又到了地方“兩會(huì )”召開(kāi)之際，各地2018年度的國內生產(chǎn)總值（GDP）將陸續出爐。
但若在GDP中扣除經(jīng)濟生產(chǎn)活動(dòng)所造成的生態(tài)環(huán)境成本，再加上生態(tài)系統給經(jīng)濟系統提供的生態(tài)福祉，數據是否依舊光鮮呢？
生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規劃院近日完成《中國經(jīng)濟生態(tài)生產(chǎn)總值核算發(fā)展報告2018》（下稱(chēng)《核算報告2018》），課題組構建了經(jīng)濟-生態(tài)生產(chǎn)總值（GEEP）綜合核算框架體系，并按GEEP對我國31個(gè)省區市進(jìn)行了排名。
數據顯示，2015年，我國GEEP為122.78萬(wàn)億元，其中，生態(tài)系統調節服務(wù)對GEEP總值的貢獻大，占比為43.3%。從相對量來(lái)看，2015年我國人均GEEP為8.9萬(wàn)元，是人均GDP的1.7倍。
既做“減法”，也做“加法”
《核算報告2018》介紹，現有的國民經(jīng)濟核算體系沒(méi)有考慮經(jīng)濟增長(cháng)對自然資源和環(huán)境的消耗，也沒(méi)有將生態(tài)系統為經(jīng)濟系統提供的生態(tài)服務(wù)價(jià)值納入核算體系。
據第一財經(jīng)記者了解，2004年，原環(huán)境保護部環(huán)境規劃院推出了綠色GDP，把經(jīng)濟活動(dòng)過(guò)程中的資源環(huán)境因素反映在國民經(jīng)濟核算體系中，將資源耗減成本、環(huán)境退化成本、生態(tài)破壞成本以及污染治理成本從GDP總值中予以扣除。
根據環(huán)境規劃院持續十幾年的數據核算，2015年之前，海南省環(huán)境污染損失最少，占GDP的比例只有百分之零點(diǎn)幾。而河北省就比較差，環(huán)境污染損失占GDP的7%左右。如果按綠色GDP核算方法，河北省的GDP幾乎是零增長(cháng)或負增長(cháng)。
不過(guò)，中國工程院院士、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規劃院院長(cháng)王金南曾對記者表示，綠色GDP核算對生態(tài)服務(wù)價(jià)值考慮不足，只做了“減法”，沒(méi)有做“加法”，無(wú)法真正體現“綠水青山”就是“金山銀山”的綠色理念。
2016年，世界自然保護聯(lián)盟（IUCN）推出了生態(tài)系統生產(chǎn)總值（GEP）核算報告，對區域內生態(tài)系統為人類(lèi)提供的最終產(chǎn)品與服務(wù)價(jià)值的總和進(jìn)行核算。
根據當年IUCN列出的內蒙古自治區興安盟阿爾山市、吉林省通化市和貴州省習水縣的GEP核算結果，IUCN駐華代表朱春全告訴第一財經(jīng)記者，三地一年生態(tài)系統服務(wù)和產(chǎn)品總價(jià)值約為2119億元人民幣，是三地同年GDP總和的兩倍。
但GEP僅僅是做了生態(tài)系統服務(wù)和產(chǎn)品“加法”。
《核算報告2018》稱(chēng)，GEEP既考慮了人類(lèi)活動(dòng)產(chǎn)生的經(jīng)濟價(jià)值，也考慮了生態(tài)系統每年給經(jīng)濟系統提供的生態(tài)福祉，還考慮了人類(lèi)為經(jīng)濟系統產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境代價(jià)。GEEP是一個(gè)有增有減、有經(jīng)濟有生態(tài)的綜合指標，糾正了以前只考慮人類(lèi)經(jīng)濟貢獻或生態(tài)貢獻的片面性。
