壓減粗鋼產(chǎn)量勢在必行，既要嚴格落實(shí)，又要確保優(yōu)勝劣汰

2021-08-12 09:46:00

中國冶金報中國鋼鐵新聞網(wǎng)

實(shí)習記者賈林海趙萍

記者羅忠河報道

　　自2016年以來(lái)，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化鋼鐵行業(yè)供給側結構性改革的決策部署，各有關(guān)方面持續推進(jìn)鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能，行業(yè)運行和結構調整呈現良好態(tài)勢，取得了明顯成效。進(jìn)入新發(fā)展階段，隨著(zhù)碳達峰、碳中和目標的提出，鋼鐵行業(yè)深化供給側結構性改革面臨新的挑戰。與此同時(shí)，國家于今年初提出了壓減粗鋼產(chǎn)量目標。

　　隨著(zhù)7月份以來(lái)全國多省份密集發(fā)布壓減粗鋼產(chǎn)量通知，“全力確保壓減目標實(shí)現”成為下半年鋼鐵行業(yè)運行的主基調。

　　7月28日～29日，借著(zhù)中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )第六屆會(huì )員大會(huì )二次會(huì )議在上海市召開(kāi)的契機，《中國冶金報》記者專(zhuān)門(mén)采訪(fǎng)了多位鋼協(xié)副會(huì )長(cháng)及地方行業(yè)協(xié)會(huì )負責人，針對“確保2021年全國粗鋼產(chǎn)量同比下降”這一目標，探討其背后交織著(zhù)的鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際、鋼鐵行業(yè)布局與區域產(chǎn)業(yè)特色等多個(gè)矛盾的破解之法。

　　侯軍：

　　山鋼將力爭做到“減產(chǎn)不減效益”

　　“實(shí)施產(chǎn)能產(chǎn)量‘雙控’政策是國家經(jīng)過(guò)全局平衡后做出的戰略決策，是調控經(jīng)濟的政策方向?？刂其撹F產(chǎn)量過(guò)快增長(cháng)是新發(fā)展階段的新要求，產(chǎn)量壓減實(shí)行‘三限兩不限’（“三限”即限2016年以來(lái)違規新增產(chǎn)能、產(chǎn)能置換不規范的產(chǎn)能；限環(huán)保治理水平差的鋼鐵產(chǎn)量或非規范企業(yè)的產(chǎn)量；限整個(gè)高爐產(chǎn)量，通過(guò)限生鐵產(chǎn)量實(shí)現限粗鋼產(chǎn)量的目的?！皟刹幌蕖奔床幌捱_到超低排放A級的企業(yè)鋼鐵產(chǎn)能；不限電爐短流程煉鋼產(chǎn)能），有保有壓，優(yōu)勝劣汰，可以有效推動(dòng)鋼鐵行業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展之路?！变搮f(xié)副會(huì )長(cháng)，山鋼集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)侯軍表示，“山鋼將堅決擁護支持‘雙控’政策，嚴格按照要求組織生產(chǎn)?！?/div>

　　他進(jìn)一步指出，“雙控”政策有利于推動(dòng)企業(yè)加快碳達峰、碳中和步伐，實(shí)現綠色低碳發(fā)展；有利于降低對鐵礦石高需求的預期，降低企業(yè)原燃料采購成本；有利于推動(dòng)企業(yè)加快結構調整和轉型升級，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。

　　“我們將科學(xué)把握新發(fā)展階段、深入貫徹新發(fā)展理念、加快構建新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線(xiàn)，貫徹落實(shí)新發(fā)展要求，突出政治引領(lǐng)，持續深化改革，深入推進(jìn)以客戶(hù)為引領(lǐng)，以人才為支撐，營(yíng)銷(xiāo)、生產(chǎn)、研發(fā)高效運行的‘五位一體’商業(yè)模式，全力打造比較優(yōu)勢，努力爭創(chuàng )行業(yè)綠色低碳發(fā)展新標桿?！焙钴姳硎?。

