重要講話(huà)為中國鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循和科學(xué)指引。當前及今后一段時(shí)間，鋼鐵行業(yè)要把學(xué)習貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記在全國兩會(huì )上的重要講話(huà)和全國兩會(huì )精神作為重要政治任務(wù)，牢牢把握首要任務(wù)，堅決貫徹落實(shí)“四個(gè)必須”，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，堅定不移推動(dòng)行業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展新征程。

　　習近平總書(shū)記強調：“任何時(shí)候中國都不能缺少制造業(yè)?！秉h的十八大以來(lái)，鋼鐵行業(yè)深入推進(jìn)供給側結構性改革，積極推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，為實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標作出了重要貢獻。但我們也要清醒地看到，發(fā)展不平衡、不充分的矛盾在鋼鐵行業(yè)仍然突出，實(shí)現高水平科技自立自強還任重道遠，推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展還有很多艱苦細致的工作要做。這就要求我們必須準確理解“四個(gè)必須”的重大意義、科學(xué)內涵，并落實(shí)到實(shí)際工作中。

　　“四個(gè)必須”具有很強的內在邏輯，互為條件、相互支撐，為新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展定向夯基，更為鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展定義了標準、明確了路徑。這就要求我們徹底摒棄舊的粗放的發(fā)展理念，徹底轉變發(fā)展方式，進(jìn)一步把以人民為中心的發(fā)展思想落到實(shí)處，深入推進(jìn)中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )提出的“1231”工作目標（聚焦一個(gè)根本任務(wù)：全面提升產(chǎn)業(yè)基礎能力和產(chǎn)業(yè)鏈現代化水平；堅持兩大發(fā)展主題：綠色低碳和智能制造；著(zhù)重解決三大痛點(diǎn)：控產(chǎn)能擴張、促產(chǎn)業(yè)集中、保資源安全；持續推進(jìn)一個(gè)進(jìn)程：持續推進(jìn)中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)國際化進(jìn)程）和“232”重點(diǎn)工作推進(jìn)體系（“研究和推進(jìn)產(chǎn)能治理新機制”和“優(yōu)化和完善聯(lián)合重組政策導向”兩大基礎舉措；“超低排放改造工程”“極致能效工程”“產(chǎn)能置換”三大鋼鐵改造工程；以保障鐵資源供應安全為目的的“基石計劃”和以拓展鋼鐵材料應用空間為目的的“鋼鐵應用拓展計劃”兩大產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃），狠抓落實(shí)，久久為功，善作善成。

　　第一，打好產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現代化攻堅戰。習近平總書(shū)記強調，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，必須完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，始終以創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的內在統一來(lái)把握發(fā)展、衡量發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展。貫徹落實(shí)這一要求，必須有高級化的產(chǎn)業(yè)基礎和現代化的產(chǎn)業(yè)鏈條來(lái)支撐。我國已建成全球產(chǎn)業(yè)鏈最大、最完整的鋼鐵工業(yè)體系。面對新形勢下的高質(zhì)量發(fā)展要求，鋼鐵行業(yè)要通過(guò)質(zhì)量、效率、動(dòng)力變革，構建布局結構合理、資源供應穩定、技術(shù)裝備先進(jìn)、質(zhì)量品牌突出、智能化水平高、全球競爭力強、綠色低碳可持續的高質(zhì)量發(fā)展格局，著(zhù)力補強產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節，打造安全、可靠、綠色、高效、具有全球競爭力的現代化產(chǎn)業(yè)體系，不斷提升鋼鐵行業(yè)的核心競爭力。

