激發(fā)央企員工活力

　　積極提升央企人力資本價(jià)值創(chuàng )造

　　人才是企業(yè)發(fā)展的第一要素。充滿(mǎn)活力的中央企業(yè)，一定是人才濟濟、人盡其才、才盡其用的好企業(yè)。中央企業(yè)現有職工人數約1300萬(wàn)，擁有雄厚的中高素質(zhì)人才儲備，充分深度挖掘央企人力資本價(jià)值潛力，打造央企人才新高地，積極發(fā)揮央企人力資本優(yōu)勢，對有效提升中央企業(yè)全要素生產(chǎn)率非常關(guān)鍵。積極強化人力資源價(jià)值創(chuàng )造，建議做到人力資本合理配置，工資決定機制科學(xué)完善以及人力資源培養到位。

　　第一，優(yōu)化人力資源配置，提升央企人力資本配置價(jià)值。

　　持續優(yōu)化中央企業(yè)人力資源配置，要盡可能避免有才不用、大材小用，以及人崗錯配、人事不符等問(wèn)題。首先，要統籌央企內部人力資源管理。以三到五年為一個(gè)周期，科學(xué)編制人力資源發(fā)展子戰略，人力資源子戰略要與中央企業(yè)發(fā)展戰略緊密融合，為企業(yè)戰略發(fā)展源源不斷輸送人才。其次，要加強央企內部人力資源科學(xué)配置。沒(méi)有沒(méi)價(jià)值的員工，只有放錯位置的員工。要加強人崗匹配度調查和考核，及時(shí)發(fā)現錯位錯配等問(wèn)題，要及時(shí)糾偏。高度注重員工的動(dòng)態(tài)配置調整是否落到實(shí)處。最后，相馬不如賽馬，要強化中央企業(yè)內部人員競爭機制，通過(guò)內部競爭選拔所需優(yōu)秀人才。

　　第二，完善工資決定機制，調動(dòng)央企員工工作積極性和創(chuàng )造性。

　　薪酬制度是企業(yè)重要經(jīng)營(yíng)管理制度之一，科學(xué)的薪酬體系是激發(fā)央企職工活力的重要工具。根據監管政策要求，央企內部要建立健全與勞動(dòng)力市場(chǎng)基本適應、與企業(yè)經(jīng)濟效益和勞動(dòng)生產(chǎn)率掛鉤的工資決定和正常增長(cháng)機制，充分體現央企工資薪酬的績(jì)效導向、市場(chǎng)導向，注重效率，保障公平。一要處理好與外部勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)格的關(guān)系。薪酬標準要適當反映外部勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)格水平，體現對行業(yè)一流人才的吸引力。二要處理好與企業(yè)經(jīng)濟效益關(guān)系。薪酬分配應體現多勞多得，少勞少得，不勞不得，避免平均分配，導致劣幣驅逐良幣，優(yōu)秀員工流失。三要處理好與企業(yè)長(cháng)期發(fā)展的關(guān)系，酌情建立延付薪酬制度，留住人才長(cháng)期為企業(yè)服務(wù)，或者與經(jīng)營(yíng)責任按一定期限掛鉤。四要處理好企業(yè)內部公平關(guān)系。應保障央企內部成員單位薪酬水平相對均衡，維護央企內部機構間人才隊伍基本穩定和適度流動(dòng)。

　　第三，加強人力資源培養，持續提升央企職工能力素質(zhì)。

　　企業(yè)持續發(fā)展需要員工持續提升專(zhuān)業(yè)能力素質(zhì)。中央企業(yè)應當根據當下乃至未來(lái)發(fā)展需要，建立健全內部培訓體系。一要充分發(fā)揮企業(yè)大學(xué)或專(zhuān)門(mén)培訓機構的作用，提升員工教育培訓的專(zhuān)業(yè)化、系統化；二要充分借助信息平臺，完善央企內部電子化、信息化培訓體系；三是要充分挖掘中央企業(yè)內部專(zhuān)家、老員工的經(jīng)驗價(jià)值，做好內部員工代際間的“傳、幫、帶”，大力倡導工匠精神。

　　激發(fā)央企投資活力

　　有效發(fā)揮央企投資產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能

　　中央企業(yè)擁有雄厚資金資源，是重要社會(huì )投資主體，尤其是經(jīng)濟下行壓力較大時(shí)，更能發(fā)揮“穩定器”作用。憑借處于行業(yè)或產(chǎn)業(yè)鏈的核心地位，中央企業(yè)的投資，除了促進(jìn)自身企業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局和結構調整外，對于上下游的民營(yíng)企業(yè)或者中小企業(yè)發(fā)展也具有很強帶動(dòng)和助推作用。激發(fā)央企投資活力，對于增強全社會(huì )經(jīng)濟活力具有很重要的示范作用。建議央企投資做好以下三方面：

　　首先，突出中央企業(yè)主業(yè)投資，提升主業(yè)競爭力和盈利水平。

　　主業(yè)強，則企業(yè)強；主業(yè)興，則企業(yè)興。中央和監管部門(mén)要求中央企業(yè)投資要恪守“突出主業(yè)”，央企投資特別要注意保障主業(yè)優(yōu)先，積極推動(dòng)央企內部各類(lèi)要素向主業(yè)集中，為央企主業(yè)發(fā)展積極提供支撐，不斷提升央企主業(yè)的市場(chǎng)競爭力和盈利能力，保障央企穩健發(fā)展。