　　第一，重構新秩序，主動(dòng)應變。在確保完成限產(chǎn)目標任務(wù)的基礎上，山鋼將綜合考慮安全環(huán)保、重大項目建設、設備檢修、冬季限產(chǎn)、冬季采暖等因素，優(yōu)化客戶(hù)訂單、原料采購、產(chǎn)品結構、物流運輸，統籌謀定，系統平衡，產(chǎn)銷(xiāo)銜接，確保優(yōu)勢資源配置到最高效的產(chǎn)線(xiàn)和品種上，構建新的生產(chǎn)組織秩序，建立“限產(chǎn)時(shí)期最佳生產(chǎn)組織和創(chuàng )效模型”，做到“減產(chǎn)不減效益”。

　　第二，強塑新模式，提升優(yōu)勢。山鋼將認真分析自身優(yōu)劣勢，通過(guò)全面對標找差，提升比較優(yōu)勢，從“超越自我、跑贏(yíng)大盤(pán)、超越標桿、追求卓越”4個(gè)維度開(kāi)展具體指標的全方位對標，引導全公司樹(shù)立品質(zhì)創(chuàng )效觀(guān)念，著(zhù)力培育高精特新產(chǎn)品，塑造精品鋼制造模式，著(zhù)力提升比較優(yōu)勢。

　　第三，融入新格局，搶抓機遇。山鋼將推進(jìn)改革攻堅向縱深發(fā)展，扎實(shí)開(kāi)展“六大存量攻堅戰”（應收款項、財務(wù)核銷(xiāo)、賬銷(xiāo)案存、長(cháng)期掛賬不轉資、審計及巡察發(fā)現問(wèn)題）和“雙降雙提”（降低資產(chǎn)負債率、降低有息負債總額，提升資產(chǎn)質(zhì)量、提升運營(yíng)質(zhì)量）等重點(diǎn)工作，狠抓精益管理，進(jìn)行內部深度挖潛，全面降本增效，優(yōu)化資產(chǎn)結構，強化科技創(chuàng )新，提升智能制造和低碳環(huán)保水平，多措并舉，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎。

　　魏栓師：

　　用市場(chǎng)化、法治化手段定產(chǎn)

　　今年上半年，內蒙古自治區能耗“雙控”政策及限電措施對包鋼造成一定影響?！安贿^(guò)，包鋼在鋼鐵行業(yè)中有個(gè)特點(diǎn)，就是一直沒(méi)有達產(chǎn)，在產(chǎn)能上仍有一定空間?！变搮f(xié)副會(huì )長(cháng)，包鋼集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)魏栓師介紹：“現在，內蒙古自治區提出‘今年全區產(chǎn)量不超去年’目標，在自治區內平衡方面，將采取‘限落后產(chǎn)能、保先進(jìn)產(chǎn)能’的措施，做到‘有保有控’?！?/div>

　　魏栓師表示，壓減產(chǎn)量要堅持市場(chǎng)化、法治化手段，要把市場(chǎng)化、法治化的內涵從產(chǎn)能、產(chǎn)量、需求、環(huán)境等不同維度體現出來(lái)。

　　第一，要以合規產(chǎn)能為依據來(lái)壓減產(chǎn)量。魏栓師認為，若想以市場(chǎng)化、法治化手段壓減產(chǎn)量，就要“以能定產(chǎn)”，以合規產(chǎn)能為界，既要保先進(jìn)產(chǎn)能，又要保環(huán)保達標產(chǎn)能。

　　“去年，有的企業(yè)受新冠肺炎疫情影響，有的企業(yè)受裝備檢修影響，有的企業(yè)受產(chǎn)能置換影響，生產(chǎn)情況及產(chǎn)量不盡相同。如果要求這些企業(yè)今年產(chǎn)量同比下降，似乎沒(méi)有考慮到這些企業(yè)去年受到的特殊因素影響?！蔽核◣熤赋?。

