4月19日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì )議，分析研究當前經(jīng)濟形勢。會(huì )議認為，一季度經(jīng)濟運行總體平穩、好于預期，開(kāi)局良好。

　　國家統計局此前發(fā)布的數據顯示，一季度經(jīng)濟增速為6.4%，比市場(chǎng)預期的6.2%左右的增速要高。其中出口、消費、規模以上工業(yè)增加值增速等均高于市場(chǎng)預期。

　　南京大學(xué)商學(xué)院院長(cháng)沈坤榮告訴記者，目前經(jīng)濟增速好于預期，應該說(shuō)去年年底以來(lái)的逆周期調控效果開(kāi)始顯現。

　　但會(huì )議也指出，經(jīng)濟運行仍然存在不少困難和問(wèn)題，外部經(jīng)濟環(huán)境總體趨緊，國內經(jīng)濟存在下行壓力。會(huì )議稱(chēng)，做好全年經(jīng)濟工作，宏觀(guān)政策要立足于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更加注重質(zhì)的提升，更加注重激發(fā)市場(chǎng)活力，積極的財政政策要加力提效，穩健的貨幣政策要松緊適度。

　　“下一步要激發(fā)市場(chǎng)活力，像消費的動(dòng)力還有待穩固。所以政府逆周期調控的政策還不宜轉向，可能還是要堅持一段時(shí)間，這將使經(jīng)濟企穩的效果繼續鞏固?！?nbsp;沈坤榮說(shuō)。

　　所謂逆周期調節，是指在經(jīng)濟處于下行或者上行的一個(gè)周期時(shí)，宏觀(guān)政策采取反向操作的模式。比如經(jīng)濟增長(cháng)放緩時(shí)，貨幣、財政等政策是刺激需求，實(shí)施傾向于寬松的政策來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟平穩增長(cháng)。

　　經(jīng)濟運行好于預期

　　會(huì )議認為， 今年以來(lái)，適時(shí)適度實(shí)施宏觀(guān)政策逆周期調節，主要宏觀(guān)經(jīng)濟指標保持在合理區間，市場(chǎng)信心明顯提升，新舊動(dòng)能轉換加快實(shí)施，改革開(kāi)放繼續有力推進(jìn)，一季度經(jīng)濟運行總體平穩、好于預期，開(kāi)局良好。

　　21世紀經(jīng)濟報道記者了解到，今年一季度經(jīng)濟增速為6.4%，和去年第四季度持平。而2018年第一、第二、第三季度經(jīng)濟同比增速分別為6.8%、6.7%、6.5%。因此，今年一季度經(jīng)濟增速得以企穩。

　　其中一季度很多指標遠超市場(chǎng)預期。比如一季度社會(huì )消費品零售總額97790億元，同比增長(cháng)8.3%，增速比1-2月份加快0.1個(gè)百分點(diǎn)。從環(huán)比看，3月社會(huì )消費品零售總額增速為0.91%。

　　對此國家統計局國民經(jīng)濟核算司司長(cháng)趙同錄撰文指出，2019年一季度，經(jīng)濟開(kāi)局平穩，保持在合理區間，為完成全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標任務(wù)打下堅實(shí)基礎。

　　他認為，一季度我國國內生產(chǎn)總值為213433億元，超過(guò)2005年全年GDP總量。在外部環(huán)境更加復雜嚴峻的情況下，經(jīng)濟展現更強韌性，GDP增速連續14個(gè)季度保持在6.4%—6.8%區間，延續了近年來(lái)平穩增長(cháng)的態(tài)勢。

　　不過(guò)，盡管中央政治局認為一季度經(jīng)濟開(kāi)局良好，但是也沒(méi)有給出非常樂(lè )觀(guān)的估計。

　　會(huì )議認為， 在充分肯定成績(jì)的同時(shí)，要清醒看到，經(jīng)濟運行仍然存在不少困難和問(wèn)題，外部經(jīng)濟環(huán)境總體趨緊，國內經(jīng)濟存在下行壓力，這其中既有周期性因素，但更多是結構性、體制性的，必須保持定力、增強耐力，勇于攻堅克難。

