全國碳排放權交易市場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“全國碳市場(chǎng)”）自7月16日上線(xiàn)交易以來(lái)已近“滿(mǎn)月”，整體來(lái)看交易價(jià)格穩中有升，市場(chǎng)運行平穩。截至8月12日，全國碳市場(chǎng)碳排放配額收盤(pán)價(jià)55.43元/噸，相對于碳市場(chǎng)上線(xiàn)時(shí)48元/噸的開(kāi)盤(pán)價(jià)，累計漲幅15.47%。
全國碳市場(chǎng)以發(fā)電行業(yè)為突破口，第一個(gè)履約周期納入重點(diǎn)排放單位2000余家，年覆蓋約45億噸二氧化碳排放量。上海環(huán)境能源交易所數據顯示，全國碳市場(chǎng)運行首日成交均價(jià)51.23元/噸，當日累計成交410.4萬(wàn)噸，成交額逾2.1億元。
不過(guò)，從成交量看，全國碳市場(chǎng)上線(xiàn)至今，掛牌協(xié)議交易成交量逐漸走低，部分交易日單日交易量?jì)H2萬(wàn)噸。截至12日，市場(chǎng)累計成交量646.78萬(wàn)噸，累計成交額3.26億元。
業(yè)內人士指出，當前碳市場(chǎng)交易情況整體符合預期?！捌髽I(yè)開(kāi)戶(hù)后不是立馬需要交易，離履約截止日還早，企業(yè)需要交易數據來(lái)對后續市場(chǎng)價(jià)格走勢做出判斷，這也需要時(shí)間?！眳⑴c全國碳市場(chǎng)交易的一位企業(yè)人士向《經(jīng)濟參考報》記者解釋說(shuō)。
北京中創(chuàng )碳投科技有限公司咨詢(xún)事業(yè)部總監孟兵站也表示，根據此前各地方試點(diǎn)運行情況經(jīng)驗看，交易高峰往往出現在履約期到來(lái)前。預計隨著(zhù)年底履約期到來(lái)，全國碳市場(chǎng)或迎來(lái)一波交易高峰，價(jià)格也會(huì )有所上漲。
除履約期因素外，業(yè)內人士表示，當前碳市場(chǎng)參與主體和交易品種單一也是影響活躍度的重要因素。生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規劃院管理與政策研究所副所長(cháng)董戰峰指出，當前全國碳市場(chǎng)參與主體限于控排企業(yè)，專(zhuān)業(yè)碳資產(chǎn)公司、金融機構、個(gè)人投資者暫時(shí)沒(méi)有拿到碳交易市場(chǎng)的入場(chǎng)券，這在一定程度上限制了資金規模的擴大和市場(chǎng)活躍度的提升。
更多行業(yè)的納入已經(jīng)提上日程。據生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓透露，在發(fā)電行業(yè)碳市場(chǎng)運行良好的基礎上，全國碳市場(chǎng)將擴大行業(yè)的覆蓋范圍，逐步納入更多的高排放行業(yè)；逐步豐富交易品種，交易方式和交易主體，提升市場(chǎng)活躍度。
“生態(tài)環(huán)境部連續多年開(kāi)展了鋼鐵水泥等建材、航空、石化、化工、有色、造紙等高排放行業(yè)的數據核算、報送與核查工作，上述行業(yè)都有非常扎實(shí)的數據基礎，已經(jīng)委托有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )研究提出符合全國碳市場(chǎng)要求的行業(yè)標準和技術(shù)規范建議。生態(tài)環(huán)境部將按照成熟一個(gè)、批準發(fā)布一個(gè)的原則進(jìn)一步擴大碳市場(chǎng)覆蓋行業(yè)?！眲⒂奄e表示。
談及如何進(jìn)一步提升碳市場(chǎng)活力，董戰峰建議，可以在碳市場(chǎng)政策手段上，加快推進(jìn)碳期貨市場(chǎng)等碳金融發(fā)展政策創(chuàng )新，比如鼓勵積極開(kāi)發(fā)與碳排放權相關(guān)的金融產(chǎn)品和服務(wù)，探索運營(yíng)碳期貨、碳期權等碳金融工具，引導金融機構等探索設立市場(chǎng)化的碳基金。
在碳市場(chǎng)運行機制方面，董戰峰認為，應充分發(fā)揮碳市場(chǎng)的壓力傳導機制，合理確定企業(yè)排放成本，使碳排放成本內部化，包括逐步從免費為主的分配方式向拍賣(mài)為主的分配方式轉變，從碳強度減排向碳總量減排轉變，市場(chǎng)主體從控排企業(yè)為主轉向控排企業(yè)、非控排企業(yè)、金融機構、中介機構、個(gè)人等多元化主體等。
此外，地方試點(diǎn)碳市場(chǎng)也可以作為全國碳市場(chǎng)的有益補充。中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長(cháng)劉向東表示，地方試點(diǎn)碳市場(chǎng)仍需進(jìn)一步與全國碳市場(chǎng)進(jìn)行對接，形成統一的定價(jià)標準，在此基礎上圍繞地方減碳約束試點(diǎn)探索新的交易模式和方法，并逐步與全國的碳交易市場(chǎng)形成良性互動(dòng)和協(xié)同發(fā)展。
