中共中央政治局2月22日就完善金融服務(wù)、防范金融風(fēng)險舉行第十三次集體學(xué)習。在主持學(xué)習時(shí)，中共中央總書(shū)記習近平特別強調，要增強金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的能力。

　　金融服務(wù)好實(shí)體經(jīng)濟，在當前顯現出前所未有的重要性。金融是國家重要的核心競爭力，金融安全是國家安全的重要組成部分，金融制度是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中重要的基礎性制度，金融業(yè)也是改革開(kāi)放中我國走得最遠、最前沿的行業(yè)。因此，在實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展承壓、下行壓力加大的背景下，金融有能力、更有責任加強對實(shí)體經(jīng)濟的服務(wù)。服務(wù)好實(shí)體經(jīng)濟，同樣是金融業(yè)健康發(fā)展的長(cháng)遠道路。

　　金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟，需從多個(gè)維度發(fā)力。要增強金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的能力，形成兩者的良性循環(huán)，需要把握好不同層次的不同特性，運用差異化的手段精準發(fā)力，促進(jìn)金融從多角度、全方位服務(wù)好實(shí)體經(jīng)濟。

　　首先，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟需要實(shí)施好穩健的貨幣政策，創(chuàng )造適宜的貨幣金融環(huán)境。去年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議要求，穩健的貨幣政策要松緊適度，保持流動(dòng)性合理充裕，改善貨幣政策傳導機制。這正是當前貨幣政策的總基調。2018年以來(lái)，穩健的貨幣政策在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟方面取得了不錯的效果。通過(guò)強化逆周期調節，M2和社會(huì )融資規模增速與名義GDP增速大體匹配，宏觀(guān)杠桿率保持穩定，貨幣政策在適度熨平經(jīng)濟的周期波動(dòng)方面頗有成效。同時(shí)，貨幣政策以把好總閘門(mén)、不搞“大水漫灌”為前提，適度發(fā)揮結構性調節的作用，通過(guò)運用支農支小再貸款、再貼現、民營(yíng)企業(yè)債券融資支持工具、定向中期借貸便利（TMLF）等多種政策性工具，精準滴灌“三農”、民營(yíng)企業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟的薄弱環(huán)節，加強了對實(shí)體經(jīng)濟的支持。

　　下一階段，貨幣政策仍需保持穩健，把握好宏觀(guān)總量的同時(shí)施行定向調控，從供需兩端共同夯實(shí)疏通貨幣政策傳導的微觀(guān)基礎，繼續為實(shí)體經(jīng)濟創(chuàng )造適宜的貨幣金融環(huán)境。需要注意的是，定向調控并不是“大水漫灌”，穩健也不代表一成不變。繼續實(shí)施穩健的貨幣政策，并不意味著(zhù)貨幣條件維持不變，而是要根據形勢發(fā)展變化動(dòng)態(tài)優(yōu)化和逆周期調節，適度熨平經(jīng)濟的周期波動(dòng)，在上行期防止經(jīng)濟過(guò)熱和通貨膨脹，在下行期對抗經(jīng)濟衰退和通貨緊縮。因此，貨幣政策需要堅持市場(chǎng)化的取向，加強前瞻性和靈活性，相機調整，適度發(fā)揮結構性調整功能，著(zhù)眼于推動(dòng)貨幣政策傳導邊際改善，繼續推動(dòng)“寬貨幣”轉為“寬信用”，促進(jìn)金融支持實(shí)體經(jīng)濟。

　　其次，實(shí)體經(jīng)濟健康發(fā)展是防范化解風(fēng)險的基礎，防范化解系統性金融風(fēng)險是金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的本質(zhì)要求。穩金融作為“六穩”中的重要一環(huán)，其核心在于為打贏(yíng)防范化解重大金融風(fēng)險攻堅戰創(chuàng )造適宜的貨幣金融條件，既要防止貨幣條件過(guò)緊引發(fā)風(fēng)險，也要防止“大水漫灌”加劇扭曲和累積風(fēng)險。金融監管需要緊跟金融業(yè)務(wù)實(shí)際，及時(shí)做出優(yōu)化調整與改革創(chuàng )新；貨幣政策需要保持定力，面對復雜多變的形勢堅持穩健的取向；嚴格治理金融亂象的工作需要繼續深入。

　　防控風(fēng)險的最重要課題，是怎樣在穩金融和防風(fēng)險的同時(shí)促發(fā)展。發(fā)展與增長(cháng)，本身就是安全與穩定的“壓艙石”，沒(méi)有一定質(zhì)量和相應速度的經(jīng)濟增長(cháng)，許多風(fēng)險與不穩定因素便會(huì )暴露出來(lái)。因此，防范化解重大風(fēng)險，必須要在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中進(jìn)行。防范化解系統性金融風(fēng)險，也要與促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展與改革創(chuàng )新并行。具體來(lái)說(shuō)，需要兼顧嚴監管、控杠桿與穩增長(cháng)，盡可能在降低道德風(fēng)險、保持金融穩定與金融創(chuàng )新的三角中尋求平衡。這需要金融監管機構和市場(chǎng)主體協(xié)作配合，借助市場(chǎng)的力量去探索解決?？傊?，沒(méi)有穩定的經(jīng)濟增長(cháng)，防風(fēng)險便失去了意義，而打贏(yíng)防范化解重大金融風(fēng)險攻堅戰，本身就是金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的重要表現與內涵。

　　再次，金融支持供給側結構性改革，是增強其服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟能力的治本之策。金融不但要深化本領(lǐng)域的供給側結構性改革，還要服務(wù)好其他領(lǐng)域的供給側結構性改革。推進(jìn)金融業(yè)的供給側結構性改革，要以金融體系結構調整優(yōu)化為重點(diǎn)，繼續深化金融業(yè)的改革開(kāi)放。金融服務(wù)好其他領(lǐng)域的供給側結構性改革，關(guān)鍵在于提供恰當的貨幣條件。要處理好貨幣政策與其他結構性政策的關(guān)系，為供給側結構性改革提供適宜的貨幣條件，幫助其他領(lǐng)域在穩發(fā)展的同時(shí)贏(yíng)得改革的空間。同時(shí)，要把握好宏觀(guān)調控的度，處理好政策調控與市場(chǎng)調節的關(guān)系，避免政策運用影響到市場(chǎng)對資源配置發(fā)揮決定性作用，多用改革的手段解決發(fā)展中遇到的結構性問(wèn)題。

　　金融是經(jīng)濟的“排頭兵”，實(shí)體經(jīng)濟越是面臨壓力，越需要金融的鼎力支持。運用好穩健的貨幣政策，在防風(fēng)險的同時(shí)穩增長(cháng)、促發(fā)展，堅持以市場(chǎng)化取向推進(jìn)結構性改革，金融就能夠多維度全方位地服務(wù)好實(shí)體經(jīng)濟，實(shí)體經(jīng)濟也將成為金融業(yè)繼續創(chuàng )新發(fā)展的豐沃土壤。