黨中央、國務(wù)院高度重視鋼鐵行業(yè)發(fā)展。2021年，在國家有關(guān)部委指導下，鋼鐵行業(yè)認真貫徹落實(shí)產(chǎn)能、產(chǎn)量“雙控”的系列決策部署，積極采取有效措施，適時(shí)調整生產(chǎn)強度，全國粗鋼產(chǎn)量同比減少近3000萬(wàn)噸，保持了市場(chǎng)供需的基本平穩和鋼材價(jià)格的基本穩定，維護了上下游產(chǎn)業(yè)鏈的平穩運行，鋼鐵全行業(yè)效益也創(chuàng )出歷史最好水平。實(shí)踐表明，粗鋼產(chǎn)量壓減政策取得了十分明顯的成效，也得到廣大鋼鐵企業(yè)的普遍認可和支持。

　　日前，國家發(fā)展改革委在新聞發(fā)布會(huì )提出，為保持政策的連續性和穩定性，鞏固好粗鋼產(chǎn)量壓減成果，2022年，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、國家統計局將繼續開(kāi)展全國粗鋼產(chǎn)量壓減工作，引導鋼鐵企業(yè)摒棄以量取勝的粗放發(fā)展方式，促進(jìn)鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在粗鋼產(chǎn)量壓減過(guò)程中，將堅持“一個(gè)總原則，突出兩個(gè)重點(diǎn)”：一個(gè)總原則就是牢牢把握穩字當頭、穩中求進(jìn)總基調，在保持鋼鐵行業(yè)供給側結構性改革政策連續性和穩定性的同時(shí)，堅持市場(chǎng)化、法治化原則，發(fā)揮市場(chǎng)機制作用，激發(fā)企業(yè)積極性，嚴格執行環(huán)保、能耗、安全、用地等相關(guān)法律法規；突出兩個(gè)重點(diǎn)就是堅持區分情況，有保有壓，避免“一刀切”，在重點(diǎn)區域上突出壓減京津冀及周邊地區、長(cháng)三角地區、汾渭平原等大氣污染防治重點(diǎn)區域粗鋼產(chǎn)量，在重點(diǎn)對象上突出壓減環(huán)?？?jì)效水平差、耗能高、工藝裝備水平相對落后的粗鋼產(chǎn)量，目標就是確保實(shí)現2022年全國粗鋼產(chǎn)量同比下降。廣大鋼鐵企業(yè)要充分認識這項工作的極端重要性，積極貫徹落實(shí)國家的相關(guān)政策要求。

　　在當前的市場(chǎng)環(huán)境下，鋼鐵行業(yè)面臨的主要任務(wù)是，在有限的市場(chǎng)需求下如何保持供需的平衡。壓減粗鋼產(chǎn)量就是充分發(fā)揮政府和市場(chǎng)作用，適時(shí)調整鋼鐵生產(chǎn)強度，建立市場(chǎng)供需的新平衡。從國際上看，鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)配額管理也是經(jīng)常采用的產(chǎn)量調節方法。鋼鐵行業(yè)有充分能力實(shí)現保供穩價(jià)的目標，核心的問(wèn)題是要在有限資源和能源以及生態(tài)環(huán)境約束下，以最小的代價(jià)完成保障供給的使命。

　　在當前的市場(chǎng)環(huán)境下，鋼鐵行業(yè)保障總量供給已不是問(wèn)題，廣大企業(yè)要在如何提高供給質(zhì)量上下功夫，在如何提高質(zhì)量品種上下功夫。去年下半年的實(shí)踐已經(jīng)證明，在鋼鐵需求出現較大變化時(shí)，只要能夠緊盯市場(chǎng)需求，合理運用產(chǎn)能，鋼鐵行業(yè)同樣能夠實(shí)現新的供需平衡，這樣的結果對下游行業(yè)、對上游供應商都是有好處的，是保持鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定運行的長(cháng)久之策。

　　在當前的市場(chǎng)環(huán)境下，企業(yè)要在努力提高高端生產(chǎn)能力上下功夫，在高技術(shù)和高附加值產(chǎn)品上下功夫。這是高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇，特別是在資源和環(huán)境的雙重約束下，再大規模出口低端鋼鐵產(chǎn)品是不明智的，對此應該有所約束、有所限制，與有關(guān)監管部門(mén)和機構一起研究做好出口商和生產(chǎn)商的追溯是必不可少的基礎工作。鋼鐵行業(yè)推進(jìn)碳達峰、碳中和的目標和總體要求是堅定不移的，打造中國品牌、提高國際競爭力也是不可動(dòng)搖的。在限制低端產(chǎn)品出口的同時(shí)，要繼續鼓勵高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品出口，接受?chē)H市場(chǎng)高水平的檢驗，提高中國鋼鐵的國際競爭力，擴大和加深與國際上最先進(jìn)的下游企業(yè)合作，樹(shù)立中國鋼鐵產(chǎn)品高質(zhì)量的口碑。同時(shí)，也應與廣大發(fā)展中國家擴大貿易關(guān)系，有序增加初級產(chǎn)品進(jìn)口，互惠互利，共同發(fā)展。中國鋼鐵經(jīng)過(guò)幾十年的高速發(fā)展，在全球鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈中所承擔的責任和扮演的角色已然不同，中國企業(yè)應主動(dòng)適應這種變化，不同的企業(yè)也應在這個(gè)過(guò)程中找好自己的定位。

　　在當前的市場(chǎng)環(huán)境下，鋼鐵企業(yè)應該在節能環(huán)保、提高清潔生產(chǎn)水平、加快超低排放改造上下功夫。環(huán)保排放超標的、環(huán)境治理水平低下的企業(yè)，生產(chǎn)受到限制是必然的。在產(chǎn)能產(chǎn)量調控中獎優(yōu)罰劣、優(yōu)勝劣汰，也正是公平監管、嚴格監管應該堅持的正確導向。

　　在當前的市場(chǎng)環(huán)境下，更要強調統計數據的嚴肅性。如果說(shuō)前些年去產(chǎn)能過(guò)程中打擊“地條鋼”是展現了行業(yè)的質(zhì)量治理能力，強調質(zhì)量立法意識，政府出手、嚴格執法，那么產(chǎn)量調控就是要提高行業(yè)的數據治理能力，就是要強調數據立法意識，對統計數據造假行為要嚴厲查處，保證鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)、質(zhì)量、能耗、環(huán)境等全方面數據的真實(shí)性。

　　在當前的市場(chǎng)環(huán)境下，要進(jìn)一步加強自律。逐步形成既有能耗、碳排放政策約束，又有行業(yè)自律、政府監督，符合市場(chǎng)規律要求的產(chǎn)量調控新機制。同時(shí)，要打擊大宗商品市場(chǎng)投機行為，維護市場(chǎng)公平公正。

　　當前，我國鋼鐵行業(yè)發(fā)展進(jìn)入新的發(fā)展階段，行業(yè)發(fā)展理念和發(fā)展方式面臨深刻變革，鋼鐵行業(yè)要繼續聚焦全面提升產(chǎn)業(yè)基礎和產(chǎn)業(yè)鏈水平這一根本任務(wù)，堅持綠色發(fā)展和智能制造兩大發(fā)展主題，著(zhù)重解決控產(chǎn)能擴張、促產(chǎn)業(yè)集中、保資源安全三大行業(yè)痛點(diǎn)，持續推進(jìn)國際化進(jìn)程，全面完成履行保障供給使命、實(shí)現鋼鐵產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展、積極帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)實(shí)現共同繁榮的三大重點(diǎn)任務(wù)，加快推動(dòng)鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展。