　　第二，推進(jìn)產(chǎn)能治理新機制，持續深化供給側結構性改革。習近平總書(shū)記強調，必須更好統籌質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)，始終堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，大力增強質(zhì)量意識，視質(zhì)量為生命，以高質(zhì)量為追求。貫徹落實(shí)這一要求，必須做好產(chǎn)能、產(chǎn)量“雙控”工作，配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展產(chǎn)能核查，清理不合規產(chǎn)能。要科學(xué)界定粗鋼限產(chǎn)基數，推動(dòng)低效無(wú)效產(chǎn)能應退盡退，優(yōu)化鋼鐵產(chǎn)能的中長(cháng)期布局。有序發(fā)展電爐鋼，著(zhù)力提高短流程比重。積極融入建設全國統一大市場(chǎng)，取消不利于產(chǎn)能合理轉移、阻礙跨地區重組的規定和做法，綜合施策推動(dòng)企業(yè)兼并重組。探索建立長(cháng)期、有效的行業(yè)自律機制，引導企業(yè)踐行“三定三不要”原則，促進(jìn)行業(yè)平穩運行。

　　建議恢復高端鋼材產(chǎn)品出口退稅，鞏固國際市場(chǎng)競爭力。今年全國兩會(huì )上，鋼鐵行業(yè)的一些代表、委員建議，要恢復高端鋼材產(chǎn)品出口退稅，繼續開(kāi)展鋼材出口管理研究，促進(jìn)國家對鋼材出口的精準調控。高端產(chǎn)品出口到歐盟等發(fā)達經(jīng)濟體，可以接受最苛刻的用戶(hù)檢驗，進(jìn)而倒逼鋼鐵企業(yè)技術(shù)質(zhì)量進(jìn)步，從而帶動(dòng)國內鋼鐵行業(yè)技術(shù)創(chuàng )新和技術(shù)進(jìn)步。

　　第三，加快推進(jìn)“基石計劃”，提升資源保障能力。習近平總書(shū)記強調，為保障我國產(chǎn)業(yè)安全和國家安全，要著(zhù)力打造自主可控、安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。今年政府工作報告提出，加強重要能源、礦產(chǎn)資源國內勘探開(kāi)發(fā)和增儲上產(chǎn)。這也是中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )去年推出“基石計劃”的目的和意義所在。今年，鋼鐵行業(yè)要繼續加快實(shí)施“基石計劃”，建立集找礦、建設、運營(yíng)為一體的全生命周期鐵礦石戰略保障機制，保持鐵礦石合理利潤空間和投資穩定。同時(shí)，要進(jìn)一步加大對國內鐵礦山的扶持和開(kāi)發(fā)力度。此外，要同步推進(jìn)廢鋼產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，鼓勵有實(shí)力的企業(yè)組建全國性的廢鋼回收加工企業(yè)，規范我國廢鋼回收行業(yè)秩序，更好地保障鋼鐵低碳冶金所需的廢鋼資源等。

　　第四，推進(jìn)高水平科技自立自強，形成關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)合力。習近平總書(shū)記強調，加快實(shí)現高水平科技自立自強，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。今年政府工作報告提出，完善新型舉國體制，發(fā)揮好政府在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)中的組織作用，突出企業(yè)科技創(chuàng )新主體地位。貫徹落實(shí)這一要求，必須堅持“四個(gè)面向”，切實(shí)加強基礎研究，從源頭和底層解決關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題。完善產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng )新體系，加大科技創(chuàng )新研發(fā)投入強度，增強自主創(chuàng )新能力。統籌推進(jìn)科技創(chuàng )新“補短板、強基礎、促提升”，集中力量攻克一批“卡脖子”鋼鐵材料和核心技術(shù)。強化創(chuàng )新生態(tài)圈建設，組織產(chǎn)業(yè)鏈上下游產(chǎn)品及應用技術(shù)交流，強化協(xié)同攻關(guān)。建成各類(lèi)創(chuàng )新主體協(xié)同互動(dòng)和創(chuàng )新要素高效配置機制，形成關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)合力。加強重點(diǎn)領(lǐng)域標準研制，形成跨產(chǎn)業(yè)鏈的標準體系，讓更高性能的鋼鐵產(chǎn)品獲得更廣泛的使用。強化企業(yè)主體地位，不斷提高科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化水平。

