近日,關(guān)于中國公司在歐洲投資和收購大幅下降的報道引起輿論注意,這當然屬于企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)性行為,投資數量有起伏也符合普遍的經(jīng)濟規律,但筆者認為,局部經(jīng)濟活動(dòng)與中歐、中德整體關(guān)系的諸多關(guān)聯(lián)因素也值得觀(guān)察。
中國較有規模地投資歐洲,特別是在德國直接投資大致是近15年的事,且增長(cháng)速度不斷提升,最初深受德歐企業(yè)界和政府的歡迎與鼓勵,但勞方有顧慮,擔心中國企業(yè)會(huì )轉移中方的管理制度模式,損害當地工人利益。2008年,德歐陷入金融危機時(shí),出現過(guò)政企合力請中國前去投資,并努力化解本地勞方和社會(huì )對中國企業(yè)投資、特別是收購憂(yōu)慮的局面,可以說(shuō),當時(shí)歐德主流對中資呈現出空前的“友好盛況”和“歡迎文化”。德國工會(huì )聯(lián)合會(huì )的一位負責人曾對筆者說(shuō),幾年的實(shí)踐表明,中國企業(yè)入主后普遍遵守德國企業(yè)制度,甚至保留全部員工,不干涉企業(yè)管理,并給企業(yè)產(chǎn)品帶來(lái)中國市場(chǎng)機會(huì ),受到勞工歡迎。而美國老板來(lái)了馬上換管理層,把企業(yè)改制包裝后再高價(jià)賣(mài)出去,賺了錢(qián)走人。
形勢在2016年前后發(fā)生了明顯轉變。隨著(zhù)中資企業(yè)在德歐并購投資數量不斷大幅增長(cháng)(在德國有些年份的收購數量甚至超過(guò)美國),當地社會(huì )和輿論關(guān)注度也迅速增加,出現了政治化炒作,有些歐洲媒體甚至渲染“黃龍要買(mǎi)下歐洲”,中國要通過(guò)收購歐洲技術(shù)超越歐洲,甚至稱(chēng)中國收購正在科技和技術(shù)上威脅德歐。媒體不斷負面炒作,給中國企業(yè)在歐、在德正常的投資收購活動(dòng)制造出的疑惑和恐懼氣氛日盛,一些政界人士參與到中國“收購威脅論”的行列,美國也不斷出面干預中資投資一些所謂有敏感技術(shù)企業(yè)的活動(dòng),向歐洲一些國家政府施壓。在此過(guò)程中,德國等國政府在本國,同時(shí)也在歐盟推動(dòng)出臺政策措施,對中資企業(yè)在德歐企業(yè)并購和投資活動(dòng)施加限制。政治層面的意見(jiàn)和決策進(jìn)一步強化了歐德對中資的疑懼心態(tài)。雖然經(jīng)濟界整體、特別是企業(yè)多數依舊歡迎中國企業(yè)的加入。但可以注意到的是,中資在德投資較在其他歐洲國家有明顯下降趨勢。根據安永公司的統計,中國企業(yè)在德直接投資從2016年的68個(gè)大幅下降到2018年的35個(gè),下降幅度遠遠大于中國企業(yè)在歐洲其他國家的直接投資。
還要看到,中資企業(yè)在德歐直接投資數量下降與中國國內經(jīng)濟走勢、經(jīng)濟政策調整及企業(yè)本身經(jīng)營(yíng)戰略和現狀密切關(guān)聯(lián)。一方面,在經(jīng)歷過(guò)“淘金熱”后,企業(yè)在選擇投資對象時(shí)更趨理性,政府出臺對外投資的相關(guān)政策也開(kāi)始發(fā)生作用。另一方面,隨著(zhù)中國勞動(dòng)成本上升,國內國際市場(chǎng)競爭壓力增強等因素,中國企業(yè)更加注重提煉內功,提高生產(chǎn)效益、產(chǎn)品質(zhì)量和管理水平等,企業(yè)整體質(zhì)量和實(shí)力均在不斷改善,以往靠并購提升自身的需求在相對減弱,選擇投資對象時(shí)更加系統性地考慮市場(chǎng)、資源和技術(shù)等綜合要素。筆者近來(lái)調研過(guò)的幾家汽車(chē)零配件企業(yè)在技術(shù)、產(chǎn)品和管理方面呈現出全球視野和自信令人印象深刻。一位專(zhuān)司中歐并購業(yè)務(wù)的專(zhuān)家介紹,前幾年,有些德企對有并購意愿的中企是高價(jià)待價(jià)而沽,現在一半的價(jià)都難找到來(lái)自中國的買(mǎi)家??偛课挥谏虾?、長(cháng)期關(guān)注中德中歐汽車(chē)配件市場(chǎng)的上海先惠自動(dòng)化技術(shù)公司總經(jīng)理就表示,中歐技術(shù)差距在縮小,國內企業(yè)的技術(shù)已經(jīng)能夠為在歐生產(chǎn)提供一些技術(shù)支撐,公司在投資歐洲時(shí)會(huì )綜合規劃中歐兩邊的優(yōu)勢,不會(huì )盲目單方面投資歐洲。
特朗普政府以前所未有的破壞力損害著(zhù)全球經(jīng)濟,在空前的不確定因素面前,曾經(jīng)普遍被認為行之有效的市場(chǎng)經(jīng)濟法規和慣例基礎正在被瓦解,企業(yè)的投資信心普遍受到損害,這自然也影響到中國企業(yè)海外投資的意愿和行動(dòng)。應該看到,這是當前世界經(jīng)濟面臨的巨大挑戰,也是中國和德歐企業(yè)共同面臨的“難關(guān)”。首要的是維護和恢復企業(yè)對全球經(jīng)濟運行規則的信心。對此,中國和德歐政府與社會(huì )應有充分的認識和共識,并為中歐包括企業(yè)投資等在內的經(jīng)濟合作創(chuàng )造更好的法律框架和社會(huì )氛圍,包括盡早就中歐雙向投資達成全面的制度安排等。此外,媒體在此過(guò)程中不要幫倒忙,走出“人咬狗才是新聞”的怪圈,有勇氣去介紹雙方企業(yè)合作中的成功案例。
應該相信,當前“美國優(yōu)先”破壞全球經(jīng)濟秩序、損人不利己的現狀難以持續,中歐中德企業(yè)的活力不會(huì )被持久壓抑,隨著(zhù)未來(lái)全球經(jīng)濟環(huán)境的改善,中德、中歐優(yōu)良的市場(chǎng)依舊會(huì )吸引著(zhù)雙方企業(yè)相互投資,對不斷發(fā)展的中國企業(yè)而言,歐洲仍然有良好的投資空間,而中國企業(yè)的加入將會(huì )進(jìn)一步提升德歐企業(yè)的活力,帶去中國這一全球最大的消費市場(chǎng)。為此,各方應著(zhù)眼長(cháng)遠、立足實(shí)際、深耕細作。
包括企業(yè)直接投資在內的經(jīng)濟關(guān)系是中歐、中德全面關(guān)系的基礎,也是各領(lǐng)域關(guān)系的合力結果與整體關(guān)系狀態(tài)的風(fēng)向標,持續健康的經(jīng)濟關(guān)系需要各方面關(guān)系的良性陪伴與促進(jìn)。須知,良好的經(jīng)貿關(guān)系不僅僅是企業(yè)間的“個(gè)性”行為,也不是自然而然的事,需要各方呵護。當前看,相互間的戰略與社會(huì )信任依舊是擺在中歐中德面前迫切需要解決的議題。
(作者是上海外國語(yǔ)大學(xué)研究員)