審計部門(mén)對18個(gè)省本級、17個(gè)市本級和17個(gè)縣共52個(gè)地區政府債務(wù)進(jìn)行了審計。審計發(fā)現，32個(gè)地區上報的債務(wù)數據存在漏報、多報等情況；35個(gè)地區有290.4億元債務(wù)資金因籌集與項目進(jìn)度不銜接等原因閑置，其中22個(gè)地區114.26億元超過(guò)1年。

　　114億債務(wù)資金閑置超1年

　　在審計中，審計部門(mén)發(fā)現有16個(gè)省份未按要求對困難較大的市縣制定風(fēng)險應急預案。

　　該風(fēng)險應急預案指的是，2014年國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加強地方政府性債務(wù)管理的意見(jiàn)》，意見(jiàn)要求建立債務(wù)風(fēng)險應急處置機制。各級政府要制定應急處置預案，建立責任追究機制。地方政府出現償債困難時(shí)，要通過(guò)控制項目規模、壓縮公用經(jīng)費、處置存量資產(chǎn)等方式，多渠道籌集資金償還債務(wù)。地方政府難以自行償還債務(wù)時(shí)，要及時(shí)上報，本級和上級政府要啟動(dòng)債務(wù)風(fēng)險應急處置預案和責任追究機制，切實(shí)化解債務(wù)風(fēng)險，并追究相關(guān)人員責任。

　　審計報告指出，32個(gè)地區上報的債務(wù)數據存在漏報、多報等情況；11個(gè)地區有170.78億元存量隱性債務(wù)沒(méi)有制定化解措施，有些地區制定的債務(wù)化解方案缺乏可行性；35個(gè)地區有290.4億元債務(wù)資金因籌集與項目進(jìn)度不銜接等原因閑置，其中22個(gè)地區114.26億元超過(guò)1年。

　　13省份違規發(fā)放養老金3億

　　對全國職工基本養老保險基金的審計結果表明，隨著(zhù)基金中央調劑制度的正式實(shí)施，相關(guān)地區支付風(fēng)險有所降低。

　　截至2018年底，全國企業(yè)職工基本養老保險基金累計結余約4.78萬(wàn)億元，具備較強的支撐能力。但有16省份未實(shí)現統一信息系統和數據省級集中存放。

　　截至2019年3月底，已劃轉23戶(hù)央企國有股權1132億元充實(shí)社?；?，不到擬劃轉國有股權的10%，地方也僅有4省份啟動(dòng)劃轉工作。

　　記者注意到，2017年11月，國務(wù)院印發(fā)《劃轉部分國有資本充實(shí)社?；饘?shí)施方案》，提出了國資劃轉社?；鸬臅r(shí)間表和路線(xiàn)圖。方案明確將中央和地方國有及國有控股大中型企業(yè)、金融機構納入劃轉范圍，統一劃轉比例為企業(yè)國有股權的10%。

　　但審計報告也指出，基金管理還不夠規范。2省份27市縣通過(guò)占用財政資金、貸款等方式籌集133.57億元發(fā)放養老金；3省份43家去產(chǎn)能企業(yè)的4200多名分流安置職工未參加養老保險或未及時(shí)繳納職工保費2201.53萬(wàn)元，13省份一些經(jīng)辦機構因信息不共享、審核不嚴等，違規向7.75萬(wàn)名不符合條件的人員發(fā)放養老金2.99億元。

　　少數地方擅自拔高脫貧標準

　　審計報告還指出扶貧領(lǐng)域的一些問(wèn)題。

　　少數地方擅自拔高或隨意降低脫貧標準。14縣在易地扶貧搬遷和貧困群眾醫療保障工作中，存在提高住房補助標準、過(guò)度醫療等現象；46縣對未實(shí)現“兩不愁、三保障”的3.24萬(wàn)名貧困群眾作脫貧處理；2縣對14.16萬(wàn)名脫貧群眾存在摘帽即摘幫扶等問(wèn)題；10縣存在壓縮任務(wù)年限、提前撥付資金等趕進(jìn)度、搞沖刺現象，還有2縣虛報集體經(jīng)濟收入和易地搬遷入住人口等數據。

　　扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題也值得關(guān)注。審計報告指出，39縣187名干部利用職務(wù)便利優(yōu)親厚友，涉及扶貧資金3292.54萬(wàn)元；46縣6694.36萬(wàn)元扶貧資金被騙取套取。3縣將309.3萬(wàn)元用于景觀(guān)修建、外墻粉飾等“面子”和形象工程，如河北省廣宗縣為迎接檢查，花費176.93萬(wàn)元開(kāi)展預演等；31縣把1.7億元信貸等資金投向企業(yè)、合作社和大戶(hù)，未與貧困戶(hù)建立利益聯(lián)結；10縣將4268萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)扶貧等“造血”資金直接發(fā)放給貧困戶(hù)。