中國鋼鐵新聞網(wǎng) 中國冶金報
記者 郭達清 報道
2023年1月8日,北京理工大學(xué)能源與環(huán)境政策研究中心在北京舉行“2023年能源經(jīng)濟預測與展望研究報告發(fā)布會(huì )”,對外發(fā)布《2022年中國能源經(jīng)濟指數研究》、《省級能源高質(zhì)量發(fā)展指數研究(2012-2022年)》、《中國電力部門(mén)省際虛擬水流動(dòng)模式與影響分析》、《2023年國際原油價(jià)格分析與趨勢預測》、《中國碳市場(chǎng)回顧與最優(yōu)行業(yè)納入順序展望(2023)》、《我國CCUS運輸管網(wǎng)布局規劃與展望》、《全球變暖下區域經(jīng)濟影響評估》、《邁向中國式現代化的能源發(fā)展圖景》等八份研究報告。該系列報告是由北京理工大學(xué)杰出教授魏一鳴領(lǐng)導的研究團隊,根據上一年度國際和國內能源經(jīng)濟與氣候政策形勢的變化,選擇特定主題開(kāi)展針對性研究所取得的研究成果。自2011年以來(lái),北京理工大學(xué)已連續13年發(fā)布報告,贏(yíng)得了廣泛的社會(huì )關(guān)注。
《2022年中國能源經(jīng)濟指數研究》報告認為:2022年中國能源經(jīng)濟穩步回升;2023年,光伏發(fā)電行業(yè)可短期優(yōu)先投資,電網(wǎng)自控設備行業(yè)長(cháng)期潛力較大;傳統能源行業(yè)需發(fā)揮系統調節新價(jià)值。
《省級能源高質(zhì)量發(fā)展指數研究(2012-2022年)》報告認為:2012以來(lái),各省能源高質(zhì)量發(fā)展在小幅波動(dòng)中穩步向高水平邁進(jìn),省際差異逐漸縮小。2022年,山西、內蒙古在能源穩價(jià)保供方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用;四川應急、調峰等系統調節能力嚴重不足。
《中國電力部門(mén)省際虛擬水流動(dòng)模式與影響分析》報告認為:電力部門(mén)的虛擬水轉移加劇了地區水資源壓力,水資源短缺易導致電力供應的可靠性和安全性降低,未來(lái)應加快構建電力資源和水資源協(xié)同發(fā)展新格局。
《2023年國際原油價(jià)格分析與趨勢預測》報告認為:2023年國際原油價(jià)格中樞回落,市場(chǎng)供需偏緊,俄烏局勢持續擾動(dòng),短期不確定性較大。預計Brent、WTI原油均價(jià)將在82-92美元/桶和77-87美元/桶范圍。
《中國碳市場(chǎng)回顧與最優(yōu)行業(yè)納入順序展望(2023)》報告指出:2022年中國碳市場(chǎng)的碳價(jià)水平較2021年提升了約60%,下一階段中國全國碳市場(chǎng)應該優(yōu)先納入水泥、煉鋼、玻璃等行業(yè)以最大化降低減排成本。
《我國CCUS運輸管網(wǎng)布局規劃與展望》報告認為:面向碳中和的CCUS產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展將依賴(lài)具有低成本優(yōu)勢的CO2專(zhuān)用運輸管網(wǎng)及其配套基礎設施。依托煤電碳源,到2050年,CCUS的CO2運輸需求峰值預計約6.54~15.36億噸CO2,所需的管道總里程超過(guò)1.7萬(wàn)公里。但目前,我國CO2管道運輸仍在起步階段,亟需加快CCUS管網(wǎng)規劃布局。
《全球變暖下區域經(jīng)濟影響評估》報告指出:氣候變暖將造成全球經(jīng)濟損失大幅增加,加劇地區間經(jīng)濟發(fā)展不平等性,需建立公平合理的全球氣候治理體系,推進(jìn)因地制宜的氣候適應方案。
《邁向中國式現代化的能源發(fā)展圖景》報告認為:我國巨大的人口規模這一基本國情對保障國家能源安全提出了更高要求;能源普遍服務(wù)將再上新臺階,光伏發(fā)電將進(jìn)一步拓寬農村居民獲得經(jīng)營(yíng)性和財產(chǎn)性收入的渠道,助力實(shí)現全體人民共同富裕;新能源開(kāi)發(fā)與節能增效協(xié)同推進(jìn),助力物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調。
