所謂“穩”,是指主要經(jīng)濟指標保持在合理區間。上半年,我國國內生產(chǎn)總值同比增長(cháng)6.3%,處于6%—6.5%的預期目標區間;城鎮新增就業(yè)737萬(wàn)人,完成全年目標任務(wù)的67%,全國城鎮調查失業(yè)率保持在5%左右;居民消費價(jià)格上漲2.2%,漲勢溫和;國際收支基本平衡,外匯儲備保持在3萬(wàn)億美元以上。
所謂“進(jìn)”,是指經(jīng)濟結構在持續優(yōu)化,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的積極因素增多。從產(chǎn)業(yè)結構看,上半年第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內生產(chǎn)總值的比重為54.9%,比第二產(chǎn)業(yè)高15個(gè)百分點(diǎn),服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數增長(cháng)7.3%;規模以上工業(yè)中,戰略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)保持快速增長(cháng)。從需求結構看,隨著(zhù)促進(jìn)形成強大國內市場(chǎng)系列政策的落地實(shí)施,消費保持平穩增長(cháng),上半年社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)8.4%,最終消費支出對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率為60.1%;投資補短板力度加大,固定資產(chǎn)投資增長(cháng)5.8%,其中,生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)、教育等短板領(lǐng)域投資增長(cháng)48%和18.9%。從要素結構看,科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng )新等貢獻在增大,創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)創(chuàng )造向縱深拓展,上半年日均新登記企業(yè)達到1.94萬(wàn)戶(hù)。與此同時(shí),區域之間的發(fā)展協(xié)調性持續增強,改革開(kāi)放深入推進(jìn),營(yíng)商環(huán)境持續優(yōu)化,民生福祉不斷改善,社會(huì )保持和諧穩定。
需要看到的是,我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的國內外環(huán)境依然錯綜復雜。從外部環(huán)境看,不確定性因素有所上升,世界經(jīng)濟和貿易增速同步趨緩,地緣政治不穩定和經(jīng)濟運行風(fēng)險加大。從內部環(huán)境看,國內長(cháng)期存在的結構性體制性矛盾的解決需要一個(gè)過(guò)程,經(jīng)濟運行面臨著(zhù)新的下行壓力,實(shí)體經(jīng)濟困難仍然較多,民生領(lǐng)域還有不少短板。在這些問(wèn)題面前,我們既要有清醒的認識,堅持底線(xiàn)思維;也要堅定信心,保持戰略定力。中國仍然處于重要戰略機遇期,我國經(jīng)濟長(cháng)期向好的基本面和大趨勢沒(méi)有改變也不會(huì )改變。
下一步,國家發(fā)改委將會(huì )同有關(guān)部門(mén),堅決貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議和《政府工作報告》部署,堅持穩中求進(jìn)工作總基調,著(zhù)力辦好自己的事,統籌推進(jìn)穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生、防風(fēng)險、保穩定,下更大力氣做好“六穩”工作。堅持高質(zhì)量發(fā)展方向不動(dòng)搖,著(zhù)力通過(guò)深化市場(chǎng)化改革擴大高水平開(kāi)放,激發(fā)市場(chǎng)主體活力;通過(guò)大力培育形成強大國內市場(chǎng),釋放市場(chǎng)潛力;通過(guò)持續推進(jìn)創(chuàng )新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級,壯大發(fā)展新動(dòng)力。對于經(jīng)濟運行中出現的新情況新挑戰,我們將加強政策評估,優(yōu)化政策組合,強化政策協(xié)同,狠抓政策落實(shí),確保我國的經(jīng)濟運行在合理區間。