　　他認為，鋼鐵去產(chǎn)能“回頭看”檢查工作恰逢其時(shí)、非常必要。在專(zhuān)項檢查中，對發(fā)現問(wèn)題的企業(yè)進(jìn)行限產(chǎn)，而對合規企業(yè)要給予政策傾斜。以合規產(chǎn)能為依據來(lái)限產(chǎn)，可以大幅減少去年各種特殊因素對企業(yè)生產(chǎn)造成的影響，達到相對公平。

　　第二，壓減產(chǎn)量要考慮與需求的動(dòng)態(tài)適配。從需求端來(lái)看，國內方面，今年下半年開(kāi)始，全運會(huì )、服貿會(huì )、進(jìn)博會(huì )、冬奧會(huì )等大型活動(dòng)及賽事將陸續舉辦，場(chǎng)館建設基本已經(jīng)結束，市政建設也有所放緩，并且這些活動(dòng)都對環(huán)保有著(zhù)較高的要求。國際方面，去年，得益于我國對疫情的有效防治，國內鋼鐵企業(yè)拿到了大量海外訂單。如今，國外經(jīng)濟加快恢復，國外產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節逐漸完備，國內鋼材間接出口量將減少，下游需求面臨著(zhù)較多不確定性因素。

　　魏栓師表示：“在此背景下，壓減粗鋼產(chǎn)量，要緊盯需求端的變化，實(shí)現供給與需求的動(dòng)態(tài)適配?！?/div>

　　第三，要結合環(huán)保條件和環(huán)境負荷，有區別地進(jìn)行限產(chǎn)。魏栓師認為，環(huán)境敏感區因其承載能力差、環(huán)境負荷較大，可以依據《環(huán)保法》的相關(guān)規定，對這一區域內的企業(yè)進(jìn)行限產(chǎn)，這就是法治化手段；針對環(huán)境承載能力強且產(chǎn)能合規、環(huán)保達標的鋼鐵企業(yè)，可以要求其在與市場(chǎng)需求適配的情況下生產(chǎn)，這就是市場(chǎng)化手段。

　　第四，要“以礦定產(chǎn)”，解決對進(jìn)口鐵礦石的過(guò)度依賴(lài)。魏栓師指出：“壓減產(chǎn)量的一大目的就是要從源頭上解決對進(jìn)口鐵礦石的過(guò)度依賴(lài)，這就要求控制鐵礦石的進(jìn)口量?！薄耙缘V定產(chǎn)”包含2個(gè)方面：一是減少鐵礦石進(jìn)口量，二是針對有自產(chǎn)礦的企業(yè)，要對其進(jìn)行適當政策傾斜。

　　魏栓師認為，“以能定產(chǎn)”“以礦定產(chǎn)”是可操作性較強的市場(chǎng)化、法治化手段。

　　李利劍：

　　壓減政策要更有針對性和可操作性

　　“隨著(zhù)資源、環(huán)保等方面的問(wèn)題相繼涌現，鋼鐵工業(yè)發(fā)展到今天如此大的產(chǎn)量，就決定了壓減粗鋼產(chǎn)量是必要的。但從具體操作上來(lái)看，如何公平、公正、合理地把產(chǎn)量壓減下來(lái)，這其中還有很大的政策空間?！变搮f(xié)副會(huì )長(cháng)，安鋼集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)李利劍指出。

　　壓減產(chǎn)量的前提是要契合國家在環(huán)保治理、大氣污染防治及碳達峰、碳中和目標等方面的戰略要求。在此基礎上，壓減政策應當更加切合實(shí)際、針對性更強。

　　第一，要解決壓減政策與先前政策“打架”的問(wèn)題。按照生態(tài)環(huán)境部此前政策，績(jì)效評價(jià)達到A級的鋼鐵企業(yè)可以自主減排，不限產(chǎn)量，但根據“確保全年粗鋼產(chǎn)量同比下降”目標，A級績(jì)效企業(yè)今年產(chǎn)量必定不能超過(guò)去年。但實(shí)際上，績(jì)效評級工作是從去年下半年才開(kāi)始的，很多鋼鐵企業(yè)都是在去年第四季度甚至今年上半年才拿到A級績(jì)效評級，在此之前本就已經(jīng)處于限產(chǎn)中，這就造成了政策之間的不銜接、不連續。

