“各國應該聯(lián)手加大宏觀(guān)政策對沖力度，防止世界經(jīng)濟陷入衰退?！薄爸袊鴮⒗^續實(shí)施積極的財政政策和穩健的貨幣政策”……習近平主席在二十國集團領(lǐng)導人應對新冠肺炎特別峰會(huì )上的重要講話(huà)，向國際國內傳遞明確信號。
積極的財政政策更加積極有為
優(yōu)先保障疫情防控經(jīng)費需求，給予受疫情影響較大行業(yè)稅費優(yōu)惠政策，出臺普惠性降費政策……新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，積極的財政政策大力提質(zhì)增效，充分發(fā)揮政策效應。
“習近平主席的重要講話(huà)向國內國際傳遞出明確信號，在已有政策的基礎上，宏觀(guān)政策的對沖力度會(huì )進(jìn)一步加大，為疫情防控、穩定經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供更多支撐?！敝袊鴩H經(jīng)濟交流中心學(xué)術(shù)委員會(huì )委員王軍說(shuō)。
適當提高財政赤字率，發(fā)行特別國債，增加地方政府專(zhuān)項債券規?！涨罢匍_(kāi)的中央政治局會(huì )議明確財政政策發(fā)力方向。
“越是困難之時(shí)，越要加大財政政策逆周期調節力度。這些舉措都是從財政支出端發(fā)力，是積極的財政政策更加積極有為的體現?！敝袊缈圃贺斀?jīng)戰略研究院副院長(cháng)楊志勇表示，提高赤字率可以更好地補充財政支出發(fā)力的“彈藥”。
“非常時(shí)期必須采取非常措施。適當提高赤字率、發(fā)行特別國債對沖經(jīng)濟下行壓力是必要的，也是可行的。我國政府部門(mén)杠桿率在國際上屬于偏低，存在適度加杠桿的空間?！眹H金融專(zhuān)家趙慶明表示。
面對新冠肺炎疫情沖擊，如何更好發(fā)揮地方政府債券特別是專(zhuān)項債作用備受關(guān)注。今年以來(lái)，專(zhuān)項債發(fā)行使用進(jìn)一步加快。截至3月20日，全國各地發(fā)行新增地方政府債券已達14079億元，其中，發(fā)行專(zhuān)項債券10233億元，全部用于基礎設施建設。專(zhuān)家表示，通過(guò)擴大地方政府專(zhuān)項債規模，可以對穩投資進(jìn)一步起到促進(jìn)作用。
楊志勇表示，鑒于疫情對經(jīng)濟的短期影響較大，在適當提高赤字率的基礎上，進(jìn)一步推出特別國債?！皬那?個(gè)月財政收支數據來(lái)看，地方財政吃緊，發(fā)行特別國債后，中央可以向地方增加轉移支付，幫助受疫情影響較大的行業(yè)和地區渡過(guò)難關(guān)，助力經(jīng)濟恢復?！?/p>
穩健的貨幣政策更加靈活適度
貨幣金融政策是應對突發(fā)事件沖擊、恢復經(jīng)濟增長(cháng)的重要手段。超預期提供流動(dòng)性、設立3000億元專(zhuān)項再貸款、增加再貸款再貼現專(zhuān)用額度5000億元……新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，一系列貨幣政策及時(shí)出臺，加大逆周期調節力度。
“穩健的貨幣政策要更加靈活適度”“引導貸款市場(chǎng)利率下行，保持流動(dòng)性合理充?！薄醒胝尉謺?huì )議為下階段貨幣政策定下基調。
“我國貨幣政策工具種類(lèi)豐富多樣、空間較大，有利于貨幣政策更加靈活適度?！敝袊裆y行首席研究員溫彬表示，目前多國央行已將存款準備金率降至零附近，而我國法定存款準備金率處于適度水平，還有較大降準空間。
一系列政策引導下，企業(yè)貸款實(shí)際利率水平明顯下降。2月份一般貸款利率5.49%，比貸款市場(chǎng)報價(jià)利率（LPR）改革前下降0.61個(gè)百分點(diǎn)?！翱紤]到多國央行已將基準利率下降至零甚至負利率，我國存貸款利率仍有下降空間，降低實(shí)體經(jīng)濟融資成本應是當前貨幣政策和金融工作的重中之重?！睖乇蛘f(shuō)。
“‘靈活’或體現在政策工具及方向上?！敝行抛C券首席固收分析師明明表示，例如繼續推動(dòng)專(zhuān)項再貸款等新型貨幣政策工具，同時(shí)繼續運用“三檔兩優(yōu)”存款準備金率、再貸款再貼現等結構性貨幣政策工具來(lái)強化對小微、民營(yíng)企業(yè)的信貸支持。
“下階段貨幣政策方向，一方面要運用多種貨幣政策工具，保持市場(chǎng)流動(dòng)性合理充裕，同時(shí)發(fā)揮好結構性貨幣政策工具精準滴灌作用，促進(jìn)金融資源更多流向經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節?！眹医鹑谂c發(fā)展實(shí)驗室特聘研究員董希淼說(shuō)。
加強國際宏觀(guān)經(jīng)濟政策協(xié)調
新冠肺炎疫情給全球經(jīng)濟帶來(lái)沖擊，需要國際社會(huì )通力合作，攜手應對。
中國國際貿易學(xué)會(huì )專(zhuān)家委員會(huì )副主任李永表示，為對沖疫情帶來(lái)的負面影響，各國紛紛推出財政、貨幣等宏觀(guān)政策措施，單個(gè)國家的政策措施旨在為本國提供公共產(chǎn)品，而各國聯(lián)手則會(huì )形成影響面更廣的全球公共產(chǎn)品。
“聯(lián)手加大宏觀(guān)政策對沖力度，會(huì )產(chǎn)生‘協(xié)同增效’作用，既符合本國利益，也符合全球利益?！彼f(shuō)，“能夠為全球在‘?！袑で蠛蛣?chuàng )造更多恢復增長(cháng)的‘機’，進(jìn)而阻止世界經(jīng)濟滑向衰退?！?/p>
中國人民大學(xué)副校長(cháng)劉元春表示，全球各國要更加注重貨幣政策和匯率政策的協(xié)調，共同進(jìn)行流動(dòng)性注入，防止國際金融市場(chǎng)劇烈動(dòng)蕩，防止競爭性貶值?！芭c此同時(shí)，各方要在擴大需求方面加大協(xié)調力度?！?/p>
中國國際經(jīng)濟交流中心首席研究員張燕生認為，全球疫情加速擴散蔓延之下，人流、物流、資金流受到一定阻隔，但各方在維護全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定上有著(zhù)共同利益，承擔共同責任，應該采取共同行動(dòng)。
“應該堅決預防和抵制以疫情防控為借口的貿易壁壘，共同遏制保護主義抬頭?！彼f(shuō)，在全球經(jīng)濟危急時(shí)刻，中國已經(jīng)表明態(tài)度愿意為全球經(jīng)濟穩定發(fā)展貢獻智慧力量，接下來(lái)還需要各方加強合作、攜手前行。
新華社記者李延霞 劉紅霞 張千千 申鋮
