前三季度央企凈利潤超萬(wàn)億新增混合所有制企業(yè)超過(guò)600戶(hù)
推動(dòng)上市公司進(jìn)一步改革，推進(jìn)國企退休人員社會(huì )化管理
10月17日，中央企業(yè)前三季度成績(jì)單發(fā)布，累計實(shí)現凈利潤10567億元，營(yíng)收增速連續7個(gè)月保持在5%以上。同時(shí)，一批重點(diǎn)改革任務(wù)取得了標志性成果，前三季度中央企業(yè)新增混合所有制企業(yè)超過(guò)600戶(hù)。
“下一步我們會(huì )在系統梳理改革任務(wù)的基礎上，對照2020年國企改革取得突破性進(jìn)展的要求，在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節進(jìn)一步加快推進(jìn)改革?！眹鴦?wù)院國資委秘書(shū)長(cháng)、新聞發(fā)言人彭華崗在當天國新辦新聞發(fā)布會(huì )上透露，推動(dòng)上市公司進(jìn)一步改革是混改的重要內容，同時(shí)，下一步將加大力度推動(dòng)央企總部改革。此外，全面推進(jìn)國有企業(yè)退休人員社會(huì )化管理，力爭到明年年底把這一問(wèn)題解決好。
前三季度央企凈利潤10567億元
“整體來(lái)看，央企經(jīng)濟運行企穩向好，效益增速持續回升?！迸砣A崗介紹說(shuō)，三季度中央企業(yè)累計實(shí)現營(yíng)業(yè)收入22.1萬(wàn)億元，同比增長(cháng)5.3%，累計實(shí)現凈利潤10567億元，同比增長(cháng)7.4%，效益增速比1-8月加快0.5個(gè)百分點(diǎn)。
值得注意的是，這已經(jīng)是央企營(yíng)收增速連續7個(gè)月保持在5%以上。9月當月央企實(shí)現凈利潤1333.6億元，同比增長(cháng)11.4%。其中，有32家企業(yè)凈利潤增幅超過(guò)20%，48家企業(yè)凈利潤增幅超過(guò)10%。
另一方面，有效投資也在穩步增長(cháng)。最新數據顯示，前三季度中央企業(yè)完成固定資產(chǎn)投資1.6萬(wàn)億元，同比增長(cháng)6.8%，今年以來(lái)，一直保持6%以上的增速，而且投資有效性不斷增強，主要集中在加大天然氣保供、油氣勘探、5G商用開(kāi)發(fā)運用、煤炭資源清潔高效利用等方面。
彭華崗表示，央企取得良好的發(fā)展態(tài)勢，首先是來(lái)自于宏觀(guān)經(jīng)濟環(huán)境的總體穩定，特別是國家出臺了一系列促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)的政策措施，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng )造了良好環(huán)境。其次，這幾年國有企業(yè)改革不斷深化，力度不斷加大，特別是緊盯市場(chǎng)，不斷健全完善市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制，加大正向激勵力度，充分激發(fā)了骨干人才干事創(chuàng )業(yè)的積極性、主動(dòng)性，提高了企業(yè)的動(dòng)力和活力，也為完成全年目標提供了重要保障。
他表示，下一步，國資委和中央企業(yè)將圍繞既定的工作目標全面落實(shí)國資國企改革的各項任務(wù)，一是鼓勵企業(yè)積極開(kāi)拓市場(chǎng)，推動(dòng)中央企業(yè)在落實(shí)國家雄安新區規劃建設、支持海南全面深化改革開(kāi)放、推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、支持粵港澳大灣區建設、促進(jìn)長(cháng)三角區域一體化發(fā)展等重大戰略的過(guò)程當中發(fā)揮積極作用，同時(shí)創(chuàng )造更多新的增長(cháng)點(diǎn)。二是狠抓降本增效，眼睛向內看，進(jìn)一步壓降可控費用，大力壓縮非生產(chǎn)性支出，拓展增效空間。三是抓好供給側結構性改革，堅定不移聚焦主責、主業(yè)，提升核心競爭力，推動(dòng)傳統制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，持續深化瘦身健體，鞏固去產(chǎn)能、壓減“處僵治困”等工作的成效。四是進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)內生活力，加快形成市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制，全面建立市場(chǎng)化選人用人機制，著(zhù)力強化市場(chǎng)化激勵機制，進(jìn)一步激發(fā)中央企業(yè)廣大干部職工的干事創(chuàng )業(yè)熱情。
新增混合所有制企業(yè)超過(guò)600戶(hù)
