4月23日，全國碳市場(chǎng)收盤(pán)價(jià)連續五日上漲，即將突破百元關(guān)口。專(zhuān)家認為，將于5月1日正式施行的《碳排放權交易管理暫行條例》，是現階段提振碳市場(chǎng)的關(guān)鍵驅動(dòng)力。此外，進(jìn)一步擴大全國碳市場(chǎng)行業(yè)覆蓋范圍的各項措施正緊鑼密鼓地展開(kāi)，釋放出全國碳市場(chǎng)行業(yè)擴容的強烈信號，或將刺激碳價(jià)持續走高。
上海環(huán)境能源交易所披露數據顯示，全國碳市場(chǎng)23日收盤(pán)價(jià)報99.60元/噸，較前一日大漲3.47%。相較于每噸48元的全國碳市場(chǎng)初啟日開(kāi)盤(pán)價(jià)，當前碳價(jià)已“翻番”。
碳價(jià)是碳市場(chǎng)活躍度的重要風(fēng)向標。事實(shí)上，自今年1月中旬起，全國碳市場(chǎng)碳價(jià)就開(kāi)始持續走高。以23日收盤(pán)價(jià)計算，全國碳市場(chǎng)碳價(jià)今年來(lái)已累計上漲近30%。價(jià)格上漲的同時(shí)，交易量也持續擴大。數據顯示，全國碳市場(chǎng)3月日均成交量為16.97萬(wàn)噸，較2月增長(cháng)5.8%。
“碳價(jià)上漲反映了碳市場(chǎng)參與方對未來(lái)的預期?！逼杖A永道中國ESG可持續發(fā)展市場(chǎng)主管合伙人倪清表示，一方面，《碳排放權交易管理暫行條例》為國內碳市場(chǎng)運行管理提供了明確的法律依據，提振了碳市場(chǎng)參與方的信心；另一方面，免費分配的配額量正在收緊，市場(chǎng)需求大于市場(chǎng)供給，控排企業(yè)囤積碳配額的意愿增強。
根據《中國碳市場(chǎng)建設成效與展望（2024）》預測，到2030年底，全國碳市場(chǎng)配額成交均價(jià)預計突破200元/噸，國家核證自愿減排量（CCER）成交均價(jià)預計上升至150元/噸。
中央財經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院副院長(cháng)施懿宸分析指出，政策是現階段提振碳市場(chǎng)、影響碳價(jià)的關(guān)鍵驅動(dòng)力。隨著(zhù)“十四五”期間及未來(lái)“十五五”期間全國碳市場(chǎng)逐步納入更多行業(yè)，同時(shí)擴大配額拍賣(mài)比例、完善配套制度標準，預計全國碳市場(chǎng)碳價(jià)還將持續走高。
當前全國碳市場(chǎng)已步入第三個(gè)履約周期，記者獲悉，進(jìn)一步擴大全國碳市場(chǎng)行業(yè)覆蓋范圍的各項措施正緊鑼密鼓展開(kāi)。水泥和鋁冶煉兩個(gè)行業(yè)將被率先納入，鋼鐵、有色金屬、建材等已納入全國碳市場(chǎng)序列的重點(diǎn)排放行業(yè)正開(kāi)展碳排放報告和核查等準備，相關(guān)核算與報告指南、核查技術(shù)指南也已開(kāi)始征求各方意見(jiàn)。
其中，水泥和鋁冶煉兩個(gè)行業(yè)將被率先納入。繼3月中旬生態(tài)環(huán)境部就鋁冶煉行業(yè)的企業(yè)溫室氣體排放核算與報告指南和企業(yè)溫室氣體排放核查技術(shù)指南公開(kāi)征求意見(jiàn)后，4月初，生態(tài)環(huán)境部就《企業(yè)溫室氣體排放核算與報告指南 水泥熟料生產(chǎn)》《企業(yè)溫室氣體排放核查技術(shù)指南 水泥熟料生產(chǎn)》公開(kāi)征求意見(jiàn)，釋放全國碳市場(chǎng)擴容的又一重要信號。
施懿宸指出，將市場(chǎng)參與者擴大到其他行業(yè)主體，不僅碳市場(chǎng)覆蓋的碳排放總量將大幅提升，配額交易量、配額交易額將顯著(zhù)增加，合理碳價(jià)也更易形成，市場(chǎng)活躍度有望得到改善。除此之外，碳市場(chǎng)的擴圍還能夠更充分地發(fā)揮碳市場(chǎng)的減排激勵作用，倒逼更多高碳排行業(yè)企業(yè)采取低碳轉型措施。
金融機構也將加快參與到碳市場(chǎng)建設當中。中國人民銀行等七部門(mén)近日聯(lián)合發(fā)文，提出推進(jìn)碳排放權交易市場(chǎng)建設，并表示要“研究豐富與碳排放權掛鉤的金融產(chǎn)品及交易方式，逐步擴大適合我國碳市場(chǎng)發(fā)展的交易主體范圍”。
盡管我國碳市場(chǎng)已成為全球覆蓋溫室氣體排放量規模最大的碳市場(chǎng)，減排成效逐步顯現，但業(yè)內專(zhuān)家表示，我國碳市場(chǎng)依然處于相對初級的階段，需要進(jìn)一步完善制度規則，創(chuàng )新更多產(chǎn)品。
施懿宸認為，當前要盡快推動(dòng)碳市場(chǎng)機制與非化石能源、綠色電力證書(shū)交易等機制的銜接。目前全國碳市場(chǎng)數據質(zhì)量參差不齊，數據透明度也較低，因此在加快碳核算相關(guān)標準建立健全的同時(shí)，要加快推進(jìn)數據質(zhì)量管理標準化、法制化、數智化，同時(shí)完善數據質(zhì)量跨部門(mén)、跨地區聯(lián)動(dòng)監管機制，發(fā)揮司法保障作用。
倪清建議，加快碳金融衍生品市場(chǎng)的建設及交易制度的研究，碳金融衍生品的推出有利于提供穩定的政策預期，碳期貨可以向市場(chǎng)傳遞清晰的碳價(jià)格目標，促進(jìn)市場(chǎng)參與者有效地管理碳風(fēng)險敞口，從而助力雙碳目標的實(shí)現。