　　第五，堅持綠色低碳數字賦能，推動(dòng)行業(yè)轉型發(fā)展。習近平總書(shū)記強調，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展綠色化、低碳化是實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節。推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。貫徹落實(shí)這一要求，必須牢牢堅持把綠色低碳、智能制造作為中國鋼鐵兩大發(fā)展主題。持續推進(jìn)產(chǎn)能置換、超低排放、極致能效三大改造工程。特別是在超低排放改造方面，要堅持依法治污、科學(xué)治污、精準治污，處理好發(fā)展和保護的關(guān)系，不斷提升可持續發(fā)展能力，不追求不切實(shí)際的“超超低”。發(fā)揮EPD平臺效能，有計劃地開(kāi)展EPD行業(yè)互認和國際互認工作，加強平臺治理架構建設，爭取EPD報告的采信和使用。加快落實(shí)“鋼鐵應用拓展計劃”，實(shí)現材料升級和材料替代。要擴大上下游合作，開(kāi)拓產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，最大限度釋放鋼鐵材料綠色特性。緊盯下游用鋼行業(yè)轉型升級帶來(lái)的需求變化，關(guān)注戰略性新興產(chǎn)業(yè)等增量需求，推動(dòng)高端、綠色鋼鐵材料在國民經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各領(lǐng)域的應用。

　　加快推進(jìn)智能制造，有效構建鋼鐵行業(yè)數字生態(tài)。當前我國鋼鐵行業(yè)數字化發(fā)展不平衡、不充分問(wèn)題仍然較為突出，亟須構建鋼鐵行業(yè)數字生態(tài)。要通過(guò)鋼企數字化轉型試點(diǎn)示范工作，繼續遴選一批可復制、可推廣的行業(yè)智能制造優(yōu)秀場(chǎng)景和優(yōu)秀解決方案，推動(dòng)數智化關(guān)鍵共性技術(shù)升級；打造數字生態(tài)，盡最大努力跨越不同企業(yè)間的“數字?zhù)櫆稀?。要加強鋼鐵行業(yè)智能制造標準體系建設，加快工信部委托的鋼鐵行業(yè)智能制造服務(wù)平臺、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺等數據平臺建設，引導行業(yè)智能制造整體水平提升。

　　第六，建設鋼鐵行業(yè)融媒體中心，講好鋼鐵高質(zhì)量發(fā)展故事。習近平總書(shū)記歷來(lái)高度重視新聞宣傳輿論工作，多次就媒體深度融合作出重要指示。黨的二十大報告提出，加強全媒體傳播體系建設，塑造主流輿論新格局?！霸鷮?shí)推進(jìn)媒體深度融合”被首次寫(xiě)入政府工作報告。鋼鐵行業(yè)迫切需要構建一個(gè)以?xún)热萁ㄔO為根本、以先進(jìn)技術(shù)為支撐、以創(chuàng )新管理為保障的行業(yè)融媒體平臺，集中行業(yè)力量，構建網(wǎng)上同心圓，提高主流媒體新聞輿論覆蓋面和影響力，營(yíng)造行業(yè)新聞輿論宣傳工作的生態(tài)圈，并將其發(fā)展為“世界鋼鐵的中國窗口”，提升國際傳播效能，講好中國鋼鐵高質(zhì)量發(fā)展故事，展現中國鋼鐵綠色低碳新形象。

　　2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，也是貫徹落實(shí)“十四五”規劃的關(guān)鍵一年。中國鋼鐵行業(yè)將堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和全國兩會(huì )精神，堅定擁護“兩個(gè)確立”、堅決做到“兩個(gè)維護”，以“四個(gè)必須”把牢高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，繼續圍繞“1231”的工作方向和“232”重點(diǎn)工作推進(jìn)體系，咬定目標不放松，固底板、補短板、鍛長(cháng)板，努力開(kāi)創(chuàng )鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新局面！