根據核算，2015年，我國GEEP為122.78萬(wàn)億元，其中，GDP為72.3萬(wàn)億元，生態(tài)破壞成本為0.63萬(wàn)億元，污染損失成本為2萬(wàn)億元，生態(tài)系統生態(tài)調節服務(wù)為53.1萬(wàn)億元。生態(tài)系統調節服務(wù)對GEEP總值的貢獻大，占比為43.3%。生態(tài)系統破壞成本和污染損失成本總占比約為2.1%。
《核算報告2018》稱(chēng)，從相對量來(lái)看，2015年我國單位面積GEEP為1278萬(wàn)元/平方公里，人均GEEP為8.9萬(wàn)元，是人均GDP的1.7倍。
課題組表示：“與GDP相比，GEEP更有利于實(shí)現地區可持續發(fā)展，是相對更為科學(xué)的地區績(jì)效考核指標?！?/p>
31個(gè)省區市的“真實(shí)”排名
具體到31個(gè)省區市各自的核算結果又是如何呢？
GEEP核算結果顯示，2015年，西藏、青海、內蒙古、黑龍江和新疆是我國人均GEEP最高的5個(gè)省份，都超過(guò)11萬(wàn)元，且人均GEEP都是其人均GDP的2.8倍以上。
除黑龍江外，上述其他四個(gè)省區都分布在我國西部地區，屬于地廣人稀、生態(tài)功能突出，但生態(tài)環(huán)境脆弱敏感的地區。
再從東中西三個(gè)區域看，2015年，我國東部、中部和西部GDP占全國GDP的比重分別為55.6%、24.4%和20.1%。而東部、中部和西部GEEP占全國GEEP比重分別為38.8%、26.7%和34.5%，中西部合計超六成。
“我國西部地區GEEP占比明顯高于GDP占比?！薄逗怂銏蟾?018》稱(chēng)，西部地區是我國重要的生態(tài)屏障區，不僅是大江大河的源頭，第一批國家重點(diǎn)生態(tài)功能區中有67%都分布在西部地區。西部地區生態(tài)系統提供的生態(tài)服務(wù)大、環(huán)境污染損失又相對小。我國環(huán)境污染損失主要分布在東部地區，占比為53.7%，而西部?jì)H為21.7%。
對比分析2015年我國31個(gè)省區市GDP與GEEP的排名情況發(fā)現，廣東省位列GDP和GEEP兩個(gè)數據排名的首位，此外貴州和四川的排位也沒(méi)有發(fā)生改變。而西藏、黑龍江、內蒙古、云南和青海等省份的GEEP排名較其GDP排名有較大幅度提升。
其中，廣東、內蒙古、江蘇、黑龍江、山東、四川、浙江等省份的GEEP總量大，占比達41.36%。而寧夏、海南、甘肅、天津、山西等省份排名靠后。
《核算報告2018》介紹，GEEP核算體系對于生態(tài)面積大、生態(tài)功能突出的省份排序有利，對于生態(tài)面積小、生態(tài)環(huán)境成本高的地區排序不利。
課題組表示，GEEP是一個(gè)復雜的核算體系，生態(tài)系統調節服務(wù)、生態(tài)破壞成本和污染損失成本是核算的關(guān)鍵內容。另外，生態(tài)環(huán)境成本和生態(tài)系統調節服務(wù)效益中，很多指標都沒(méi)有直接市場(chǎng)化的價(jià)格，每種生態(tài)功能價(jià)格核算方法都不同，且每種生態(tài)功能可能都有多種核算方法。
對于生態(tài)系統的服務(wù)價(jià)值問(wèn)題，國家金融與發(fā)展實(shí)驗室日前發(fā)布的《中國國家資產(chǎn)負債表2018》提供了另一種答案。
“盡管?chē)临Y源價(jià)值從2000年的15.9萬(wàn)億元持續升至2016年的71.7萬(wàn)億元，但此間其與GDP的比率則由159%降至96%。這顯示了作為自然資本重要構成的國土資源在國民財富和經(jīng)濟增長(cháng)中的作用有持續下降的趨勢?！眹医鹑谂c發(fā)展實(shí)驗室表示，這一現象同世界銀行揭示的有關(guān)國際經(jīng)驗基本一致，即自然資本的相對規模及對增長(cháng)的貢獻，隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展水平的上升而下降。
