這僅僅是促消費政策紅利釋放的前奏。記者從業(yè)內獲悉,在汽車(chē)、家電、文化、旅游等消費領(lǐng)域的“大頭兒”上,培育消費新增長(cháng)的方向已經(jīng)明確,相關(guān)細則正在加快完善,有望近期出臺,從而為全面激發(fā)居民消費潛力提供更大動(dòng)能。
自廣東打響放寬汽車(chē)限購“第一槍”后,《方案》再次從全國層面加碼促進(jìn)汽車(chē)消費,其中,各地不得對新能源汽車(chē)實(shí)行限行、限購,已實(shí)行的應當取消。嚴禁各地出臺新的汽車(chē)限購規定,已實(shí)施汽車(chē)限購的地方政府應根據城市交通擁堵、污染治理、交通需求管控效果,加快由限制購買(mǎi)轉向引導使用等新政。
全國乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì )副秘書(shū)長(cháng)崔東樹(shù)在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示,汽車(chē)類(lèi)商品在限額以上社會(huì )消費品零售額中的占比超過(guò)1/4,但從近期數據來(lái)看,汽車(chē)市場(chǎng)形勢不容樂(lè )觀(guān)。中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )最新數據顯示,4月乘用車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別完成166萬(wàn)輛和157.5萬(wàn)輛,環(huán)比分別下降20.5%和22.0%,同比上年分別下降17%和17.7%。
業(yè)內人士對記者表示,《方案》的出臺有助于穩定市場(chǎng)預期,但是要真正激發(fā)市場(chǎng)潛力、刺激居民消費,還需要更多細化政策落地。此外,各地將在《方案》指引下,加快出臺和完善具體措施,以往因限購等手段抑制的市場(chǎng)需求有望快速得到滿(mǎn)足?!拔磥?lái)將更多引導家庭車(chē)輛的使用,增加進(jìn)入擁堵區域的成本和約束,同時(shí)從限制購車(chē)轉為鼓勵家庭購車(chē),實(shí)現真正的管理交通而不是行政約束購買(mǎi)行為?!贝迻|樹(shù)說(shuō)。
值得一提的是,今年年初國家還出臺了汽車(chē)下鄉等刺激消費政策。崔東樹(shù)認為,在積極推動(dòng)農村車(chē)輛消費升級的政策指引下,相關(guān)優(yōu)惠政策或加速落地,從而快速打開(kāi)農村汽車(chē)消費空間。
除了挖掘新車(chē)消費需求,記者還從商務(wù)部了解到,《二手車(chē)流通管理辦法》正在抓緊修訂,嚴防二手車(chē)限遷政策“回潮”,繁榮二手車(chē)市場(chǎng)。同時(shí),在汽車(chē)后市場(chǎng)方面,積極研究促進(jìn)汽車(chē)后市場(chǎng)發(fā)展的政策措施,深挖汽車(chē)后市場(chǎng)潛力,形成新的消費增長(cháng)點(diǎn)。
作為消費市場(chǎng)的另一重要領(lǐng)域,去年家電消費占限額以上社會(huì )消費品零售總額的比重位列第五。對于如何發(fā)掘這部分消費潛力,國務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟研究所所長(cháng)王微對《經(jīng)濟參考報》記者表示,當前鼓勵家電消費的政策措施最重要的是把推動(dòng)家電產(chǎn)業(yè)的整體轉型升級,同滿(mǎn)足居民高品質(zhì)家電產(chǎn)品的需求更好地結合起來(lái)。目前我國家電普及率已經(jīng)很高,城鎮家庭每百戶(hù)家電保有量趨于飽和狀態(tài),但依然有更新、升級空間,特別是綠色節能智能家電?!敖酉聛?lái)的政策將從兩端發(fā)力,一是加強供給側改革,促進(jìn)綠色節能和智能家電的持續升級,二是在需求側培育新的消費理念和消費需求,打造高品質(zhì)消費增量,最終刺激家電產(chǎn)品改善型消費潛力釋放?!蓖跷⒄f(shuō)。
這在上述《方案》中也有體現?!斗桨浮访鞔_,持續推動(dòng)家電和消費電子產(chǎn)品更新?lián)Q代。鼓勵消費者更新淘汰能耗高、安全性差的電冰箱、洗衣機、空調、電視機等家電產(chǎn)品,有條件的地方對消費者購置節能、智能型家電產(chǎn)品給予適當支持。
根據國家發(fā)展改革委測算,參照上一輪“節能產(chǎn)品惠民工程”補貼政策,若在全國推廣節能惠民補貼,2019年至2021年期間,預計就可以增加1.5億臺高效節能智能家電的銷(xiāo)售,拉動(dòng)消費約7000億元。記者了解到,目前一些地方和商家已經(jīng)啟動(dòng)了節能家電補貼政策以及“汰舊換優(yōu)”促銷(xiāo)活動(dòng),接下來(lái)有望在更多地區推廣。
“從發(fā)展趨勢看,汽車(chē)后市場(chǎng)服務(wù)、家電定制和中央集成等全流程一站式服務(wù)存在巨大發(fā)展空間,未來(lái)汽車(chē)和家電服務(wù)將超越產(chǎn)品本身,成為更大的消費領(lǐng)域?!鄙虅?wù)部研究院流通與消費研究所副主任關(guān)利欣對《經(jīng)濟參考報》記者表示。
除了汽車(chē)、家電等熱點(diǎn)產(chǎn)品消費外,我國育幼、家政、醫療、文化、旅游等服務(wù)消費也在全面發(fā)力。以文化旅游為例,記者獲悉,今年將推動(dòng)建設重要旅游區和國家級重點(diǎn)文化項目,實(shí)施文化旅游提升工程。在推進(jìn)國際旅游消費中心建設的同時(shí),深度挖掘鄉村旅游潛力。加大力度支持郵輪游艇、旅居車(chē)等消費發(fā)展以及冰雪經(jīng)濟發(fā)展。
地方已經(jīng)在加快行動(dòng)。陜西省提出,2019年全省預計新建、改建重大文化旅游項目1300個(gè),總投資達1500億元;海南將創(chuàng )建國家全域旅游示范區,實(shí)施瓊港澳游艇自由行,加快發(fā)展郵輪產(chǎn)業(yè)。
在關(guān)利欣看來(lái),旅游等服務(wù)消費增速已經(jīng)遠高于商品消費增速。未來(lái)進(jìn)一步挖掘居民消費潛力的著(zhù)力點(diǎn)應該放在商品消費的創(chuàng )新和服務(wù)消費升級上,以消費引領(lǐng)供給創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)升級,從而推動(dòng)形成強大國內市場(chǎng)。