“在鋼鐵減量發(fā)展的未來(lái)，哪些企業(yè)和產(chǎn)能將淘汰出局？可以肯定的是：不會(huì )只是一個(gè)兩個(gè)，而是一批，甚至是一大批?！苯?，中國節能協(xié)會(huì )冶金工業(yè)節能專(zhuān)業(yè)委員會(huì )第三次會(huì )員代表大會(huì )在湖北省黃石市召開(kāi)，面對來(lái)自全國的各大鋼鐵企業(yè)代表，冶金專(zhuān)委會(huì )主任委員、冶金工業(yè)規劃研究院院長(cháng)李新創(chuàng )告誡說(shuō)。
他介紹說(shuō)，從發(fā)展規律來(lái)看，目前鋼鐵行業(yè)發(fā)展處于數量時(shí)期的減量階段、高質(zhì)量時(shí)期的重組階段和中間過(guò)渡的強化環(huán)保階段的三期疊加，正是承上啟下的重要節點(diǎn)，減量、環(huán)保都取得了積極進(jìn)展，重組成為關(guān)鍵所在，將決定能否實(shí)現由數量時(shí)期向高質(zhì)量時(shí)期的平穩過(guò)渡。
減量發(fā)展下避免產(chǎn)業(yè)亂布局 需嚴防產(chǎn)能新增、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，達到超低排放標準的，應不停不限不搬
“未來(lái)，我國鋼材需求將處于減量調整階段?！崩钚聞?chuàng )認為，2019年我國鋼材需求約8.86億噸，2020年約8.81億噸?！笆奈濉逼陂g，我國鋼材需求量總體呈現波動(dòng)下降趨勢，2025年將進(jìn)一步降至8.1億噸左右。
近年來(lái)，隨著(zhù)去產(chǎn)能、環(huán)境治理的深入推進(jìn)，一些地方著(zhù)力推動(dòng)特定區域的鋼鐵企業(yè)搬遷或關(guān)停，主要包括城區鋼廠(chǎng)、城市周邊鋼廠(chǎng)、大氣污染運輸通道城市鋼廠(chǎng)、沿江(湖)鋼廠(chǎng)等類(lèi)型。河北、江蘇、山東、遼寧、廣西、福建等地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整，搬遷、新基地成為重要內容之一，一批沿海鋼鐵基地項目在建、擬建，一批已有沿海鋼鐵基地擴建，規劃項目超過(guò)1.5億噸，預測未來(lái)沿海地區鋼鐵產(chǎn)業(yè)占比將較目前提高10%以上。
以江蘇為例，到2025年，全省鋼鐵行業(yè)沿江、沿海鋼鐵冶煉產(chǎn)能比例關(guān)系由目前的7∶3優(yōu)化調整為5∶5(即將有2000多萬(wàn)噸鋼鐵產(chǎn)能布局在新的沿海鋼鐵基地)。
在山東，將目前分散在12個(gè)市的鋼鐵企業(yè)和鋼鐵產(chǎn)能，逐步向日照-臨沂沿海先進(jìn)鋼鐵制造產(chǎn)業(yè)基地和萊蕪-泰安內陸精品鋼生產(chǎn)基地轉移，到2022年，沿海地區鋼鐵產(chǎn)能占比提升到50%以上；到2025年，沿海地區鋼鐵產(chǎn)能占比提升到70%以上。
除山東、江蘇等省內產(chǎn)能向沿海轉移，鋼鐵產(chǎn)能也由大氣污染防治重點(diǎn)區域向其他區域進(jìn)行轉移的趨勢。大量河北、山東等地產(chǎn)能向廣東、廣西、福建轉移，涉及產(chǎn)能將超過(guò)億噸。
對此，李新創(chuàng )認為，不能以放代管、以搬代管，不能違背鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展規律一刀切推進(jìn)鋼企搬遷，盲目調整布局，而應分類(lèi)施策、區別對待。
“我國鋼鐵工業(yè)已處于高質(zhì)量發(fā)展階段，未來(lái)嚴防產(chǎn)能新增、推進(jìn)聯(lián)合重組以及探索綠色、低碳、智能化發(fā)展是重中之重。達到超低排放標準的，應不停不限不搬?！彼赋?，鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局還應全國一盤(pán)棋，根據法律法規、產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件和科學(xué)規律，從全局和長(cháng)遠考慮，從國家層面制定鋼鐵產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)力布局規劃，一些地方為重點(diǎn)區、一些地方為優(yōu)化區、一些地方為限制區，在產(chǎn)業(yè)邊界條件、發(fā)展方向上設置標準，避免產(chǎn)業(yè)亂布局的情況繼續發(fā)展下去。
原有能源平衡不足以支撐新的發(fā)展模式 企業(yè)應提前做好節能規劃，全面提升鋼鐵低碳發(fā)展水平
據統計，2018年重點(diǎn)大中型鋼鐵企業(yè)噸鋼綜合能耗下降，達555.24千克標準煤/噸，同比降低了2.68%。但由于2018年粗鋼產(chǎn)量同比增加了6.6%，總用能量增長(cháng)3.75%。受生產(chǎn)規模擴大的影響，鋼鐵行業(yè)能源消費總量控制壓力仍然巨大。
