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生態(tài)環(huán)境部:加快碳排放權交易管理暫行條例等建設

2018-11-27 08:43:00

  “中國會(huì )始終堅定地、積極地應對氣候變化,落實(shí)《巴黎協(xié)定》?!痹趪鴦?wù)院新聞辦26日舉行的中國應對氣候變化的政策與行動(dòng)2018年度報告發(fā)布會(huì )上,中國氣候變化事務(wù)特別代表解振華這樣表示。

  堅定地、積極地應對氣候變化

  今年的聯(lián)合國氣候變化大會(huì )近期將在波蘭的卡托維茲召開(kāi),是第24次締約國大會(huì )。

  “此次大會(huì )是全球氣候治理進(jìn)程的一個(gè)重要節點(diǎn),我們希望大會(huì )如期完成《巴黎協(xié)定》的實(shí)施細則談判,妥善解決資金問(wèn)題,向國際社會(huì )發(fā)出落實(shí)《巴黎協(xié)定》、推動(dòng)綠色低碳轉型、構建人類(lèi)命運共同體的積極信號?!苯庹袢A說(shuō),中國將繼續發(fā)揮積極建設性作用,與各方一道全力推動(dòng)卡托維茲大會(huì )取得成功。

  他表示,目前,應對氣候變化所彰顯的人類(lèi)要走綠色低碳發(fā)展之路的潮流是不可阻擋的。盡管美國政府宣布退出《巴黎協(xié)定》,但美國社會(huì )在應對氣候變化方面還是有很大的積極因素。

  解振華說(shuō),無(wú)論其他國家的立場(chǎng)、態(tài)度有什么變化,中國會(huì )始終堅定地、積極地應對氣候變化,落實(shí)《巴黎協(xié)定》?!拔覀兯龀龅某兄Z會(huì )百分之百地完成,而且會(huì )爭取做得更好一些?!敝袊l(fā)出了這樣一個(gè)強烈的信號,對國際社會(huì )應對氣候變化起到了穩定的作用。

  我國提前三年完成碳強度下降目標

  當天發(fā)布的報告顯示,2017年中國單位國內生產(chǎn)總值二氧化碳排放(碳強度)比2005年下降約46%,已超過(guò)2020年碳強度下降40%-45%的目標,碳排放快速增長(cháng)的局面得到初步扭轉。

  除這一指標外,中國承諾2020年非化石能源占一次能源消費比重達到15%左右,森林蓄積量增加13億立方米。

  解振華表示,到目前為止,中國可再生能源占一次能源比重達到13.8%,距離15%還有一定距離,但是到2020年這個(gè)目標肯定能完成;森林蓄積量已經(jīng)增加了21億立方米,也超額完成了2020年的目標。

  “這些目標的實(shí)現,為實(shí)現2030年二氧化碳排放達到峰值,并爭取提前完成,奠定了非常好的基礎?!彼f(shuō)。

  解振華同時(shí)介紹,我國已經(jīng)啟動(dòng)了全國碳市場(chǎng)建設,并深化應對氣候變化南南合作,幫助其他發(fā)展中國家提高應對氣候變化能力。

  分階段、分步驟地推進(jìn)碳市場(chǎng)建設

  2017年底,《全國碳排放權交易市場(chǎng)建設方案(發(fā)電行業(yè))》發(fā)布,啟動(dòng)了我國的碳排放交易體系。在此之前,從2011年起我國就開(kāi)始在7個(gè)省市開(kāi)展了碳排放權交易試點(diǎn)工作。從2013年6月開(kāi)始,試點(diǎn)碳市場(chǎng)陸續上線(xiàn)交易。目前,成交量達到2.7億噸二氧化碳,成交金額超過(guò)60億元。

  “在開(kāi)展碳交易試點(diǎn)的地區,試點(diǎn)范圍內碳排放總量和強度實(shí)現了雙降。碳市場(chǎng)確實(shí)發(fā)揮了它對控制溫室氣體排放、促進(jìn)地方低碳發(fā)展的作用?!鄙鷳B(tài)環(huán)境部應對氣候變化司司長(cháng)李高表示。

  他說(shuō),要按照先易后難、穩中求進(jìn)的工作安排,分階段、分步驟地推進(jìn)碳市場(chǎng)建設。在發(fā)電行業(yè)率先啟動(dòng)碳排放權交易的基礎上,再逐步擴大參與碳市場(chǎng)的行業(yè)范圍、交易主體范圍,增加相應的交易品種。

  他表示,下一步要加快碳市場(chǎng)建設的相關(guān)工作,包括加快推動(dòng)碳排放權交易管理暫行條例等相關(guān)法規制度建設,推動(dòng)注冊登記系統、交易系統、企業(yè)直報系統等相關(guān)基礎設施建設,進(jìn)一步做好重點(diǎn)排放單位碳排放報告、核查和配額管理工作,并強化相關(guān)部門(mén)機構的能力建設。

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