3月6日上午，國家發(fā)展改革委主任何立峰，副主任寧吉喆、連維良共同出席十三屆全國人大二次會(huì )議新聞中心首場(chǎng)記者會(huì )，圍繞“大力推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”這一主題，就宏觀(guān)經(jīng)濟形勢、吸引外資、基礎設施投資等問(wèn)題，回答了與會(huì )記者提問(wèn)。

　　消費結構是升級的

　　“我們相信，中國經(jīng)濟一定會(huì )繼續保持穩中有進(jìn)的態(tài)勢，實(shí)現今年預定的目標?！焙瘟⒎灞硎?，在去年底的中央經(jīng)濟工作會(huì )議上，習近平總書(shū)記對當前我國經(jīng)濟形勢做了深刻的分析，并且明確提出了今年工作目標、思路和舉措。在《政府工作報告》中，李克強總理又全面總結了去年的經(jīng)濟工作，分析了當前經(jīng)濟形勢和今年要采取的十大舉措?！拔业睦斫?，對于形勢的看法就是總體平穩、穩中有變、變中有憂(yōu)，但是總體趨勢還是穩中有進(jìn)的?！?/p>

　　何立峰表示，2018年穩的方面，1.4萬(wàn)億美元的GDP增量、1361萬(wàn)人的新增就業(yè)、1386萬(wàn)人的脫貧，這三個(gè)數字也只有在中國能夠實(shí)現。另外還有匯率穩、外匯儲備穩、物價(jià)穩等等。

　　何立峰表示，進(jìn)的方面，供給側結構性改革取得了新的更大進(jìn)展，特別是鋼鐵去產(chǎn)能、煤炭去產(chǎn)能又取得新的進(jìn)步，提前兩年完成了“十三五”去產(chǎn)能的目標任務(wù)，并且由此帶動(dòng)了其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，對結構調整起到了很大帶動(dòng)作用。同時(shí)，營(yíng)商環(huán)境在原有基礎上得到了更大進(jìn)步和改善。

　　去年以來(lái)，我國社會(huì )消費品零售總額同比增速出現了持續放緩，社會(huì )上對于這種現象提到了消費疲軟以及消費降級。對此，寧吉喆表示，我國消費持續擴大的基本面沒(méi)有改變，消費轉型升級并帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級、投資轉型升級，乃至整個(gè)經(jīng)濟轉型升級是大勢所趨，長(cháng)期看好。

　　“雖然社會(huì )商品零售總額增長(cháng)9%的速度，確實(shí)略有放緩，但也不算低。同時(shí)，服務(wù)消費支出占到50%，消費結構是升級的?！?nbsp;寧吉喆說(shuō)。

　　寧吉喆表示，今年要從四個(gè)方面來(lái)促進(jìn)消費的平穩增長(cháng)：一是要落實(shí)促進(jìn)消費的政策。今年1月份發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化供給推動(dòng)消費平穩增長(cháng) 促進(jìn)形成強大國內市場(chǎng)的實(shí)施方案》，在促進(jìn)汽車(chē)消費等方面出臺了一些政策措施，《政府工作報告》當中提出的一系列政策措施，都要持續推動(dòng)貫徹落實(shí)。

　　二是增強居民的消費能力。多措并舉促進(jìn)城鄉居民增收，補齊公共服務(wù)短板促增收，今年財政基本民生投入只增不減，還要推動(dòng)實(shí)施技能人才、新型職業(yè)農民、科研人員等重點(diǎn)群體增收激勵計劃，研究制定居民增收三年行動(dòng)方案，深化收入分配制度改革。

　　三是擴大重點(diǎn)領(lǐng)域消費。要促進(jìn)實(shí)物消費升級，推動(dòng)老舊汽車(chē)報廢更新，繼續執行新能源汽車(chē)購置政策，加快開(kāi)展“5G”商用部署，鼓勵支持綠色家電消費。

　　四是改善市場(chǎng)消費環(huán)境。加強消費者權益保護，強化消費領(lǐng)域企業(yè)和個(gè)人信用體系建設，加強重要商品質(zhì)量追溯體系建設，加大對銷(xiāo)售假冒偽劣產(chǎn)品行為打擊力度，建立健全旅游等領(lǐng)域服務(wù)和收費的標準，推動(dòng)便捷支付方式推廣升級，促進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下消費融合發(fā)展，讓群眾能夠放心消費、便利消費。

　　投資不會(huì )搞“大水漫灌”

　　談及基礎設施投資，何立峰表示，各級政府的投資，要嚴格防止形成新的債務(wù)，嚴格防止“半拉子”工程。政府投資重點(diǎn)還是精準地用于在建工程，新開(kāi)工的工程要服從服務(wù)于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的大局，也是屬于精準投資。不必要也沒(méi)有可能去搞“大水漫灌”，要突出精準投資，并且實(shí)現產(chǎn)業(yè)政策的精準調控，拉動(dòng)和撬動(dòng)社會(huì )資本，主要是民間資本在國民經(jīng)濟當中的投資。

　　關(guān)于民間投資，何立峰介紹，發(fā)改委正在采取一系列措施，一是要降低準入門(mén)檻，擴大準入空間。二是幫助民間投資解決客觀(guān)存在的一些問(wèn)題，來(lái)促進(jìn)它能夠平穩健康的發(fā)展，共同推動(dòng)我們國家固定資產(chǎn)投資和國民經(jīng)濟發(fā)展相適應。

　　今年還將采取哪些吸引外資的措施？寧吉喆表示，目前已啟動(dòng)了再次修訂外商投資準入負面清單工作，在去年已較大幅度放寬市場(chǎng)準入的基礎上，今年將進(jìn)一步縮減外商投資準入負面清單，繼續在自貿試驗區進(jìn)行擴大開(kāi)放的先行先試。今年還將發(fā)布新的《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，擴大鼓勵外商投資的范圍，充分發(fā)揮外資在傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區域協(xié)調發(fā)展中的作用。

　　在談到外資準入前后都實(shí)行國民待遇時(shí)，寧吉喆表示，我國正全面清理外商投資準入負面清單之外領(lǐng)域的對外資單獨設置的準入限制，確保市場(chǎng)準入內外資標準一致；同時(shí)，推進(jìn)在政府采購、標準制定、產(chǎn)業(yè)政策、科技政策、資質(zhì)許可、注冊登記、上市融資等方面給予外資企業(yè)公平待遇。

　　此外，連維良表示，加大國有企業(yè)混合所有制改革力度。發(fā)改委將新推出第四批100家以上新的混改試點(diǎn)。