國家發(fā)展和改革委員會(huì )能源研究所原所長(cháng)戴彥德研究員、中國21 世紀議程管理中心主任黃晶研究員、國家能源局法制和體制改革司原副司長(cháng)、中國投資協(xié)會(huì )能源投資專(zhuān)業(yè)委員會(huì )副會(huì )長(cháng)丁志敏研究員、生態(tài)環(huán)境部宣傳教育中心主任田成川研究員、中國海油集團能源經(jīng)濟研究院院長(cháng)王震教授、兒童投資基金會(huì )中國區副首席代表劉強研究員、國家電網(wǎng)有限公司數字化部副主任樊濤研究員分別對報告及相關(guān)能源與氣候變化問(wèn)題做了評論。魏一鳴教授主持了會(huì )議,廖華教授介紹了能源經(jīng)濟預測與展望研究報告的總體情況,并對2023年我國能源經(jīng)濟形勢和關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)行了展望和闡述。
2022年中國能源經(jīng)濟穩步回升,新能源與能源集成行業(yè)勢頭將盛
《2022年中國能源經(jīng)濟指數研究》報告執筆人唐葆君教授認為,2022年后新冠疫情時(shí)期,中國能源經(jīng)濟穩步回升,與宏觀(guān)經(jīng)濟呈相似循環(huán)周期,但波動(dòng)幅度較小,是抵御沖擊的“緩沖帶”。 2023年宏觀(guān)經(jīng)濟和能源經(jīng)濟走勢向好,預測可回歸2019年水平。短期內,光伏發(fā)電行業(yè)和風(fēng)力發(fā)電行業(yè)具有高行業(yè)質(zhì)量、高股票指數等綜合優(yōu)勢,可作為優(yōu)先投資對象。長(cháng)期而言,電網(wǎng)自控設備行業(yè)指數平穩提升,具有投資潛力。2023年能源供給需求預計反彈,火力和水力發(fā)電等傳統能源行業(yè)仍是保供主力,需激發(fā)系統調節新價(jià)值。能源行業(yè)整體需保障能源安全穩定供應,抓住宏觀(guān)經(jīng)濟復蘇機會(huì ),快速升級,反哺國家經(jīng)濟振興。
2022年廣東、江蘇、北京為能源高質(zhì)量發(fā)展標桿,山西與內蒙古在穩價(jià)保供方面作用關(guān)鍵
《省級能源高質(zhì)量發(fā)展指數研究(2012-2022年)》報告執筆人唐葆君教授認為,2012年以來(lái),全國能源高質(zhì)量發(fā)展在小幅波動(dòng)中穩步向高水平邁進(jìn),2019年綜合表現最優(yōu),2022年止住疫情回落趨勢,進(jìn)入平穩狀態(tài)。省際間高質(zhì)量發(fā)展差距逐步縮小,但仍有小部分省份能源高質(zhì)量發(fā)展遠超平均水平。2022年,山西、內蒙古通過(guò)增儲上產(chǎn)、提升能源外送能力,在全國煤炭穩價(jià)保供方面發(fā)揮關(guān)鍵作用。四川大幅提升可再生能源電力產(chǎn)量和占比結構,但應急、調峰等系統調節能力嚴重不足。此外,安徽、云南主要依靠電氣化水平發(fā)展促進(jìn)了能源消費側的節能降碳;廣東、云南通過(guò)擴大可再生能源應用規模,改善能源結構,提升了綠色低碳水平;江蘇研發(fā)投入和專(zhuān)利產(chǎn)出表現突出,北京技術(shù)市場(chǎng)成交總額位居領(lǐng)先,有能源技術(shù)創(chuàng )新優(yōu)勢。
提升電力系統氣候韌性,積極推進(jìn)能源資源、水資源協(xié)同發(fā)展
《中國電力部門(mén)省際虛擬水流動(dòng)模式與影響分析》報告執筆人曲申教授認為,氣候變化對我國的水資源的供應帶來(lái)很大的不確定性,進(jìn)而威脅到我國電力系統的安全穩定運行。我國電力系統水資源使用規模龐大,與水資源短缺的矛盾日益凸顯,冷卻技術(shù)效率與能源轉換效率升級的需求迫切,廢水排放量大與再生水利用率低的沖突加劇。統籌考慮能源、水資源和碳排放之間的協(xié)同關(guān)系,是保障能源安全、提升電力系統氣候韌性的關(guān)鍵。今后電力行業(yè)要在加快節水及水循環(huán)利用設施建設、加大推廣高效冷卻、節水工藝和技術(shù)以及加強污水資源化水平、再生水利用水平等方面付諸行動(dòng)。
2023年國際原油價(jià)格中樞回落,短期不確定性較大
《2023年國際原油價(jià)格分析與趨勢預測》報告執筆人趙魯濤教授認為,2023年全球經(jīng)濟復蘇分化加劇,新興經(jīng)濟體需求增長(cháng)彰顯韌性,經(jīng)濟衰退的悲觀(guān)預期更多反映在歐美等發(fā)達經(jīng)濟體的原油需求上;OPEC+維持減產(chǎn)計劃,美國原油增產(chǎn)能力有限,俄油出口受約束,原油市場(chǎng)供給相對克制;美元指數回落,凈多頭反彈,俄烏沖突主導的地緣風(fēng)險溢價(jià)將放大油價(jià)震蕩區間,增加原油市場(chǎng)的波動(dòng)風(fēng)險。綜上所述,2023年國際原油市場(chǎng)供需偏緊,地緣因素持續擾動(dòng),短期不確定性較大。預計Brent、WTI原油均價(jià)將在82-92美元/桶和77-87美元/桶范圍。
