失業(yè)率有所下降
今年以來(lái)，就業(yè)表現呈現強勢。
主要指標，1-10月份，全國城鎮新增就業(yè)1193萬(wàn)人，提前實(shí)現全年城鎮新增就業(yè)1100萬(wàn)人以上的目標。10月份，全國城鎮調查失業(yè)率為5.1%，比上月下降0.1個(gè)百分點(diǎn)，低于5.5%的預期控制目標。
重點(diǎn)群體，10月份，20-24歲之間的大專(zhuān)以上的高校畢業(yè)生失業(yè)率下降了1個(gè)百分點(diǎn)以上。1-10月份，城鎮失業(yè)人員再就業(yè)人數451萬(wàn)人，就業(yè)困難人員就業(yè)人數148萬(wàn)人，超出全年目標任務(wù)18萬(wàn)人。
市場(chǎng)供求，三季度，100個(gè)城市公共就業(yè)服務(wù)機構市場(chǎng)求人倍率為1.24，市場(chǎng)運行基本平穩。
全國提前實(shí)現目標，各地也連傳就業(yè)“捷報”：1-10月份，河南省城鎮新增就業(yè)113.53萬(wàn)人，提前超額完成全年目標任務(wù)；截至10月底，河北省城鎮新增就業(yè)87.06萬(wàn)人，失業(yè)人員再就業(yè)26.19萬(wàn)人，困難人員實(shí)現就業(yè)10.96萬(wàn)人，分別完成全年目標任務(wù)的102.42%、109.11%、109.6%；四川省前三季度實(shí)現城鎮新增就業(yè)85.5萬(wàn)人，完成全年計劃的100.6%……
“總體來(lái)看，在經(jīng)濟下行壓力加大的背景下，新增就業(yè)能提前兩個(gè)月實(shí)現全年目標，而且城鎮調查失業(yè)率還保持下降，這樣的成績(jì)來(lái)之不易，可以說(shuō)就業(yè)形勢是穩定向好的?！敝袊鴦趧?dòng)和社會(huì )保障科學(xué)研究院研究員張麗賓在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。
靈活就業(yè)人數攀升
為何能穩??？“經(jīng)濟總量擴張、結構調整、創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的作用和穩就業(yè)政策持續發(fā)揮效應的作用，是目前在經(jīng)濟下行壓力下，就業(yè)形勢仍然保持穩定的重要原因?！眹医y計局新聞發(fā)言人劉愛(ài)華說(shuō)。
據統計局測算，經(jīng)濟每增長(cháng)一個(gè)百分點(diǎn)，帶動(dòng)就業(yè)200萬(wàn)人左右。目前6.2%的增速能夠帶動(dòng)1100萬(wàn)到1200萬(wàn)人的就業(yè)總量。此外，這些年中國產(chǎn)業(yè)結構調整由工業(yè)主導向服務(wù)業(yè)主導轉變的趨勢在鞏固，服務(wù)業(yè)對勞動(dòng)力的吸納能力更強。到2018年，第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重已經(jīng)上升到52.2%，每年都在提升。
張麗賓指出，當前用工情況也在發(fā)生著(zhù)重大變化，特別是新業(yè)態(tài)、新模式持續加快發(fā)展，對就業(yè)的貢獻越來(lái)越大，推動(dòng)靈活就業(yè)人數占比不斷提升。
今年4月份，人社部等部門(mén)發(fā)布了人工智能工程技術(shù)人員、物聯(lián)網(wǎng)工程技術(shù)人員、電子競技員等13個(gè)新職業(yè)，創(chuàng )造了更多就業(yè)機會(huì )。例如，有關(guān)機構預測未來(lái)五年電子競技員人才需求量近200萬(wàn)人。中國信息通信研究院提供的數據顯示，2018年中國數字經(jīng)濟領(lǐng)域就業(yè)崗位為1.91億個(gè)，占全年總就業(yè)人數的24.6%，增速大大高于同期全國總就業(yè)規模增速。美團點(diǎn)評等聯(lián)合發(fā)布的《2019年生活服務(wù)業(yè)新職業(yè)人群報告》指出，新經(jīng)濟的發(fā)展為就業(yè)者提供了更多新興職業(yè)，吸納就業(yè)能力不斷增強。
就業(yè)優(yōu)先持續發(fā)力
“今年我們把就業(yè)優(yōu)先政策放在宏觀(guān)政策層面，黨和政府非常重視促進(jìn)就業(yè)工作，這個(gè)效應在持續顯現，尤其對解決重點(diǎn)群體的就業(yè)起到非常大的作用?！眲?ài)華說(shuō)，10月份，全國城鎮調查失業(yè)率從9月份的5.2%下降到5.1%，其中最重要的因素就是高校畢業(yè)生就業(yè)情況逐步好轉。
圍繞就業(yè)優(yōu)先，一系列政策密集出臺。今年5月份，中國確定使用1000億元失業(yè)保險基金結余實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)的措施，2019年培訓1500萬(wàn)人次以上，三年內培訓5000萬(wàn)人次。
張麗賓認為，職業(yè)技能培訓重點(diǎn)面向職工，兼顧就業(yè)重點(diǎn)群體和貧困勞動(dòng)力，有助于提高勞動(dòng)者素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng )業(yè)能力，符合當前經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的需求，接下來(lái)還應該進(jìn)一步加大力度?！按送?，社保降費等一系列援企穩崗政策的出臺與落地，進(jìn)一步降低了企業(yè)成本，促進(jìn)了企業(yè)用工穩定?！?/p>
根據人社部數據，社保降費成效顯著(zhù)，1-9月共降低社會(huì )保險費2725億元。穩崗返還政策加快落地，1-9月共返還失業(yè)保險費275億元，惠及企業(yè)75萬(wàn)戶(hù)、職工3993萬(wàn)人。
“在就業(yè)優(yōu)先政策的推動(dòng)下，目前就業(yè)形勢保持了總體穩定。但接下來(lái)仍需考慮到就業(yè)形勢的嚴峻性、復雜性，特別是要關(guān)注經(jīng)濟增速放緩對就業(yè)的影響、就業(yè)的結構性矛盾以及勞動(dòng)關(guān)系中的風(fēng)險點(diǎn)，繼續實(shí)施好就業(yè)優(yōu)先政策，促進(jìn)比較充分就業(yè)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展?！睆堺愘e說(shuō)。
