江蘇泰興市應急管理局通報，4月3日晚9時(shí)許，江蘇中丹技術(shù)化工有限公司污水車(chē)間廢水儲罐發(fā)生一起火災事故。截至當晚9時(shí)30分，明火已經(jīng)撲滅，事故未造成人員傷亡，事故原因正在調查之中。

　　這是繼江蘇響水天嘉宜化工有限公司“3·21”爆炸發(fā)生后的又一起事故。21世紀經(jīng)濟報道記者了解到，近期江蘇、浙江、河北、福建等沿海省份密集提出新一輪的化工行業(yè)大整治措施。

　　江蘇省長(cháng)吳政隆主持召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，研究全省化工行業(yè)整治提升工作；浙江生態(tài)環(huán)境廳近期發(fā)出了對化工企業(yè)安全隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng)的緊急通知，決定部署開(kāi)展為期2個(gè)月的專(zhuān)項行動(dòng)，排查整治范圍包括全省所有化工園區和化工企業(yè)。

　　河北提出對化工商業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)實(shí)施整治攻堅行動(dòng)，時(shí)間一直持續到2020年12月；福建提出對整改仍然達不到要求的化工企業(yè)，要堅決停用。

　　據了解，化工行業(yè)整治行動(dòng)幾乎年年都有，但相關(guān)事故仍屢見(jiàn)不鮮。

　　南通大學(xué)特聘教授徐長(cháng)樂(lè )指出，化工產(chǎn)業(yè)本身有升級換代的問(wèn)題，一些設備的更新、技術(shù)工藝的升級都是很重要的，以求把產(chǎn)品的危害降到最低。同時(shí)大江大河以及一些水源地附近的化工企業(yè)有必要進(jìn)行搬遷。

　　“另外對于一些危害性比較強、安全不到位的企業(yè)，該關(guān)停的就要關(guān)停，通過(guò)整治來(lái)淘汰一部分的落后產(chǎn)能，防患于未然?！毙扉L(cháng)樂(lè )說(shuō)。

　　全面清查，堅決整治

　　此前3月21日江蘇響水縣發(fā)生化工爆炸事故，截至3月25日下午16時(shí)，造成78人死亡。

　　痛定思痛，多個(gè)沿海省份密集采取了安全整治行動(dòng)。

　　根據新華日報的消息，近期江蘇省長(cháng)吳政隆主持召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，提出對化工行業(yè)布局要更優(yōu)化，對沿長(cháng)江干支流兩側1公里范圍內、環(huán)境敏感區域、城鎮人口密集區、化工園區外、規模以下等化工企業(yè)，該停的堅決停，該關(guān)的堅決關(guān)，該搬的堅決搬，以壯士斷腕的決心著(zhù)力破解“重化圍江”“低散亂污?！钡韧怀鰡?wèn)題。

　　河北提出，將在全省范圍內開(kāi)展為期兩年的化工行業(yè)安全生產(chǎn)整治攻堅行動(dòng)。對列入整治范圍的所有化工企業(yè)和園區，開(kāi)展一次全覆蓋、地毯式排查，不留死角盲區。全面摸清安全生產(chǎn)現狀、風(fēng)險源點(diǎn)等情況，建立轄區內園區和企業(yè)的臺賬清單，做到“一企一檔”“一園一檔”。

　　浙江提出，用2個(gè)月時(shí)間，各城市生態(tài)環(huán)境局主要負責人帶隊赴重點(diǎn)化工企業(yè)、園區檢查，堅持“發(fā)現一起，記錄一起，整改一起”，杜絕任何表面整改和形式整改，確保風(fēng)險隱患可控和有效治理。

　　福建提出，各級應急（安監）部門(mén)對于化工行業(yè)要開(kāi)展暗查暗訪(fǎng)、聯(lián)合執法、集中執法，保持高壓態(tài)勢。要加大危險化學(xué)品企業(yè)違法違規行為處罰力度，嚴格落實(shí)關(guān)閉取締、上限處罰、停產(chǎn)整頓、追究法律責任措施。

　　大宗商品服務(wù)商金聯(lián)創(chuàng )行業(yè)總監王貞賢認為，化工行業(yè)強化管理很重要。本來(lái)化工企業(yè)需要入園集中管理， 但是由于地方稅收、歷史遺留問(wèn)題等種種原因，目前政策的實(shí)際執行情況各地都不同。

