【來(lái)自國新辦新聞發(fā)布會(huì )的報道】
2020年是防范化解金融風(fēng)險攻堅戰的收官之年。銀行保險業(yè)在金融風(fēng)險防控上取得了哪些關(guān)鍵進(jìn)展？今年金融讓利政策又將在何處著(zhù)力？在3月2日舉行的國務(wù)院新聞辦公室新聞發(fā)布會(huì )上，人民銀行黨委書(shū)記、中國銀保監會(huì )主席郭樹(shù)清等就推動(dòng)銀行業(yè)保險業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況進(jìn)行了詳解。
金融風(fēng)險從快速發(fā)散轉為逐步收斂
面對2020年嚴峻復雜的國內外形勢，我國銀行業(yè)和保險業(yè)系統以深化供給側結構性改革為主線(xiàn)，堅決打贏(yíng)防范化解金融風(fēng)險攻堅戰，全力推進(jìn)金融治理體系和治理能力現代化。
郭樹(shù)清表示，我國防范化解金融風(fēng)險攻堅戰取得決定性成就，銀行業(yè)保險業(yè)風(fēng)險從快速發(fā)散轉為逐步收斂，一批重大問(wèn)題隱患“精準拆彈”，牢牢守住了不發(fā)生系統性風(fēng)險的底線(xiàn)。
主要表現在：一是金融杠桿率明顯下降，金融資產(chǎn)盲目擴張得到根本扭轉。二是銀行業(yè)不良資產(chǎn)認定和處置大步推進(jìn)。2017年至2020年累計處置不良貸款8.8萬(wàn)億元，超過(guò)之前12年總和。三是影子銀行得到有序拆解，規模較歷史峰值壓降約20萬(wàn)億元。四是金融違法犯罪行為受到嚴厲懲治，不法金融集團風(fēng)險逐步化解，一大批非法集資案件得到有序處置，互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險形勢根本好轉。五是外部風(fēng)險沖擊應對及時(shí)有效，金融體系保持較強韌性。六是房地產(chǎn)金融化泡沫化勢頭得到遏制，2020年房地產(chǎn)貸款增速8年來(lái)首次低于各項貸款增速。七是地方政府隱性債務(wù)增量風(fēng)險已基本控制，存量風(fēng)險化解正有序推進(jìn)。八是大中型企業(yè)債務(wù)風(fēng)險平穩處置。到2020年末，全國組建債委會(huì )2萬(wàn)家，市場(chǎng)化法治化債轉股落地金額1.6萬(wàn)億元，500多家大中型企業(yè)實(shí)施聯(lián)合授信試點(diǎn)。
“防范化解金融風(fēng)險，首先要把金融體系內部高杠桿降下來(lái)。2017年至2020年，銀行業(yè)和保險業(yè)總資產(chǎn)年均增速都降到了較低水平，銀行業(yè)是8.3%，保險業(yè)是11.4%，大體只有2009年至2016年間年均增速的一半，金融體系內部空轉的同業(yè)資產(chǎn)占比大幅下降，也決定了整個(gè)金融體系能夠平穩運行，風(fēng)險總體可控?！惫鶚?shù)清指出。
對于市場(chǎng)比較關(guān)注的房地產(chǎn)業(yè)風(fēng)險情況，郭樹(shù)清認為，房地產(chǎn)當前的主要問(wèn)題是金融化、泡沫化傾向還較強，“很多人買(mǎi)房子不是為了居住，而是為了投資或者投機，這是很危險的，因為持有那么多房產(chǎn)，將來(lái)市場(chǎng)要是下來(lái)的話(huà)，個(gè)人財產(chǎn)就會(huì )有很大的損失，銀行也收不回貸款、本金和利息，經(jīng)濟生活會(huì )發(fā)生很大的混亂。所以必須既積極又穩妥地促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展”。
延續讓利政策降低企業(yè)負擔
面對新冠肺炎疫情對經(jīng)濟帶來(lái)的較大沖擊，我國金融業(yè)迅速出臺了一系列政策措施，全力支持國民經(jīng)濟迅速從停滯下滑恢復到正常發(fā)展。
數據顯示，金融系統去年全年緊急提供專(zhuān)項信貸5.3萬(wàn)億元，完成相關(guān)保險賠付超過(guò)5億元。截至2020年末，人民幣貸款比年初增加19.6萬(wàn)億元，累計對6.6萬(wàn)億元貸款實(shí)施延期還本付息，在5個(gè)試點(diǎn)省市發(fā)放應急貸款242.7億元，全年實(shí)現向實(shí)體經(jīng)濟讓利1.5萬(wàn)億元目標，有力支持復工復產(chǎn)和“六穩”“六?！?。
疫情發(fā)生以后，一些企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)處于不正常狀態(tài)，還款面臨困難，從而導致不良貸款的上升。郭樹(shù)清表示：“2020年我國加大不良貸款處置力度，全年處置不良資產(chǎn)3.02萬(wàn)億元?？赡?021年需要處置的不良貸款還會(huì )增長(cháng)，甚至會(huì )延續到明年，但是我們有信心、有能力把不良資產(chǎn)處置處理好，將其控制在經(jīng)濟和銀行金融體系的可承受范圍內?！?/p>
郭樹(shù)清表示，今年很多金融讓利政策還會(huì )延續下去，包括較低的利率，保持降低后的收費不變等，同時(shí)將通過(guò)財務(wù)重組、債務(wù)重組、企業(yè)重組、債轉股等多種形式繼續支持企業(yè)，降低企業(yè)負擔。
對于輸入型金融風(fēng)險，郭樹(shù)清分析，一些國家采取積極的財政政策和極度寬松的貨幣政策，導致金融市場(chǎng)高位運行，和實(shí)體經(jīng)濟嚴重背道而馳，隱含金融資產(chǎn)泡沫破裂的風(fēng)險。同時(shí)由于經(jīng)濟高度全球化，外國資本流入中國數量會(huì )明顯增加，我國需平衡好鼓勵資本要素跨境流動(dòng)與防止國內金融市場(chǎng)太大波動(dòng)之間的關(guān)系。
2021年是“十四五”開(kāi)局之年，郭樹(shù)清表示，將以銀行業(yè)保險業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新突破，促進(jìn)國民經(jīng)濟加快構建新發(fā)展格局。要完善金融有效支持實(shí)體經(jīng)濟的體制機制，更加精準支持科技自立自強、先進(jìn)制造、民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)、鄉村振興、綠色發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域。要深化金融供給側結構性改革，培育發(fā)展更多專(zhuān)業(yè)化特色化金融機構。同時(shí)，要把防范風(fēng)險作為金融業(yè)的永恒主題，毫不松懈地監控和化解各類(lèi)金融風(fēng)險。（記者 溫源）