　　李利劍建議，可以按照鋼鐵企業(yè)環(huán)?？?jì)效評級來(lái)壓減產(chǎn)量?！癆級績(jì)效企業(yè)已經(jīng)有了較高的環(huán)保水平，可以不以去年的產(chǎn)量要求其限產(chǎn)。當然，重污染天氣下，即使是A級績(jì)效企業(yè)也必須自主減排?！崩罾麆μ岢?，“針對B級績(jì)效企業(yè)，可以限產(chǎn)20%；針對C級績(jì)效企業(yè)，可以限產(chǎn)40%；針對D級績(jì)效企業(yè)，可以限產(chǎn)50%?！?/div>

　　李利劍認為，這樣做既對那些環(huán)保達標的鋼鐵企業(yè)更加公平，同時(shí)又能起到鼓勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的作用。

　　第二，要厘清壓減政策所依據的標準問(wèn)題。究竟要以產(chǎn)量限產(chǎn)，還是以爐容限產(chǎn)，這關(guān)系到壓減政策的實(shí)際操作性及針對性。李利劍舉例說(shuō)：“對一家企業(yè)的4個(gè)爐子進(jìn)行限產(chǎn)，按照限產(chǎn)一半的目的來(lái)實(shí)施壓減政策，若以爐容為標準，可以直接封2個(gè)爐子，這樣做不僅操作性更強，同時(shí)也更有利于管控。但若以產(chǎn)量為標準，要求其限產(chǎn)50%，這樣做不僅難以管控，甚至個(gè)別企業(yè)還會(huì )在數據上弄虛作假。若是因此派人再去核查數據，還會(huì )浪費大量的人力、物力，得不償失?！?/div>

　　李利劍認為：“如果按照產(chǎn)線(xiàn)、爐容去進(jìn)行壓減，可能更加公平、更加公正，也更加符合我國目前的環(huán)保管控目標，讓產(chǎn)量真正能‘限得住’?！?/div>

　　第三，要考慮特殊鋼鐵企業(yè)的特殊生產(chǎn)情況。作為“2+26”城市中的重點(diǎn)城市，河南安陽(yáng)市環(huán)保壓力較大，市內鋼鐵企業(yè)走上了向其他城市轉移產(chǎn)能的道路。

　　李利劍介紹：“由于安陽(yáng)市環(huán)保壓力較大，2019年安鋼在安陽(yáng)的爐子陸續停了，最后一個(gè)爐子是在2019年11月份停的。這樣來(lái)看，對轉移到周口的產(chǎn)能來(lái)說(shuō)，去年1噸產(chǎn)量都沒(méi)有，但現在要求按照去年的產(chǎn)量來(lái)限產(chǎn)，那就1噸都不能生產(chǎn)，這不但不合理，而且對于按照國家產(chǎn)能置換政策新建、又先拆后建投資巨大為環(huán)保做出貢獻的這類(lèi)企業(yè)而言，1噸也不能生產(chǎn)將是毀滅性的打擊，也會(huì )造成一定的社會(huì )問(wèn)題。因此，壓減政策還是要根據鋼鐵企業(yè)的具體情況進(jìn)行具體分析?！?/div>

　　楊海峰：

　　減產(chǎn)是落實(shí)國家發(fā)展戰略的必然要求

　　“國家供給側結構性改革對鋼鐵產(chǎn)業(yè)長(cháng)遠發(fā)展非常有利，當前壓減鋼產(chǎn)量政策是國家發(fā)展戰略落實(shí)的必然要求?，F在要實(shí)現綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，就要堅決按國家要求壓減產(chǎn)量?！变搮f(xié)副會(huì )長(cháng)，陜鋼集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)、總經(jīng)理楊海峰首先向《中國冶金報》記者表明了自己的觀(guān)點(diǎn)。

