北京湖南安徽浙江等4省市新設自貿試驗區或擴區——

自貿區擴容為新發(fā)展格局探路

　　9月21日，國新辦舉行新聞發(fā)布會(huì )，介紹北京、湖南、安徽自貿試驗區總體方案和浙江自貿試驗區擴區方案的相關(guān)情況。

　　進(jìn)一步服務(wù)國家發(fā)展戰略

　　自貿試驗區作為我國改革開(kāi)放的試驗田，實(shí)施7年來(lái)，已累計形成了260項制度創(chuàng )新成果，面向全國或特定區域復制推廣，取得顯著(zhù)成效?！斑@次自貿試驗區進(jìn)一步擴容，將為加快形成新發(fā)展格局探索路徑、積累經(jīng)驗?！鄙虅?wù)部副部長(cháng)兼國際貿易談判副代表王受文說(shuō)。

　　選擇北京、湖南、安徽、浙江等4個(gè)省市新設自貿試驗區或者擴區，與之前設立的18個(gè)自貿試驗區一起，實(shí)現了京津冀全覆蓋，進(jìn)一步疊加了中部崛起國家戰略，有利于推動(dòng)長(cháng)三角區域一體化，更好服務(wù)于國家發(fā)展戰略。王受文表示，這樣做有利于推動(dòng)形成全方位、多層次、多元化的開(kāi)放合作格局，打造國際合作與競爭新優(yōu)勢。

　　據了解，4個(gè)省市外向型經(jīng)濟基礎相對較好。2019年，4個(gè)省市吸收外資總額占全國吸收外資金額的21.4%，進(jìn)出口額占全國進(jìn)出口額的21.7%。值得一提的是，4個(gè)省市經(jīng)濟發(fā)展各有特色。例如，北京市服務(wù)業(yè)占北京市GDP的83%；2019年湖南外貿增長(cháng)41.2%，增速全國第一；安徽新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，戰略性新興產(chǎn)業(yè)占安徽規模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達35%；作為外貿大省，浙江去年進(jìn)出口額達3萬(wàn)億元。在這4個(gè)省市新設或者擴區，可利用4個(gè)省市外向型經(jīng)濟發(fā)展勢頭較好的特點(diǎn)，進(jìn)一步釋放巨大潛力和發(fā)展動(dòng)能，推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全

　　從4個(gè)省市發(fā)布的方案看，特別突出了科技創(chuàng )新催生新發(fā)展動(dòng)能，強調通過(guò)加速科技成果向現實(shí)生產(chǎn)力轉化，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全。

　　“通過(guò)科技創(chuàng )新從源頭上補鏈強鏈，依靠產(chǎn)業(yè)鏈集成創(chuàng )新進(jìn)一步穩鏈固鏈，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈先進(jìn)性、穩定性和競爭力，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！蓖跏芪膹娬{，這將會(huì )為加快形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局做一些有益的探索。

　　北京市副市長(cháng)楊晉柏表示，北京自貿試驗區具備打造全球影響力科技創(chuàng )新中心的良好基礎。方案將通過(guò)優(yōu)化人才全流程服務(wù)體系、強化知識產(chǎn)權運用保護、營(yíng)造國際一流創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)等3方面20余項措施，更大力度強化原始創(chuàng )新、技術(shù)創(chuàng )新和開(kāi)放創(chuàng )新，為建設創(chuàng )新型國家和世界科技強國作出北京貢獻。

　　對標內陸地區改革開(kāi)放新高地這一目標，湖南提出打造世界級先進(jìn)制造業(yè)集群。湖南省副省長(cháng)何報翔表示，湖南自貿試驗區將立足省內工程機械、軌道交通裝備等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎，在創(chuàng )新平臺建設、數字經(jīng)濟發(fā)展、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設、高端裝備維修再制造、知識產(chǎn)權保護和運用等方面開(kāi)展探索試驗，加快形成參與全球產(chǎn)業(yè)分工的新優(yōu)勢。

　　安徽省副省長(cháng)章曦表示，安徽自貿試驗區將在推動(dòng)長(cháng)三角區域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現新作為，與滬蘇浙自貿試驗區攜手優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈布局，聯(lián)合開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈補鏈固鏈強鏈行動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)分工與合作，共同探索構建現代產(chǎn)業(yè)體系，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現代化水平。

　　深入開(kāi)展差別化探索

　　圍繞著(zhù)服務(wù)貿易、先進(jìn)制造業(yè)、科技創(chuàng )新和數字經(jīng)濟等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)，4個(gè)省市的方案充分考慮了黨中央、國務(wù)院對自貿試驗區的戰略定位和要求，提出了特色鮮明的差別化試點(diǎn)任務(wù)，努力打造各具特色的改革開(kāi)放新高地。

　　例如，支持北京自貿試驗區在有條件的區域最大限度放寬服務(wù)貿易準入限制。湖南自貿試驗區著(zhù)力促進(jìn)制造業(yè)數字化、智能化轉型，支持先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。安徽自貿試驗區通過(guò)布局一批基礎研究、應用研究的前沿研發(fā)平臺和基地，努力建設科技創(chuàng )新策源地。浙江自貿試驗區將加大物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新型基礎設施的建設力度，積極打造數字經(jīng)濟發(fā)展示范區。

　　在回答經(jīng)濟日報和中國經(jīng)濟網(wǎng)記者關(guān)于“浙江自貿試驗區拓展區域后，油氣全產(chǎn)業(yè)鏈建設如何與新出臺的方案銜接”時(shí)，浙江省副省長(cháng)朱從玖表示，擴區后，大宗商品全球資源配置基地建設仍然會(huì )堅持以油氣為核心，以舟山市和寧波市兩個(gè)資源稟賦相對較好的城市作為建設主體，進(jìn)一步增強保障國家能源安全、提升大宗商品價(jià)格全球話(huà)語(yǔ)權的能力。