進(jìn)一步擴大全國碳市場(chǎng)行業(yè)覆蓋范圍,更好發(fā)揮碳市場(chǎng)降低減排成本的功能
《中國碳市場(chǎng)回顧與最優(yōu)行業(yè)納入順序展望(2023)》報告執筆人王科教授指出,2022年中國碳市場(chǎng)邁入第二個(gè)履約周期,從試點(diǎn)到全國,中國碳市場(chǎng)發(fā)展穩中有進(jìn)。試點(diǎn)碳市場(chǎng)發(fā)展情況相對平穩,交易情況相較于2021年波動(dòng)不大。全國碳市場(chǎng)穩健運行,碳價(jià)水平較2021年提升了約60%。國內企業(yè)對碳市場(chǎng)響應較為積極,全社會(huì )關(guān)注內容緊跟碳市場(chǎng)建設形勢。報告建議未來(lái)全國碳市場(chǎng)在同時(shí)考慮行業(yè)減排成本節約潛力和參與碳市場(chǎng)成熟度的基礎上,擴大覆蓋范圍時(shí)的行業(yè)納入順序為:水泥、煉鋼、玻璃、紙漿、化學(xué)原料、氮肥、鋁冶煉等。
加快CCUS管網(wǎng)規劃布局,推動(dòng)CCUS產(chǎn)業(yè)集群建設
《我國CCUS運輸管網(wǎng)布局規劃與展望》報告執筆人魏一鳴教授認為,CCUS技術(shù)已呈現出產(chǎn)業(yè)化集群化發(fā)展新趨勢,CO2管道運輸是未來(lái)CCUS規?;l(fā)展的主要輸送方式。實(shí)現全國碳中和,CCUS技術(shù)將發(fā)揮必不可少的作用,其CO2運輸需求峰值預計將達到6.54~15.36億噸CO2,亟需發(fā)展共享的管網(wǎng)設施?;诖笮兔弘娞寂欧旁醇?,全國至少需建設總里程達1.7萬(wàn)公里以上的CO2運輸管道,松遼盆地、鄂爾多斯盆地和準噶爾盆地是重點(diǎn)部署區域?;诖?,我們建議未來(lái)要加強CCUS管網(wǎng)頂層設計、制定CO2運輸管道相關(guān)法律法規或行業(yè)指南、探索運輸管理模式及定價(jià)機制、出臺管道建設運營(yíng)激勵政策、加快集群基礎設施建設等。
增強經(jīng)濟系統氣候韌性,促進(jìn)地區均衡合作發(fā)展
《全球變暖下區域經(jīng)濟影響評估》報告執筆人袁瀟晨副教授認為,氣候變化將顯著(zhù)影響全球經(jīng)濟的可持續發(fā)展,加劇國家間與國家內部的貧富不均,而全球合作減排將有助于保障低收入地區的發(fā)展權益。面對全球變暖的共同挑戰,國際社會(huì )需努力實(shí)現2℃溫控目標,構建公平合理、合作共贏(yíng)的國際氣候治理體系。通過(guò)資金援助、技術(shù)支持等手段幫助落后地區減緩和適應氣候變化,實(shí)現地區間的均衡發(fā)展。因地而異的氣候風(fēng)險需要因地制宜的應對措施,各地應提升經(jīng)濟韌性,有效降低氣候變化的潛在損害。
中國式現代化戰略指明了我國能源發(fā)展的著(zhù)力點(diǎn)
《邁向中國式現代化的能源發(fā)展圖景》報告執筆人廖華教授認為,中國式現代化戰略指明了我國能源發(fā)展的著(zhù)力點(diǎn)。黨的領(lǐng)導是我國能源事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本保證。我國巨大的人口規模這一基本國情對保障國家能源安全提出了更高要求,能源供應必須以國內生產(chǎn)為主,能源基礎設施必須安全穩定運行。實(shí)現全體人民共同富裕,要求推動(dòng)能源普遍服務(wù)再上新臺階,依托新型能源系統的發(fā)展不斷拓寬農村居民獲得經(jīng)營(yíng)性和財產(chǎn)性收入的渠道。物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調,要求能源開(kāi)發(fā)與節能增效協(xié)同推進(jìn),供應端持續提升能源技術(shù)和裝備能力,消費端持續營(yíng)造厲行節約、杜絕浪費的文明用能行為。人與自然和諧共生,要求持續推進(jìn)能源系統綠色低碳循環(huán)發(fā)展,決不能重復“先污染后治理”“邊污染邊治理”的老路。走和平發(fā)展道路的現代化,要求遵循互利共贏(yíng)原則推動(dòng)國際能源合作,既實(shí)現各國共同發(fā)展,也維護全球能源安全、增進(jìn)世界和平團結。