　　楊海峰表示：“上半年陜鋼鋼產(chǎn)量為635萬(wàn)噸，基本保持了同比持平，可以說(shuō)是帶頭落實(shí)了‘全年鋼產(chǎn)量同比不增或下降’的要求。陜鋼的兩家鋼廠(chǎng)分別是3A級、4A級工業(yè)旅游景區，是清潔生產(chǎn)企業(yè)，但我們也會(huì )積極執行產(chǎn)能產(chǎn)量‘雙控’政策，保持全年鋼產(chǎn)量同比下降?！?/div>

　　“鋼產(chǎn)量下降以后，鐵礦石需求也會(huì )跟著(zhù)降下來(lái)，礦價(jià)就不會(huì )像現在這么高，鋼鐵生產(chǎn)成本高企問(wèn)題也能有所緩解?，F在，國外主要礦商相對于生產(chǎn)成本而言賺取了超額利潤，這不符合社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展基本規律，嚴重擠壓了我國鋼鐵行業(yè)的發(fā)展空間，不利于整個(gè)鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈的良性發(fā)展?！睏詈７逭f(shuō)。

　　李新創(chuàng )：

　　實(shí)現“三個(gè)降低”，從原料端控制產(chǎn)量

　　“目前，壓減粗鋼產(chǎn)量工作正在有條不紊地推進(jìn)中，國家及地方在制定壓減政策上還有一定的空間可以完善?！变搮f(xié)副會(huì )長(cháng)，冶金工業(yè)規劃研究院黨委書(shū)記、總工程師李新創(chuàng )指出。

　　第一，要因地制宜、因企施策。根據不同企業(yè)的環(huán)保水平、能耗水平及生產(chǎn)工藝差異，制定不同的壓減任務(wù)目標，避免“一刀切”，對于環(huán)保水平差、工序能耗高、生產(chǎn)裝備落后的企業(yè)要對其重點(diǎn)壓減，對于采用電弧爐短流程煉鋼生產(chǎn)工藝、完成超低排放改造的企業(yè)不承擔壓減任務(wù)，甚至可以考慮適當給予支持。

　　第二，要加強統籌協(xié)調，確保市場(chǎng)平穩運行。李新創(chuàng )表示：“建議有關(guān)部委和地方要加強市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監測，積極引導企業(yè)合理安排生產(chǎn)計劃，避免集中壓減，造成市場(chǎng)震蕩?！?/div>

　　第三，要強化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，確保數據真實(shí)。在壓減過(guò)程中，要讓統計、稅務(wù)等部門(mén)聯(lián)動(dòng)，多口徑、多渠道核對相關(guān)數據，確保統計數據的真實(shí)性。針對統計過(guò)程中出現的漏報、錯報等問(wèn)題，本著(zhù)實(shí)事求是的原則，在詳細說(shuō)明原因且數據真實(shí)的情況下，對原有統計數據進(jìn)行修正，確保統計數據能夠真實(shí)反映實(shí)際情況。

　　第四，要建立健全長(cháng)效機制?！翱梢园呀衲甏咒摦a(chǎn)量壓減工作視為契機，對企業(yè)實(shí)施分級管理，將有限資源向優(yōu)勢企業(yè)集中，同時(shí)引導落后或競爭力不足的企業(yè)逐步退出?！崩钚聞?chuàng )說(shuō)。他認為，“作為落實(shí)粗鋼產(chǎn)量壓減工作的主體，鋼鐵企業(yè)應當堅定不移地落實(shí)壓減任務(wù)?！?/div>

　　他建議鋼鐵企業(yè)同時(shí)要做好以下3個(gè)方面的工作。

　　第一，制訂合理的排產(chǎn)計劃。鋼鐵企業(yè)應當提早制訂生產(chǎn)計劃和檢修時(shí)間，合理安排承接訂單，共同維護鋼鐵市場(chǎng)供需平衡。