　　其次，積極投資戰略性新興產(chǎn)業(yè)，把握行業(yè)發(fā)展新趨勢。

　　中央企業(yè)抗風(fēng)險能力強，可承受更長(cháng)投資回收期，投資戰略新興產(chǎn)業(yè)具有很大優(yōu)勢。中央企業(yè)可考慮組建專(zhuān)門(mén)的風(fēng)險投資部門(mén)，不斷積累經(jīng)驗，鍛煉隊伍，積極進(jìn)行戰略性新興產(chǎn)業(yè)投資，發(fā)揮央企資本的投資乘數作用以及社會(huì )影響力，帶動(dòng)社會(huì )資本投資戰略性新興產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，中央企業(yè)投資戰略性新興產(chǎn)業(yè)，也將為央企未來(lái)發(fā)展尋找新的增長(cháng)點(diǎn)，有助于中央企業(yè)緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，防止因為技術(shù)迭代導致競爭力被削弱。

　　最后，妥善做好境外項目投資，確保境外投資安全與效益。

　　境外投資體現了中央企業(yè)的國際化經(jīng)營(yíng)能力，有助于央企打造世界一流企業(yè)。央企境外投資項目應充分做好可行性研究分析，積極利用外部金融、法律、會(huì )計等專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構的力量，特別是國內“走出去”或者外向型金融機構、保險機構資源，用好跨境金融、保險工具，積極參與“一帶一路”項目投資，保障境外項目投資質(zhì)量，促進(jìn)央企境外業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，充分利用好國內外資源和市場(chǎng)。

　　激發(fā)央企制度活力

　　積極建設央企現代企業(yè)制度

　　制度是企業(yè)發(fā)展的核心保障。制度改革是近些年央企改革的主要內容。完善新制度是激發(fā)中央企業(yè)活力的重要保障。十八大以來(lái)，國家出臺了一系列涉及央企的國有企業(yè)改革發(fā)展的制度文件，包括三項制度改革、混合所有制改革以及經(jīng)營(yíng)管理授權改革等，降低了制度性成本，極大激發(fā)了中央企業(yè)內部建設現代企業(yè)制度的活力，促進(jìn)了央企穩健發(fā)展。建議央企制度改革過(guò)程中應注意做好以下三方面：

　　第一，做好新舊制度銜接，盡可能降低對央企發(fā)展的擾動(dòng)。

　　中央企業(yè)人員多、成員單位多、資產(chǎn)規模大，其內部制度改革往往會(huì )“牽一發(fā)而動(dòng)全身”，波及面廣，影響范圍大，稍有不慎，可能對央企正常經(jīng)營(yíng)造成一定擾動(dòng)。切實(shí)做好央企改革新舊制度銜接，既要注意新舊制度平穩過(guò)渡，避免對干部職工心理產(chǎn)生較大影響，以及對企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理造成較大波動(dòng)，還要將新制度精神與要求到位，不能過(guò)于保守，淺嘗輒止；同時(shí)要大力做好宣傳輔導，讓制度改革深入人心，爭取廣泛支持。

　　第二，持續進(jìn)行新制度優(yōu)化，充分發(fā)揮新制度建設對央企發(fā)展的促進(jìn)作用。

　　中央企業(yè)要密切關(guān)注新制度改革后出現的新現象、新問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現、化解制度改革帶來(lái)的新矛盾，要本著(zhù)因地制宜、實(shí)事求是的原則，切實(shí)將新制度貫徹落實(shí)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)際相結合，將新制度改革的紅利最大限度釋放出來(lái)，持續提升中央企業(yè)的經(jīng)營(yíng)水平和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)。

　　第三，敢于進(jìn)行制度創(chuàng )新，將制度創(chuàng )新作為中央企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的重要內容。

　　制度創(chuàng )新是創(chuàng )新工作的一個(gè)重要領(lǐng)域。中央企業(yè)要重視制度創(chuàng )新工作的重要性，應積極推動(dòng)相關(guān)部門(mén)或成員單位開(kāi)展制度創(chuàng )新工作，要鼓勵探索、先嘗先試，要給予制度創(chuàng )新主體一定容忍度，為制度創(chuàng )新工作創(chuàng )造一個(gè)良好內部氛圍，通過(guò)制度創(chuàng )新激發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活力，為中央企業(yè)長(cháng)期可持續發(fā)展貢獻不竭動(dòng)能。

　　總之，企業(yè)活，則經(jīng)濟活；企業(yè)穩，則經(jīng)濟穩。中央企業(yè)應帶頭貫徹落實(shí)國家經(jīng)濟發(fā)展戰略，堅持市場(chǎng)化導向和競爭中性原則，積極發(fā)揮人才、投資和制度“三支箭”優(yōu)勢，激發(fā)經(jīng)營(yíng)管理活力，努力創(chuàng )造更多經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。