又到了一年一度的地方“兩會(huì )”時(shí)間，除了山東省，已有30個(gè)省份的“兩會(huì )”召開(kāi)，各省份的經(jīng)濟成績(jì)單隨之亮相。

　　截至目前，廣東穩居經(jīng)濟總量首位；增速方面，西藏、貴州繼續領(lǐng)跑。記者梳理地方政府工作報告發(fā)現，多數省份下調今年經(jīng)濟增速目標，表示政府要過(guò)“緊日子”，民生投入繼續加碼，不少省份表示進(jìn)一步降低社保費率為企業(yè)“減負”。

　　貴州經(jīng)濟增速連續8年居全國前列

　　30個(gè)省份的經(jīng)濟成績(jì)單發(fā)布，2018年各地經(jīng)濟的表現如何？總量方面，廣東和江蘇繼續遙遙領(lǐng)先，分列第一和第二位，也是僅有的兩個(gè)突破九萬(wàn)億元的省份。廣東省地區生產(chǎn)總值9.73萬(wàn)億元、同比增長(cháng)6.8%；江蘇省地區生產(chǎn)總值9.26萬(wàn)億元，同比增長(cháng)6.7%。此外，浙江經(jīng)濟總量超過(guò)5萬(wàn)億元，河南和四川超過(guò)4萬(wàn)億元。

　　增速方面，西藏是目前唯一保持兩位數增長(cháng)的省份，同比增長(cháng)10%左右。貴州排名第二，比2017年增長(cháng)9.1%，連續8年位居全國前列。貴州省統計局相關(guān)負責人表示，2018年經(jīng)濟運行克服了重重困難，頂住了持續不斷加大的下行壓力，增速高于全國2.5個(gè)百分點(diǎn)，仍處于較快增長(cháng)區間。取得這樣的成績(jì)，來(lái)之不易，值得珍惜，值得肯定。

　　云南排名第三位，同比增長(cháng)8.9%，增速比全國高2.3個(gè)百分點(diǎn)。據悉，今年云南首次實(shí)現貧困縣數量減少，在15個(gè)縣市正式退出貧困縣序列的基礎上，有望再實(shí)現33個(gè)貧困縣摘帽、151萬(wàn)貧困人口凈脫貧。

　　“斷崖式”下滑后山西經(jīng)濟穩定增長(cháng)

　　雖然經(jīng)濟下行壓力較大，但仍有一些省份逆勢上揚。湖北統計部門(mén)表示，2018年，全省實(shí)現生產(chǎn)總值39366.55億元，增長(cháng)7.8%，高于預期發(fā)展目標0.3個(gè)百分點(diǎn)，抑制了連續7年單邊下滑的態(tài)勢。甘肅實(shí)現生產(chǎn)總值8246.1億元，增長(cháng)6.3%，增速比2017年提高2.7個(gè)百分點(diǎn)，扭轉了墊底的被動(dòng)局面。

　　經(jīng)歷過(guò)經(jīng)濟“斷崖式”下滑的山西經(jīng)濟增長(cháng)穩定性增強，2018年地區生產(chǎn)總值16818.11億元，比2017年增長(cháng)6.7%，比全國快0.1個(gè)百分點(diǎn)，2017年以來(lái)連續8個(gè)季度均保持在6%以上。

　　不過(guò)，重慶2018年GDP增速為6%，低于預期，這也是近年來(lái)首次低于全國增速。據新華社消息，重慶市市長(cháng)唐良智表示，2018年受?chē)鴥韧夂暧^(guān)環(huán)境影響，重慶經(jīng)濟下行壓力持續增大，地區生產(chǎn)總值等指標增速低于預期，其中有周期性市場(chǎng)變化的因素，國內部分產(chǎn)業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)飽和期，特別是全國汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)出現負增長(cháng)，對重慶市汽車(chē)支柱產(chǎn)業(yè)形成沖擊，同時(shí)也有長(cháng)期積累的結構性矛盾影響，重慶市傳統產(chǎn)業(yè)亟待升級、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足等。

　　1 穩中求進(jìn)

　　多地將GDP增速目標定為區間值

　　記者注意到，多數省份下調了2019年的經(jīng)濟增速目標。重慶市今年的GDP目標為6%左右，比去年8.5%左右的目標調低了2.5個(gè)百分點(diǎn)。市長(cháng)唐良智表示，6%的經(jīng)濟增速目標綜合考慮了重慶市發(fā)展的外部環(huán)境、基礎條件、潛力后勁和預期變量，既有利于穩定市場(chǎng)、提振信心，又為深化供給側結構性改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展預留空間。

　　除了重慶，一直領(lǐng)跑的貴州也將2019年GDP增速目標降至個(gè)位數，從去年10%左右下調至今年的9%左右。新疆GDP增速目標從7%左右降至5.5%左右。

　　將GDP增速目標定為區間值也是今年的一個(gè)特點(diǎn)。北京、上海、廣東今年的經(jīng)濟增速目標均設定為6%-6.5%，河南是7%-7.5%，安徽、湖北是7.5%-8%，福建、江西是8%-8.5%。

