《規劃》明確，到2025年，主要資源產(chǎn)出率比2020年提高約20%，單位GDP能源消耗、用水量比2020年分別降低13.5%、16%左右，農作物秸稈綜合利用率保持在86%以上，大宗固廢綜合利用率達到60%，建筑垃圾綜合利用率達到60%，廢紙利用量達到6000萬(wàn)噸，廢鋼利用量達到3.2億噸，再生有色金屬產(chǎn)量達到2000萬(wàn)噸，其中再生銅、再生鋁和再生鉛產(chǎn)量分別達到400萬(wàn)噸、1150萬(wàn)噸、290萬(wàn)噸，資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到5萬(wàn)億元。

　　《規劃》部署了“十四五”時(shí)期循環(huán)經(jīng)濟領(lǐng)域的五大重點(diǎn)工程，一是城市廢舊物資循環(huán)利用體系建設。以直轄市、省會(huì )城市、計劃單列市及人口較多的城市為重點(diǎn)，選擇約60個(gè)城市開(kāi)展廢舊物資循環(huán)利用體系建設。二是園區循環(huán)化發(fā)展工程。制定各地區循環(huán)化發(fā)展園區清單，按照“一園一策”原則逐個(gè)制定循環(huán)化改造方案。具備條件的省級以上園區2025年底前全部實(shí)施循環(huán)化改造。三是大宗固廢綜合利用示范工程。建設50個(gè)大宗固廢綜合利用基地和50個(gè)工業(yè)資源綜合利用基地。四是建筑垃圾資源化利用示范工程。建設50個(gè)建筑垃圾資源化利用示范城市。培育建筑垃圾資源化利用行業(yè)骨干企業(yè)。五是循環(huán)經(jīng)濟關(guān)鍵技術(shù)與裝備創(chuàng )新工程。

　　《規劃》明確了六大重點(diǎn)行動(dòng)。一是再制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)。壯大再制造產(chǎn)業(yè)規模，引導形成10個(gè)左右再制造產(chǎn)業(yè)集聚區，培育一批再制造領(lǐng)軍企業(yè)，實(shí)現再制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到2000億元。二是廢棄電器電子產(chǎn)品回收利用提質(zhì)行動(dòng)。三是汽車(chē)使用全生命周期管理推進(jìn)行動(dòng)。研究制定汽車(chē)使用全生命周期管理方案，選擇部分地區率先開(kāi)展汽車(chē)使用全生命周期管理試點(diǎn)，條件成熟后向全國推廣。四是塑料污染全鏈條治理專(zhuān)項行動(dòng)。五是快遞包裝綠色轉型推進(jìn)行動(dòng)。到2025年，電商快件基本實(shí)現不再二次包裝，可循環(huán)快遞包裝應用規模達1000萬(wàn)個(gè)。六是廢舊動(dòng)力電池循環(huán)利用行動(dòng)。加強新能源汽車(chē)動(dòng)力電池溯源管理平臺建設，完善新能源汽車(chē)動(dòng)力電池回收利用溯源管理體系。

　　《規劃》指出，統籌現有資金渠道，加強對循環(huán)經(jīng)濟重大工程、重點(diǎn)項目和能力建設的支持。加大政府綠色采購力度，積極采購再生資源產(chǎn)品。落實(shí)資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策，擴大環(huán)境保護、節能節水等企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄范圍。鼓勵金融機構加大對循環(huán)經(jīng)濟領(lǐng)域重大工程的投融資力度。加強綠色金融產(chǎn)品創(chuàng )新，加大綠色信貸、綠色債券、綠色基金、綠色保險對循環(huán)經(jīng)濟有關(guān)企業(yè)和項目的支持力度。

　　國家發(fā)改委相關(guān)負責人表示，“十四五”時(shí)期我國資源能源需求仍將剛性增長(cháng)。同時(shí)我國一些主要資源對外依存度高，資源能源利用效率總體上仍然不高，資源安全面臨較大壓力。我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、提高資源利用效率和再生資源利用水平的需求十分迫切，且空間巨大。

 

（劉麗靚）