編者按
今年4月份，國家發(fā)展改革委、工信部就2021年鋼鐵去產(chǎn)能“回頭看”、粗鋼產(chǎn)量壓減等工作進(jìn)行研究部署，明確提出“確保實(shí)現2021年全國粗鋼產(chǎn)量同比下降”目標。國家統計局數據顯示，今年上半年，我國粗鋼產(chǎn)量達到56333萬(wàn)噸，同比增長(cháng)11.8%。其中，6月份粗鋼產(chǎn)量達到9388萬(wàn)噸，同比增長(cháng)1.5%。雖然截至7月中旬，我國重點(diǎn)鋼企粗鋼日均產(chǎn)量旬環(huán)比已經(jīng)開(kāi)始下降，但下半年粗鋼減量壓力仍然較大。為此，本期《談鋼說(shuō)市》欄目邀請了來(lái)自行業(yè)研究人員、市場(chǎng)分析師、鋼貿商代表等，圍繞粗鋼產(chǎn)量壓減目標如何實(shí)現、市場(chǎng)各方如何應對及當前面臨的問(wèn)題等內容各抒己見(jiàn)，以求為市場(chǎng)人士對這一問(wèn)題的看法提供新的思路。
任慶平
鋼企應自覺(jué)控制產(chǎn)能釋放
國家今年初提出壓減粗鋼產(chǎn)量目標，就是要讓鋼鐵行業(yè)轉變發(fā)展理念，從高速增長(cháng)轉移到高質(zhì)量發(fā)展的軌道上來(lái)。
日前，全國多個(gè)省份已經(jīng)召開(kāi)壓減鋼鐵產(chǎn)量會(huì )議，部分地區已經(jīng)下達限產(chǎn)通知。安徽、甘肅、山東、浙江、湖南、山西等省份均要求今年全年鋼鐵產(chǎn)量不超過(guò)2020年。不過(guò)，上述省份今年前5個(gè)月的鋼鐵產(chǎn)量較去年同期增加了4.94萬(wàn)噸～263.87萬(wàn)噸不等，下半年減產(chǎn)壓力可想而知。
筆者認為，鋼企要自覺(jué)控制產(chǎn)能釋放。通過(guò)限產(chǎn)、減產(chǎn)，可以減少鋼企對鐵礦石、焦炭、廢鋼等原燃料的使用量，有望倒逼原燃料價(jià)格下降，從而降低鋼企生產(chǎn)成本，同時(shí)也可以緩解市場(chǎng)供給壓力，促進(jìn)供需平衡，有利于市場(chǎng)穩定運行。
此外，鋼企應按照中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )發(fā)布的《鋼鐵行業(yè)自律倡議書(shū)》，抵制惡性競爭行為，在鋼價(jià)快速上漲期間抵制高于成本的哄抬價(jià)格行為，在鋼價(jià)下跌期間抵制遠低于成本的傾銷(xiāo)行為，共同維護市場(chǎng)競爭秩序，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展。（作者來(lái)自上海五波鋼結構材料有限公司）
王英廣
減產(chǎn)需要多方考慮、綜合治理
近期，隨著(zhù)鋼鐵去產(chǎn)能“回頭看”專(zhuān)項檢查工作組趕赴江蘇等地檢查，市場(chǎng)上關(guān)于壓減粗鋼產(chǎn)量目標的聲音越來(lái)越多。
目前，河北、山東、山西、江蘇、安徽等省份壓減粗鋼產(chǎn)量政策已經(jīng)逐步落地。甘肅、江西、湖南等省份的鋼企也紛紛采取限產(chǎn)、減產(chǎn)措施，并提出“2021年全年粗鋼產(chǎn)量不超過(guò)2020年”的目標，最高限產(chǎn)比例達到50%。從國企到民企，從鋼鐵重鎮到全國各省份，都圍繞壓減粗鋼產(chǎn)量采取了針對性的措施，足見(jiàn)減產(chǎn)決心之大。
據筆者測算，若按照“全年粗鋼產(chǎn)量同比下降”這一標準，去年我國粗鋼產(chǎn)量達到10.65億噸，今年上半年全國粗鋼產(chǎn)量達到5.63億噸，這意味著(zhù)下半年粗鋼產(chǎn)量不能超過(guò)5.02億噸。進(jìn)一步測算可得，下半年全國粗鋼產(chǎn)量至少要壓減6100萬(wàn)噸，每月壓減1000余萬(wàn)噸。從目前看，6月中下旬至7月上旬，鋼協(xié)統計的旬度粗鋼日均產(chǎn)量已經(jīng)實(shí)現了旬環(huán)比連續下降，但這個(gè)減量與全年減產(chǎn)目標相比差距較大。況且壓減產(chǎn)量伴隨著(zhù)鋼價(jià)上漲，因此需要循序漸進(jìn)地推進(jìn)這項工作。
此輪壓減產(chǎn)量與之前的明顯不同。之前的減產(chǎn)僅是局部地區減產(chǎn)，粗鋼總量沒(méi)有下降，而這次是全國范圍內的減產(chǎn)，政策力度、監管力度之大前所未有。正因此，市場(chǎng)對鐵礦石、焦炭等原燃料的預期開(kāi)始轉弱，對鋼材的預期開(kāi)始轉強。