　　第二，加快改造升級步伐。鋼鐵企業(yè)要充分利用產(chǎn)線(xiàn)停產(chǎn)檢修時(shí)間，大力推進(jìn)超低排放改造、節能改造、智能化改造及產(chǎn)線(xiàn)技改升級等項目，提升企業(yè)綠色化、智能化水平，進(jìn)一步降低生產(chǎn)成本，提高企業(yè)競爭力。

　　第三，適當調整發(fā)展規劃。鋼鐵行業(yè)碳達峰方案、高質(zhì)量發(fā)展指導意見(jiàn)等文件將陸續發(fā)布，鋼鐵企業(yè)要根據這些發(fā)展規劃制訂和優(yōu)化企業(yè)發(fā)展戰略規劃，更好地適應低碳高質(zhì)量發(fā)展新要求。

　　“粗鋼產(chǎn)量壓減工作有利于降低鐵礦石市場(chǎng)的需求預期，短期內對穩定鐵礦石價(jià)格具有積極作用。但從長(cháng)期來(lái)看，提升我國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全水平仍需建立長(cháng)效機制，才能從根本上解決鐵礦石受制于人的問(wèn)題?！崩钚聞?chuàng )提出，“除了通過(guò)多種方式增加鐵礦石自主供給外，還可以研究控制鐵礦石進(jìn)口措施，從原料端對鋼鐵行業(yè)產(chǎn)量進(jìn)行控制，實(shí)現‘三個(gè)降低’?！?/div>

　　李新創(chuàng )進(jìn)一步解釋道：“一是降低國際鐵礦石市場(chǎng)預期，平抑鐵礦石價(jià)格。二是降低進(jìn)口鐵礦石依存度，促進(jìn)國內鐵礦項目的建設和投產(chǎn)，提高國內鐵礦供給率，改變鐵礦石供給受制于人的局面。三是降低國內鋼鐵企業(yè)長(cháng)流程生產(chǎn)工藝產(chǎn)量，促進(jìn)電爐鋼發(fā)展及廢鋼資源的有效利用，推動(dòng)鋼鐵生產(chǎn)工藝結構的優(yōu)化，減少能源消耗、污染物排放量和二氧化碳排放量?！?/div>

　　張邦緒：

　　針對特殊產(chǎn)鋼區域要區別對待

　　“盡管我國鋼鐵產(chǎn)量如此大，但錢(qián)還是都被礦商賺走了，漲價(jià)后的成本最終還是要傳導到下游行業(yè)，這是不可持續的。從這個(gè)角度來(lái)看，確實(shí)需要壓減粗鋼產(chǎn)量?！彼拇ㄊ∪嗣裾畢⑹率姨丶s研究員、四川省釩鈦鋼協(xié)高級顧問(wèn)張邦緒指出。

　　張邦緒表示，粗鋼產(chǎn)量必須壓減，但不能搞“一刀切”，要具體問(wèn)題具體分析，尤其是對四川省這樣的特殊產(chǎn)鋼區域，要區別對待。

　　第一，壓減產(chǎn)量要考慮產(chǎn)能布局。我國沿海地區東部、環(huán)渤海區域鋼鐵產(chǎn)能較為集中，整個(gè)西部地區鋼鐵產(chǎn)能布局較少?！耙运拇ㄊ槔?，我們是經(jīng)濟大省、人口大省，但鋼的年產(chǎn)量不過(guò)3000萬(wàn)噸左右，省內人均鋼材用量很少?！睆埌罹w坦言，“四川省每年產(chǎn)的鋼鐵還不夠自己用的，還要從省外購進(jìn)800萬(wàn)噸左右的鋼?！?/div>