　　增速為何定為6%-6.5%？北京市發(fā)改委主任談緒祥解釋?zhuān)@既為功能疏解、環(huán)境治理、結構調整留出更大空間、騰出更多精力，也有利于體現穩中求進(jìn)、穩字當頭的工作基調，合理引導市場(chǎng)預期。

　　值得注意的是，在多地下調目標的同時(shí)，海南、湖北的GDP目標逆勢上調。海南2019年的GDP目標是7%-7.5%，去年為7%以上；湖北是7.5%-8%，去年為7.5%。

　　2 厲行節約

　　政府過(guò)“緊日子” 嚴控“三公”預算

　　今年地方“兩會(huì )”，政府要過(guò)“緊日子”成為熱詞。上海市政府工作報告提出，嚴格執行財經(jīng)管理制度，堅持厲行節約，政府部門(mén)的一般性支出一律壓減5%以上。廣東提出，各級政府要帶頭過(guò)“緊日子”，堅持厲行節約，一般性支出按照不低于5%的比例壓減，嚴控“三公”經(jīng)費預算。

　　遼寧省政府工作報告稱(chēng)，要優(yōu)化財政支出結構，該保的支出一定保障好、該減的支出必須減下來(lái)，嚴格按照不低于5%的比例壓減一般性支出，寧可政府過(guò)苦日子，也要讓群眾過(guò)好日子。

　　黑龍江省要求，牢固樹(shù)立政府過(guò)“緊日子”思想，嚴格壓縮一般性支出，把政府有限資金用在“刀刃上”。

　　經(jīng)濟較快增長(cháng)的貴州也提出，大力壓縮一般性支出，堅決取消無(wú)效支出，一律收回長(cháng)期沉淀資金，有效盤(pán)活財政存量資金，保障脫貧攻堅、鄉村振興、創(chuàng )新驅動(dòng)、生態(tài)環(huán)保、民生改善等領(lǐng)域支出。

　　據中新網(wǎng)報道，青海省省長(cháng)劉寧在作政府工作報告時(shí)表示，要弘揚艱苦奮斗作風(fēng)，嚴控“三公”經(jīng)費預算，取消低效無(wú)效支出。除重點(diǎn)和剛性支出外，其他領(lǐng)域一般性支出都要納入壓減范圍，各級財政一律按照不低于5%的比例壓減。

　　3 減稅降費

　　減輕企業(yè)負擔 進(jìn)一步降低社保費率

　　記者注意到，營(yíng)商環(huán)境也是地方“兩會(huì )”的焦點(diǎn)之一。東北三省的營(yíng)商環(huán)境曾飽受詬病。遼寧今年提出，著(zhù)力構建親清政商關(guān)系，多設“路標”、不設“路障”，依法保護民營(yíng)企業(yè)家的人身安全、財產(chǎn)安全。實(shí)施“個(gè)轉企、小升規、規升巨”專(zhuān)項行動(dòng)，今年實(shí)現“個(gè)轉企”10000戶(hù)左右、“小升規”1000戶(hù)左右、“規升巨”100戶(hù)左右。

　　吉林省省長(cháng)景俊海表示，深化最徹底的“放管服”和最高效的“只跑一次”改革，努力打造遇事不求人、規則無(wú)偏見(jiàn)、投資有商機的良好環(huán)境。黑龍江提出，加大營(yíng)商環(huán)境投訴舉報查處力度，堅決查處破壞營(yíng)商環(huán)境的人和事。政府要帶頭講誠信，依法理舊賬，構建親清新型政商關(guān)系，努力做到“辦事不求人”。推進(jìn)嚴格規范公正文明執法。對失信企業(yè)和失信人實(shí)行信用“黑名單”制度。

　　為了給企業(yè)“減負”，不少省份提出“進(jìn)一步降低社保費率”。上海提出，實(shí)施更大規模減稅、更明顯降費，加大企業(yè)研發(fā)費用加計扣除等政策實(shí)施力度，進(jìn)一步降低社保費率，穩定社保繳費方式，在減輕企業(yè)負擔上取得新進(jìn)展。

　　河南省政府工作報告提出，落實(shí)中央更大規模減稅降費政策，實(shí)行普惠性減稅和結構性減稅相結合，對小微企業(yè)和科技型初創(chuàng )企業(yè)實(shí)施普惠性稅收減免，清理規范地方收費項目，全面實(shí)施收費項目清單制，繼續實(shí)行省定涉企行政事業(yè)性零收費，加大力度降低企業(yè)社保費率，讓企業(yè)有實(shí)打實(shí)的獲得感。

　　湖北提出，全面落實(shí)普惠性減稅政策，降低企業(yè)社保費率，嚴禁自行對企業(yè)歷史欠費進(jìn)行集中清繳。設立100億元上市公司紓困基金，籌集100億元擔保再擔保資金。