目前，壓減粗鋼產(chǎn)量已經(jīng)對市場(chǎng)造成了影響。首先，壓減產(chǎn)量助推了鋼價(jià)上漲，期貨價(jià)格連續上漲，帶動(dòng)現貨價(jià)格走高，部分地區熱軋卷板價(jià)格再次逼近6000元/噸大關(guān)。今年上半年，高位鋼價(jià)對下游需求造成一定抑制，如果下半年再次過(guò)快上漲，將影響后期需求釋放，下游行業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力也將加大。其次，從今年第二季度經(jīng)濟運行數據來(lái)看，國內經(jīng)濟超預期轉好。得益于出口需求旺盛，工業(yè)生產(chǎn)受到明顯提振，制造業(yè)、基建投資雙雙回暖。筆者據此預計，下半年鋼材需求將保持平穩增長(cháng)。如果供給出現嚴重短缺，將對產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定造成影響。最后，由于鋼企地域布局不均，重點(diǎn)產(chǎn)鋼地區面臨的減產(chǎn)壓力更大，河北、山東、遼寧、山西等“產(chǎn)鋼大省”需要更大力度的政策支持。
長(cháng)遠來(lái)看，壓減產(chǎn)量有利于大型鋼企提升競爭力，有利于行業(yè)兼并重組和資源再分配，但可能會(huì )在一定時(shí)期內加劇供需矛盾，導致鋼價(jià)上漲、下游企業(yè)成本壓力加大。因此，筆者認為，壓減粗鋼產(chǎn)量需要多方考慮、綜合治理：需要完善市場(chǎng)價(jià)格運行機制，加強監管；加大鐵元素進(jìn)口力度，鼓勵成材出口資源回流、優(yōu)先保供國內；加強低碳煉鋼工藝的研發(fā)，滿(mǎn)足國內經(jīng)濟發(fā)展需求。 （作者來(lái)自北京GT研究所）
王國清
粗鋼產(chǎn)量壓減目標有望實(shí)現
近期，不斷有關(guān)粗鋼產(chǎn)量壓減的消息，江蘇、安徽、甘肅等省份相繼提出粗鋼產(chǎn)量壓減目標，也有部分鋼企開(kāi)始實(shí)施減產(chǎn)計劃。筆者認為，從目前的趨勢來(lái)看，下半年粗鋼產(chǎn)量壓減工作有以下可能性：
第一，國家部委明確表態(tài)全國粗鋼產(chǎn)量壓減具體目標的概率較小。上半年，兩部委提出2021年粗鋼產(chǎn)量壓減目標，給在成本、通貨膨脹、需求等因素的推動(dòng)下上行的鋼市增加了更強的預期動(dòng)力。筆者預計，后期國家部委對粗鋼產(chǎn)量壓減目標的表態(tài)將相對謹慎溫和，以免對市場(chǎng)造成較大波動(dòng)。
第二，各省份、各鋼企的壓減工作將全面鋪開(kāi)，壓減力度相對均等。目前，提出壓減目標的省份不超過(guò)10個(gè)。在統計的28個(gè)省份（自治區、直轄市）中，今年前5個(gè)月，粗鋼產(chǎn)量同比沒(méi)有增長(cháng)的僅有天津市，足見(jiàn)下半年壓減任務(wù)相當艱巨。
第三，壓減配套政策將陸續推出。筆者認為，圍繞壓減目標，國家將在環(huán)保、能耗等方面出臺更高的執行標準，特別是在秋冬季大氣污染治理方面對鋼鐵行業(yè)的要求將更加嚴格。此外，為保證壓減產(chǎn)量目標下市場(chǎng)供給充足，部分鋼鐵品種出口退稅可能被取消，同時(shí)，其他鋼鐵品種征收關(guān)稅也將是趨勢所在。
鋼協(xié)統計數據顯示，7月上旬，我國重點(diǎn)鋼企粗鋼日均產(chǎn)量達到213.8萬(wàn)噸，創(chuàng )下今年初以來(lái)的新低，到7月中旬又增至219.4萬(wàn)噸。隨著(zhù)壓減范圍不斷擴大，粗鋼產(chǎn)量將繼續收縮。筆者相信，雖然下半年壓減任務(wù)艱巨，但在各省份、各鋼企的共同努力下，壓減產(chǎn)量目標有望實(shí)現。（作者來(lái)自蘭格鋼鐵網(wǎng)）
馬忠普
壓減產(chǎn)量的前提是與需求適配
當前，市場(chǎng)各方對壓減粗鋼產(chǎn)量的認識并不一致，這在一定程度上助推了鋼價(jià)走勢震蕩。由于我國鐵礦石80%以上依靠進(jìn)口的格局短期內難以徹底改變，這就決定了在有需求的情況下大幅減產(chǎn)，難以有效壓低鐵礦石價(jià)格，甚至可能刺激鋼價(jià)上漲，不利于市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的穩定。
筆者認為，判斷鋼鐵產(chǎn)量是否合理，要從需求、進(jìn)出口、鋼材庫存等多個(gè)方面考慮。近年來(lái)，國內粗鋼表觀(guān)消費量呈現增長(cháng)態(tài)勢，這離不開(kāi)下游行業(yè)對需求的拉動(dòng)，尤其是新冠肺炎疫情過(guò)后，國家多舉措大力推進(jìn)復工復產(chǎn)，下游行業(yè)迎來(lái)新一輪發(fā)展機遇，下游需求較為旺盛。筆者認為，在需求增長(cháng)的情況下，適當地增加產(chǎn)量是合理的，市場(chǎng)只有保持供需平衡，鋼價(jià)才能企穩。在國民經(jīng)濟穩定健康發(fā)展的大前提下，如何做好市場(chǎng)供需平衡、確保產(chǎn)量與需求的適配，是壓減粗鋼產(chǎn)量的前提。
《中國冶金報》（2021年7月27日 07版七版）