　　第二，壓減產(chǎn)量要考慮區域特色。據張邦緒介紹，攀西地區是我國少有的資源富集地區，僅攀枝花境內釩鈦磁鐵礦累計探明資源儲量就達到73.37億噸，是全國第二大鐵礦區。其中，釩資源儲量達到1547萬(wàn)噸，占國內第一、全球第三；鈦資源儲量達到5.38億噸，占全球第一；并伴生鉻、鈷、鎳、鎵等稀有元素。四川省釩鈦產(chǎn)業(yè)為國家攻克“卡脖子”技術(shù)難題貢獻了不可或缺的關(guān)鍵材料。

　　張邦緒說(shuō)：“我在公開(kāi)場(chǎng)合多次強調，四川省的鋼鐵產(chǎn)業(yè)是與眾不同的。我們生產(chǎn)的不是普通鋼，而是作為國家戰略物資的釩鈦鋼。國家支持我們做大做強釩鈦產(chǎn)業(yè)，以保障關(guān)鍵材料，如果在此背景下繼續要求四川省鋼鐵企業(yè)大幅壓減產(chǎn)量，那就形成了矛盾?！?/div>

　　四川省釩鈦產(chǎn)業(yè)的特色顯而易見(jiàn)。張邦緒說(shuō)：“毛主席當年評價(jià)攀鋼建設不是鋼鐵問(wèn)題，是戰略問(wèn)題，這種戰略意義至今依然如此?！?/div>

　　“現在，國家將釩鈦戰略資源列入重大專(zhuān)項。因此，從長(cháng)遠來(lái)看，壓減產(chǎn)量政策要對四川省的鋼鐵產(chǎn)業(yè)區別對待，不能拿同一把尺子去量，要對戰略性產(chǎn)業(yè)給予特殊考慮。況且，我們的鐵礦石是攀枝花自己產(chǎn)的，不是進(jìn)口的，這是我們的特點(diǎn)和實(shí)際?！睆埌罹w表示。

　　第三，壓減產(chǎn)量要考慮流程結構?！八拇ㄊ∧戤a(chǎn)3000多萬(wàn)噸鋼中，有1100萬(wàn)噸是電爐鋼，電爐鋼占比達到35%以上。四川省長(cháng)流程鋼鐵產(chǎn)能有2100萬(wàn)噸左右，但長(cháng)流程生產(chǎn)的不是普通鋼，是釩鈦鋼?！睆埌罹w說(shuō)，“從某種角度來(lái)看，對四川省來(lái)說(shuō)，鋼是副產(chǎn)品，釩鈦才是主產(chǎn)品。如果沒(méi)有一定規模的長(cháng)流程煉鋼，在現有技術(shù)條件下，就難以支撐國家對釩鈦產(chǎn)品的需求。這是釩鈦磁鐵共伴生礦的資源稟賦決定了的?！?/div>

　　據張邦緒介紹，7月27日，四川冶控集團正式揭牌成立，標志著(zhù)國內首家新型千萬(wàn)噸級短流程煉鋼集團誕生。組建后的冶控集團煉鋼規模達1049萬(wàn)噸，躋身為全國最大的短流程煉鋼集團?！俺闪⒁患仪f(wàn)噸級的短流程電爐鋼企業(yè)，這在我國是史無(wú)前例的?！睆埌罹w說(shuō)，“四川省的電爐鋼占比至少高于全國20個(gè)百分點(diǎn)。

　　張邦緒指出，解決進(jìn)口鐵礦石問(wèn)題還可以采取以下措施：一是要扶持國內礦山，二是要發(fā)展電爐鋼；要控制鋼鐵出口，把鋼鐵留在國內市場(chǎng)，保障國內供給；要從全產(chǎn)業(yè)鏈、全生命周期來(lái)考慮，維護鋼價(jià)穩定。

　　“出口初級鋼鐵產(chǎn)品，確實(shí)沒(méi)必要，既拉大了對鐵礦石的需求，又把碳排放留在了國內?！睆埌罹w說(shuō)。

來(lái)源：中國冶金報-中國鋼鐵新聞網(wǎng)

編輯：張雨恬

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