彭華崗表示，混合所有制改革正在按照中央要求積極穩妥地推進(jìn)。目前來(lái)看，混改不僅僅是變成混合所有制企業(yè)，“混”是第一步，真正要使得混改發(fā)揮有效作用，還要進(jìn)一步突出“改”。比如，推動(dòng)上市公司進(jìn)一步改革也是混改的重要內容。
“重鋼集團是一個(gè)上市公司，但是一段時(shí)間以來(lái)，由于它經(jīng)營(yíng)上或者產(chǎn)品結構上的問(wèn)題，已經(jīng)陷入困境，通過(guò)混改獲得了重生。2017年重鋼營(yíng)業(yè)收入132.4億元，同比增長(cháng)200%，利潤總額3.3億元?！迸砣A崗舉例說(shuō)。
他告訴記者，從2013年到2018年，按照穿透式統計口徑，中央企業(yè)混改企業(yè)的數量已經(jīng)達到70%，比2012年混改企業(yè)的數量增長(cháng)了20%。從2013年到2018年期間，各省區市實(shí)施混改企業(yè)超過(guò)5000項，引入的非公有資本超過(guò)6000億元；中央企業(yè)實(shí)施混改3359項，引入非公有資本超過(guò)9000億元。今年1-9月，中央企業(yè)各級企業(yè)新增混合所有制企業(yè)超過(guò)600戶(hù)。
據了解，混合所有制改革是國企改革的一個(gè)重要突破口，截至目前已經(jīng)推出四批試點(diǎn)。值得注意的是，已完成改革主體任務(wù)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)都得到了顯著(zhù)改善，資產(chǎn)負債率平均下降5.2個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現營(yíng)業(yè)收入和利潤額同比增長(cháng)均在10%以上，形成了中國聯(lián)通、東航物流、中金珠寶、內蒙一機、合肥江航等一批具有標桿示范意義的優(yōu)質(zhì)混改企業(yè)。
彭華崗指出，在下一步推進(jìn)混改過(guò)程當中，一是繼續堅持因地施策、因業(yè)施策、因企施策、宜獨則獨、宜控則控、宜參則參，采取市場(chǎng)化的思路和方式來(lái)推進(jìn)混改。二是要進(jìn)一步完善治理機制，特別是要完善市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制。使企業(yè)更有活力，充分激發(fā)企業(yè)的內生動(dòng)力，能夠更好地在市場(chǎng)當中參與競爭，提高資本運用效率。
大力推動(dòng)央企總部改革
除了混改，其他一批重點(diǎn)改革任務(wù)也取得了標志性成果。例如，國有企業(yè)公司制改制在去年已經(jīng)基本完成，從法律層面標志著(zhù)國有企業(yè)真正成為獨立的市場(chǎng)主體；國有企業(yè)剝離企業(yè)辦社會(huì )職能的工作基本上完成。
“目前國資委正在積極梳理整體改革情況，看看還有哪些改革任務(wù)要進(jìn)一步加大力度?！迸砣A崗透露，其中一個(gè)便是推動(dòng)央企總部改革，著(zhù)力改變行政化管理方式，精簡(jiǎn)管理鏈條，優(yōu)化組織體系，建立起以市場(chǎng)為導向的運行機制，使企業(yè)對市場(chǎng)反應更加靈敏。
據介紹，近年來(lái)，央企集團公司總部改革做了大量工作，特別是國有資本投資運營(yíng)公司試點(diǎn)過(guò)程中，總部大大壓縮，職能有所調整，但是一些企業(yè)總部機關(guān)化、行政化的現象還是比較普遍。
國務(wù)院國資委研究中心研究員周麗莎在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，過(guò)去企業(yè)決策權多集中在總部，對子公司管得過(guò)多過(guò)細，使其活力不足。推動(dòng)總部改革，實(shí)現集團“管資本”為主，譬如，投資公司試點(diǎn)推行的“強總部、大產(chǎn)業(yè)”模式，子公司根據不同實(shí)際情況進(jìn)行分類(lèi)劃分、分類(lèi)授權、分類(lèi)管理、分類(lèi)考核。
國務(wù)院國資委研究中心研究員胡遲也認為，按照國資委改革的方向，央企分為投資公司、運營(yíng)公司和產(chǎn)業(yè)集團三類(lèi)。下一步央企總部改革，首先要明確央企的定位，之后才能明確總部的職能，才有改革的方向。
彭華崗還提出，國企改革還有一項非常重要的任務(wù)是國有企業(yè)退休人員社會(huì )化管理?！半S著(zhù)企業(yè)的發(fā)展，退休的職工會(huì )越來(lái)越多，退休職工的管理不應該由企業(yè)來(lái)承擔，應該要交給社會(huì )?！眹Y委今年專(zhuān)門(mén)下發(fā)了文件，全面推進(jìn)國有企業(yè)退休職工社會(huì )化管理，力爭到明年年底能把這個(gè)問(wèn)題解決好。