　　河海大學(xué)教授劉奇洪指出，比如日本和德國的安全生產(chǎn)不只是限于制度規范，甚至已經(jīng)深入到文化層面，但中國很多化工企業(yè)為了降低成本，對安全生產(chǎn)不重視。

　　“如果很多企業(yè)對安全生產(chǎn)只是采取應付的態(tài)度，那么未來(lái)仍會(huì )有新的問(wèn)題發(fā)生?！眲⑵婧檎f(shuō)。

　　事關(guān)產(chǎn)業(yè)升級

　　21世紀經(jīng)濟報道記者了解到，中國沿海省份是化工生產(chǎn)的重要基地，幾乎年年在整治，但仍有相當規模。

　　以山東為例，去年化工專(zhuān)項行動(dòng)共關(guān)閉轉產(chǎn)化工企業(yè)620家，停產(chǎn)整頓2614家，下一步還將在該基礎上關(guān)閉20%以上，將全省化工生產(chǎn)企業(yè)控制在5000家以?xún)取?/p>

　　而據河北最近剛剛披露的數據，全省現有危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位10825家，其中生產(chǎn)企業(yè)754家、經(jīng)營(yíng)企業(yè)10071家，2016年以來(lái)，河北共發(fā)生生產(chǎn)安全事故19起。

　　本次各地實(shí)施化工行業(yè)整治行動(dòng)，大多直接提出對不達標的企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)措施，同時(shí)強調產(chǎn)業(yè)的提升改造。

　　河北省提出，關(guān)停取締一批，對不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)依法依規關(guān)閉取締；搬遷入園一批，對位于城市人口密集區、不滿(mǎn)足安全防護距離要求的企業(yè)加快搬遷入園，原則上?；菲髽I(yè)全部進(jìn)入化工園區；另外要提升改造一批，做強做優(yōu)一批。

　　對列入搬遷入園、改造提升、做強做優(yōu)名單的企業(yè)，強化動(dòng)態(tài)跟蹤，一旦發(fā)現重大現實(shí)隱患且達不到安全生產(chǎn)條件的，先停產(chǎn)后整治，驗收合格才能復產(chǎn)。

　　江蘇也提出，化工園區定位要更準確，將上下游關(guān)聯(lián)度高、安全可控的企業(yè)集中到園區，嚴格實(shí)行封閉管理，切實(shí)提高綠色、低碳、循環(huán)、智能、安全運行水平。準入門(mén)檻和標準要更高，從安全、環(huán)保、技術(shù)、能耗、畝均效益等方面提高標準，同時(shí)，制定更科學(xué)的產(chǎn)業(yè)負面清單。

　　南通大學(xué)特聘教授徐長(cháng)樂(lè )指出，化工企業(yè)是否按照合理的流程、規則在操作，這需要實(shí)地做好檢查。有些企業(yè)為了降低成本開(kāi)支，安全設施不到位，或者有安全設施但沒(méi)有使用，原因是為了節省高額成本。

　　徐長(cháng)樂(lè )還指出，對于一些危害性比較強、安全不到位的企業(yè)，該關(guān)停的就要關(guān)停，通過(guò)整治來(lái)淘汰一部分落后產(chǎn)能，防患于未然。

　　據了解，很多地方的化工產(chǎn)業(yè)園區選址在城區，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展后，很多化工企業(yè)面臨搬遷的問(wèn)題。

　　劉奇洪指出，很多國家新區同時(shí)也是化工園區，這個(gè)定位是有問(wèn)題的，在主城區發(fā)展化工行業(yè)危險性高，過(guò)去包括北京等很多城市的化工產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在搬遷，但仍有一些城市有大量的化工園區。

　　“實(shí)際上江蘇一些蘇北城市的化工就是從蘇南遷來(lái)的，蘇北一些城市為了做大經(jīng)濟總量，吸引了這些產(chǎn)業(yè)，但這對城市未來(lái)的一些新產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成了難題，比如如果大力發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)，城市的旅游業(yè)等會(huì )受到影響?！眲⑵婧檎f(shuō)。