　　“盡管3月外需表現良好，實(shí)際上不確定性在增加?！敝袊缈圃贺斀?jīng)戰略研究院副研究員付敏杰告訴記者，“近期一些國際組織下調了今年全球經(jīng)濟增長(cháng)預期，這表明外需增長(cháng)仍存很大的不確定性。因此，雖然中國今年一季度經(jīng)濟表現良好，但下一步走勢仍不明朗，今年已經(jīng)確定的政策要盡快落實(shí)?！彼f(shuō)。

　　華夏新供給經(jīng)濟學(xué)研究院首席經(jīng)濟學(xué)家賈康在近期的一次經(jīng)濟形勢分析會(huì )上指出，在未來(lái)，仍然要努力實(shí)現經(jīng)過(guò)一定調整以后“L”型轉換的確認，爭取在復雜局面下能夠使經(jīng)濟結構優(yōu)化。

　　需激發(fā)市場(chǎng)活力

　　21世紀經(jīng)濟報道記者了解到，盡管今年一季度經(jīng)濟增速和去年四季度持平，部分指標表現良好，但是仍有很多指標待提振。比如汽車(chē)、住房消費增速并不是很高。

　　國家統計局數據顯示，一季度汽車(chē)類(lèi)零售總額為9160億元，同比下降3.4%。同期，商品房銷(xiāo)售面積29829萬(wàn)平方米，同比下降0.9%，降幅比1-2月份收窄2.7個(gè)百分點(diǎn)，但是仍是負增長(cháng)。

　　沈坤榮認為，像汽車(chē)、住房等消費要持續增長(cháng)，還是要有一些制度安排來(lái)解決，比如住房方面要建立長(cháng)效機制。

　　付敏杰表示，中國需要提高國家和城市治理水平，比如汽車(chē)不能采取限制存量的政策，限購會(huì )使得汽車(chē)行業(yè)受到發(fā)展，最好是限制汽車(chē)使用，但是不要限制購買(mǎi)。

　　此外，工業(yè)投資動(dòng)力不足。一季度工業(yè)投資同比增長(cháng)4.4%，增速比1-2月份回落1.4個(gè)百分點(diǎn)。其中制造業(yè)投資增長(cháng)4.6%，增速回落1.3個(gè)百分點(diǎn)。民間投資同比增長(cháng)6.4%，增速比1-2月份回落1.1個(gè)百分點(diǎn)。這表明工業(yè)投資和民間投資需求不足。

　　本次政治局會(huì )議也對接下來(lái)的工作進(jìn)行了部署。會(huì )議要求，要把推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為穩增長(cháng)的重要依托，引導傳統產(chǎn)業(yè)加快轉型升級，做強做大新興產(chǎn)業(yè)。要有效支持民營(yíng)經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展，加快金融供給側結構性改革，著(zhù)力解決融資難、融資貴問(wèn)題，引導優(yōu)勢民營(yíng)企業(yè)加快轉型升級。

　　沈坤榮表示，經(jīng)濟要持續穩定平穩增長(cháng)，這需要完善中長(cháng)期的制度，進(jìn)而使市場(chǎng)力量，特別是民間投資的力量、技術(shù)改造的力量以及消費主導的力量，很好地發(fā)揮出來(lái)。

　　“下一步要繼續減稅降費，使得企業(yè)的預期更加穩固、成本更加降低、活力更加增強，這樣制造業(yè)才有長(cháng)期向好的可能?！彼f(shuō)。

　　會(huì )議還強調，宏觀(guān)政策要立足于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更加注重質(zhì)的提升，更加注重激發(fā)市場(chǎng)活力，積極的財政政策要加力提效，穩健的貨幣政策要松緊適度。

　　賈康表示，目前貨幣政策落在“松緊適度”上，財政政策特別強調了加力、增效，這樣的措施已經(jīng)使中國經(jīng)濟在消除不確定性方面起到很大的作用，市場(chǎng)預期也明顯改善，并減輕了經(jīng)濟下行壓力。