本報訊（記者朱曉波）12月12日，歐盟委員會(huì )、歐盟理事會(huì )和歐洲議會(huì )就歐盟碳關(guān)稅（CBAM）進(jìn)行了第四輪三方協(xié)商。歐洲議會(huì )與歐理事會(huì )達成最終的臨時(shí)協(xié)議，同意建立歐盟碳邊界調整機制，以應對氣候變化和防止碳泄漏。
臨時(shí)協(xié)議的主要內容如下：在實(shí)施期限上，CBAM規則從2023年10月1日起適用，存在過(guò)渡期，但由于過(guò)渡期與歐盟碳市場(chǎng)免費碳配額退出時(shí)間表息息相關(guān)（避免雙重保護原則），因此具體的時(shí)間將在進(jìn)一步協(xié)商后確定。在范圍上，CBAM將按照歐委會(huì )的提議涵蓋鋼鐵、水泥、鋁、化肥和電力，并擴展到氫氣、特定條件下的間接排放等。
據悉，在過(guò)渡期結束之前，歐委會(huì )應評估是否將范圍擴大到其他有碳泄漏風(fēng)險的商品，包括有機化學(xué)品和塑料等。CBAM的目標是到2030年涵蓋所有碳市場(chǎng)所覆蓋的商品，在此期間，歐委會(huì )還應評估間接排放和納入更多下游產(chǎn)品的可能性。為了激勵非歐盟成員國家減少碳排放，臨時(shí)協(xié)議表示僅對與歐盟具有相同氣候目標的國家豁免CBAM。
在價(jià)格上，此次臨時(shí)協(xié)議與之前三方的文本內容保持一致，進(jìn)口商購買(mǎi)CBAM證書(shū)價(jià)格與歐盟碳市場(chǎng)價(jià)格一致。在具體數額方面，進(jìn)口商將支付在生產(chǎn)國支付的碳價(jià)與歐盟碳市場(chǎng)的碳配額價(jià)格之間的差額。
此次臨時(shí)協(xié)議與原有的歐盟理事會(huì )和歐洲議會(huì )方案相比，最受矚目也是改變最大的內容是CBAM的實(shí)施時(shí)間和涵蓋的范圍，時(shí)間從2023年1月1日推遲到了10月1日，涵蓋的行業(yè)則是在歐委會(huì )、歐盟理事會(huì )及歐洲議會(huì )的3個(gè)方案中做了折中處理，而這兩個(gè)關(guān)鍵改變也恰巧是在前幾輪的三方協(xié)商中最大的分歧。
《中國冶金報》（2022年12月23日 02版二版）
