1月22日上午，全國溫室氣體自愿減排交易（CCER）市場(chǎng)啟動(dòng)儀式在北京舉行。CCER與2021年7月啟動(dòng)的全國碳排放權交易市場(chǎng)共同構成了我國的國家碳排放交易體系。
啟動(dòng)儀式現場(chǎng)，河北塞罕壩機械林場(chǎng)、中國廣核集團有限公司、國家電力投資集團有限公司、自然資源部第三海洋研究所等4家項目開(kāi)發(fā)單位負責人簽署了自愿減排項目開(kāi)發(fā)和減排量交易合規倡議。
我國CCER市場(chǎng)自2012年開(kāi)啟。2017年，國家發(fā)改委暫緩受理了CCER的備案申請。2023年10月，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《溫室氣體自愿減排交易管理辦法（試行）》，這是保障全國溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)有序運行的基礎性制度。隨后，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布第一批CCER方法學(xué)，分別為造林碳匯、并網(wǎng)光熱發(fā)電、并網(wǎng)海上風(fēng)力發(fā)電和紅樹(shù)林營(yíng)造。
中央財經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院高級學(xué)術(shù)顧問(wèn)施懿宸表示，重啟CCER市場(chǎng)是加快完善碳市場(chǎng)機制的必然選擇。CCER自愿減排市場(chǎng)和碳排放權交易市場(chǎng)之間的互動(dòng)，可以協(xié)同促進(jìn)低碳發(fā)展。一方面，對于控排企業(yè)而言，可以在兩個(gè)市場(chǎng)中共同參與，既能通過(guò)自愿減排實(shí)現環(huán)保目標，又能在碳排放權交易市場(chǎng)中購買(mǎi)碳配額。另一方面，對于非控排企業(yè)而言，雖不能直接進(jìn)入碳排放權交易市場(chǎng)，但可以探索參與自愿減排市場(chǎng)，加快企業(yè)實(shí)現碳中和目標。自愿減排市場(chǎng)重啟可以為非控排但有碳中和戰略需求的企業(yè)提供機會(huì )。
施懿宸預計，隨著(zhù)碳市場(chǎng)的不斷擴容與碳價(jià)機制的逐漸成熟，CCER市場(chǎng)有望持續擴張到數百億規模級別。若我國碳市場(chǎng)有序擴容至八大重點(diǎn)控排行業(yè)，屆時(shí)市場(chǎng)碳配額總量將達到70億噸至80億噸，若以當前碳市場(chǎng)70元/噸的價(jià)格保守估計，僅全國層面的履約需求就將帶來(lái)超過(guò)200億元的CCER市場(chǎng)需求。未來(lái)，企業(yè)自主減排意識不斷提升將帶來(lái)新增需求，CCER市場(chǎng)空間巨大。
