近期各大部委相繼召開(kāi)年終工作會(huì )議，對2019年重點(diǎn)工作進(jìn)行部署。上證報記者梳理各部委布局今年工作的諸多“關(guān)鍵詞”，力求為投資者勾勒出一張投資路線(xiàn)圖。

　　國家發(fā)展改革委

　　關(guān)鍵詞：培育發(fā)展國內市場(chǎng)

　　2018年12月21日至22日，全國發(fā)展和改革工作會(huì )議召開(kāi)。會(huì )議提出，2019年要重點(diǎn)抓好八方面工作，其中第一項工作是大力培育發(fā)展國內市場(chǎng)，加強重大技術(shù)裝備補短板，加快傳統產(chǎn)業(yè)改造提升，著(zhù)力培育壯大新動(dòng)能，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域促進(jìn)有效投資，積極拓展消費新增長(cháng)點(diǎn)，促進(jìn)形成強大國內市場(chǎng)，提升國民經(jīng)濟整體性水平。

　　工信部

　　關(guān)鍵詞：智能制造、信息消費、5G

　　2018年12月27日至28日，全國工業(yè)和信息化工作會(huì )議召開(kāi)。會(huì )議對2019年重點(diǎn)工作進(jìn)行了部署，其中涉及智能制造、信息消費、5G等領(lǐng)域。

　　會(huì )議提出，瞄準智能制造，打造兩化融合升級版。大力推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新發(fā)展，繼續開(kāi)展試點(diǎn)示范和創(chuàng )新發(fā)展工程，深入實(shí)施智能制造工程，研制推廣國家智能制造標準。推行人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新重點(diǎn)任務(wù)“揭榜掛帥”機制。抓好大數據產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)，促進(jìn)工業(yè)大數據發(fā)展和應用。

　　針對持續升級和擴大信息消費，今年工信部要支持可穿戴設備、消費級無(wú)人機、智能服務(wù)機器人(13.190, -0.03, -0.23%)、虛擬現實(shí)等產(chǎn)品創(chuàng )新，推動(dòng)消費類(lèi)電子產(chǎn)品智能化升級，引導各地建設一批新型信息消費示范城市。此外，今年還將加快5G商用部署，扎實(shí)做好標準、研發(fā)、試驗和安全配套工作，加速產(chǎn)業(yè)鏈成熟，加快應用創(chuàng )新。

　　交通部

　　關(guān)鍵詞：基建補短板

　　公路水路固定資產(chǎn)投資1.8萬(wàn)億元

　　日前召開(kāi)的全國交通運輸工作會(huì )議明確了今年的發(fā)展目標：完成公路水路固定資產(chǎn)投資1.8萬(wàn)億元左右；新改建農村公路20萬(wàn)公里，實(shí)現具備條件的鄉鎮、建制村通硬化路；確保北京大興國際機場(chǎng)等重大項目如期建成。

　　會(huì )議提出，今年要加大基礎設施補短板的力度。抓緊推進(jìn)川藏鐵路、鄭萬(wàn)高鐵等規劃建設。大力推進(jìn)京津冀暨雄安新區交通建設，加快京沈高鐵、大張高鐵、京秦高速等項目建設。支持粵港澳大灣區綜合交通運輸體系建設，推進(jìn)長(cháng)三角交通運輸一體化發(fā)展。

　　農業(yè)農村部

　　關(guān)鍵詞：農村人居環(huán)境整治 宅基地改革

　　2018年12月30日，全國農業(yè)農村廳局長(cháng)會(huì )議召開(kāi)。會(huì )議在部署2019年重點(diǎn)工作時(shí)提出，要深化農村改革，按期完成農村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，扎實(shí)做好農村承包地確權登記頒證收尾工作，穩慎推進(jìn)農村宅基地改革，以家庭農場(chǎng)、農民合作社為重點(diǎn)培育各類(lèi)新型經(jīng)營(yíng)主體，深化農業(yè)對外開(kāi)放。

　　會(huì )議明確要求，農村人居環(huán)境整治要由點(diǎn)到面全面推開(kāi)，取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　財政部

　　關(guān)鍵詞：減稅降費、增加地方專(zhuān)項債

　　2018年12月27日至28日，全國財政工作會(huì )議舉行。會(huì )議提出，今年將實(shí)行普惠性減稅和結構性減稅相結合，重點(diǎn)減輕制造業(yè)和小微企業(yè)稅收負擔，支持實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展。對小微企業(yè)和科技型初創(chuàng )企業(yè)實(shí)施普惠性稅收減免。全面實(shí)施修改后的個(gè)人所得稅法，落實(shí)好6項專(zhuān)項附加扣除政策，減輕居民稅負。

　　在優(yōu)化支出結構方面，今年將增加對脫貧攻堅、“三農”、結構調整、科技創(chuàng )新、生態(tài)環(huán)保、民生等領(lǐng)域的投入。此外，還將大幅增加地方政府專(zhuān)項債券，為重點(diǎn)項目建設提供資金保障。

　　商務(wù)部

　　關(guān)鍵詞：自由貿易港

　　2018年12月22日，全國商務(wù)工作會(huì )議召開(kāi)。為做好2019年商務(wù)工作，會(huì )議要求，精心辦好第二屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì )，做好對美經(jīng)貿工作，加快自貿試驗區和自由貿易港建設工作，持續推進(jìn)商務(wù)改革發(fā)展“八大行動(dòng)計劃”，加快經(jīng)貿強國建設。

　　住房和城鄉建設部

　　關(guān)鍵詞：穩地價(jià)穩房?jì)r(jià)、棚戶(hù)區改造、住房租賃

　　2018年12月24日，全國住房和城鄉建設工作會(huì )議召開(kāi)。會(huì )議提出，今年要重點(diǎn)抓好十個(gè)方面工作，其中第一項工作強調的是，以穩地價(jià)穩房?jì)r(jià)穩預期為目標，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。堅持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，著(zhù)力建立和完善房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展的長(cháng)效機制，堅決防范化解房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險。

　　會(huì )議還提出，支持人口流入量大的一線(xiàn)、二線(xiàn)城市和其他熱點(diǎn)城市，因地制宜發(fā)展共有產(chǎn)權住房。繼續推進(jìn)棚戶(hù)區改造，嚴格把握棚改范圍和標準，重點(diǎn)改造老城區內臟亂差的棚戶(hù)區和國有工礦區、林區、墾區棚戶(hù)區。此外，還要在總結試點(diǎn)經(jīng)驗基礎上，指導大中城市全面培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)。繼續推進(jìn)集體土地建設租賃住房試點(diǎn)工作。

　　值得注意的是，從各部委透露的內容來(lái)看，大力支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展仍是各部門(mén)今年工作的重點(diǎn)，預計今年仍會(huì )有一系列馳援民企的政策出臺。