2019年11月4日，國家發(fā)改委、工信部、國家統計局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于做好鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能、產(chǎn)量調查核實(shí)工作的通知》，即使明確不包括“2016年產(chǎn)能底單之外的鋼鐵企業(yè)”，但仍舊被視為合法合規的“最后一根救命稻草”。
李新創(chuàng )認為，這部分產(chǎn)能到底有多大，可能會(huì )超出預想，進(jìn)而將推動(dòng)新的產(chǎn)業(yè)政策出臺?！跋乱徊?，各鋼鐵企業(yè)也要高度重視本企業(yè)的‘十四五’發(fā)展規劃?！濉┖芏嗥髽I(yè)產(chǎn)業(yè)布局、生產(chǎn)規模、工藝流程等均發(fā)生了重大變化，原有能源平衡不足以支撐新的發(fā)展模式，必須要提前做好節能規劃?！彼f(shuō)。
以廣西為例，據初步統計，從外省置換進(jìn)入廣西的產(chǎn)能超過(guò)4000萬(wàn)噸，按照噸鋼綜合能耗550千克標準煤計算，則將新增能源消耗總量2200萬(wàn)噸標準煤，而整個(gè)廣西壯族自治區“十三五”能源消費增量空間僅有1800余萬(wàn)噸標準煤，即使全部貢獻給新增鋼鐵產(chǎn)能也難以滿(mǎn)足。
“對搬遷進(jìn)入的鋼鐵項目要做好節能評估和環(huán)境影響評估。鋼鐵企業(yè)必須要提前做好這方面工作，避免搬遷后陷入被動(dòng)?！崩钚聞?chuàng )告訴記者，新的建設不能僅僅關(guān)注產(chǎn)品，更要關(guān)注節能降碳，優(yōu)化結構。構建碳全流程管控體系，對降碳起到關(guān)鍵作用。
他建議，鋼鐵企業(yè)要緊跟形勢，做好碳交易前期的儲備工作：一是編制低碳發(fā)展規劃。摸清企業(yè)碳排放實(shí)際排放家底，制定企業(yè)未來(lái)碳交易的具體對策；二是開(kāi)展低碳發(fā)展評價(jià)體系，以提升碳生產(chǎn)率為核心，全面提升企業(yè)低碳發(fā)展水平。
產(chǎn)業(yè)政策更加突出環(huán)保特征 電爐鋼節能效益明顯，將迎來(lái)發(fā)展機遇
2019年新版《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》中，涉及鋼鐵鼓勵類(lèi)13項，更加突出環(huán)保，以及新產(chǎn)品、新技術(shù)在鋼鐵行業(yè)的應用。
“目前，生產(chǎn)一噸鋼的環(huán)保成本已從約100元上漲至250元-300元，企業(yè)只有轉型升級，通過(guò)節能減排和產(chǎn)品結構調整應對成本上升?！崩钚聞?chuàng )表示，鋼鐵企業(yè)要建設先進(jìn)使用的節能技術(shù)庫，尤其搬遷項目要同步選用最好的節能技術(shù)一起設計、一起投運。
也有業(yè)內人士認為，隨著(zhù)我國產(chǎn)業(yè)政策支持力度加大，廢鋼和電力資源日益充沛以及環(huán)保稅和碳稅開(kāi)征等，電爐短流程煉鋼的節能環(huán)保優(yōu)勢將逐步轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢。鋼鐵冶煉流程結構進(jìn)入動(dòng)態(tài)調整期，電爐鋼將迎來(lái)一定發(fā)展機遇。
據了解，與其他國家相比，目前我國電爐鋼占比仍有較大的差距。2018年，歐、美、印度等國家電爐鋼占比60%左右，亞洲其他國家占比在20%-30%之間，中國比2017年提高了2.6個(gè)百分點(diǎn)，但也僅為11.6%。
“中國的電爐鋼占比和歐美、日韓等傳統鋼鐵強國相比，比例嚴重偏低，造成中國的平均噸鋼綜合能耗指標與國外相比，在結構用能上差距是巨大的?！崩钚聞?chuàng )表示。
2019年8月，工信部發(fā)布《關(guān)于引導電弧爐短流程煉鋼發(fā)展的指導意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》：到“十四五”末，煉鋼工藝結構不斷優(yōu)化，我國電爐鋼產(chǎn)量占粗鋼總產(chǎn)量的比例提升至20%左右。
“從11.6%到20%，電爐鋼產(chǎn)量不到10個(gè)百分比的提升，將節能約3000萬(wàn)噸標準煤，節能效益明顯?！崩钚聞?chuàng )預計，我國鋼鐵工業(yè)電爐鋼將經(jīng)歷三大階段，一是探底回升的起步階段，電爐鋼比例將發(fā)展到15%-20%；二是快速增長(cháng)階段，電爐鋼比將由20%提升到30%左右；三是緩慢趨于平衡的階段，電爐鋼不斷適應市場(chǎng)、資源、環(huán)境、技術(shù)、電力等條件，逐漸達到新的平衡。
