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　　7月29日，在中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )六屆六次理事（擴大）會(huì )議上，生態(tài)環(huán)境部應對氣候變化司副司長(cháng)陸新明強調了積極應對氣候變化、推動(dòng)綠色低碳轉型的極端重要性，號召大家以更寬視野扎實(shí)謀劃和做好當前應對氣候變化、推進(jìn)碳達峰碳中和重點(diǎn)工作，并就推進(jìn)鋼鐵行業(yè)綠色低碳轉型發(fā)展提出了要求。

圖為陸新明

　　陸新明強調，要以更高站位深刻認識和把握積極應對氣候變化、推動(dòng)綠色低碳轉型的極端重要性。他從兩個(gè)方面進(jìn)行了分析：

　　一方面，積極應對氣候變化、走綠色低碳發(fā)展道路已成為世界潮流。一是氣候變化是嚴峻而緊迫的全球性挑戰。工業(yè)革命以來(lái)，人類(lèi)利用化學(xué)能源等活動(dòng)導致大量的溫室氣體排放，是近百年來(lái)全球氣候變化的主要原因。氣候變化對全球糧食安全、水安全、生態(tài)安全、能源安全、基礎設施安全以及民眾的生命財產(chǎn)安全構成長(cháng)期而重大的威脅。二是積極應對氣候變化已經(jīng)成為國際社會(huì )政治共識。近年來(lái)，即使在疫情跌宕、世界經(jīng)濟低迷、地緣政治沖突加劇的嚴峻形勢下，應對氣候變化仍是全球治理的優(yōu)先思想。三是走綠色低碳發(fā)展道路已成為世界潮流。各國紛紛發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，搶占綠色低碳發(fā)展的機遇，謀求未來(lái)戰略競爭優(yōu)勢。

　　另一方面，積極應對氣候變化、推動(dòng)綠色低碳轉型是我國實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的內在要求。一是應對氣候變化要求我們堅定不移走低碳發(fā)展道路。推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展綠色化低碳化，這既是應對氣候變化的必由之路，也是黨的二十大報告明確的實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。二是應對氣候變化為高質(zhì)量發(fā)展提供強勁的新動(dòng)能。在我國應對氣候變化目標引領(lǐng)和政策推動(dòng)下，我國綠色低碳產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，成為新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，甚至實(shí)現彎道超車(chē)，例如我國新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量連續8年全球第一。三是應對氣候變化為生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善提供治本之策。統籌環(huán)境要素治理和溫室氣體減排要求，有助于從源頭上改善生態(tài)環(huán)境，控制溫室氣體，可以實(shí)現減污降碳協(xié)同增效，事半功倍。

　　在強調認識的基礎上，陸新明指出，要以更寬視野扎實(shí)謀劃和做好當前應對氣候變化、推進(jìn)碳達峰碳中和重點(diǎn)工作。

　　第一，以應對氣候變化目標引領(lǐng)綠色低碳發(fā)展。陸新明表示，目前碳排放形勢較為嚴峻?！笆奈濉币詠?lái)碳排放強度下降不及預期，“十四五”前兩年的二氧化碳排放增量已經(jīng)相當于整個(gè)“十三五”二氧化碳排放量的增加，“兩高一低”項目盲目上馬有所抬頭，需要進(jìn)一步發(fā)揮碳排放強度約束性指標的評價(jià)評估考核的指揮棒定位，加快認識低碳轉型。

　　第二，以碳市場(chǎng)促進(jìn)企業(yè)低碳轉型升級。碳市場(chǎng)是控制溫室氣體排放的重要政策，截止到今年6月底，碳市場(chǎng)配額累計成交量2.37億噸，累計成交金額109.1億元，交易價(jià)格穩中有升，價(jià)格發(fā)現機制作用逐步顯現，碳排放數據質(zhì)量顯著(zhù)改善，企業(yè)減排意識和減排能力也得到了有效的提升。下一步將推動(dòng)碳排放交易管理暫行條例盡早出臺，落實(shí)國家、省級、市級三級碳排放數據聯(lián)審工作機制，健全市場(chǎng)功能，逐步納入建材、有色、鋼鐵、石化、化工、造紙、民航等行業(yè)。

　　第三，以氣候投融資撬動(dòng)更多資金支持。氣候投融資是引導更多資金進(jìn)入應對氣候變化領(lǐng)域，推動(dòng)金融部門(mén)對氣候目標形成系統響應的創(chuàng )新性工作，通過(guò)更加有效發(fā)揮市場(chǎng)機制作用和更加強化激勵和支持，對我國現行以約束和監管為主的政策手段形成了有效的補充，助力國家綠色低碳轉型和高質(zhì)量發(fā)展。下一步要推進(jìn)氣候投融資標準體系的建設，會(huì )同有關(guān)部門(mén)持續加強對氣候投融資試點(diǎn)地方的支持和指導，指導氣候投融資地方規范氣候投融資項目庫的建設，深化氣候投融資國際交流和合作。

　　第四，以低碳科技創(chuàng )新培育綠色低碳新動(dòng)能。本屆政府機構改革，將科學(xué)技術(shù)部的組織擬訂科技促進(jìn)生態(tài)環(huán)境規劃和政策職責劃入生態(tài)環(huán)境部。習近平總書(shū)記在全國生態(tài)環(huán)保大會(huì )上強調，生態(tài)環(huán)境要加強科技支撐，推進(jìn)綠色低碳科技自立自強，把應對氣候變化、新污染物治理等作為國家基礎研究和科技創(chuàng )新重點(diǎn)領(lǐng)域，狠抓關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，實(shí)施生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng )新重大行動(dòng)。下一步，要有效整合科研資源，狠抓綠色低碳技術(shù)攻關(guān)，實(shí)施一批具有前瞻性戰略性的國家重大前沿科技項目，盡快實(shí)現核心技術(shù)自主可控，應用成本大幅下降。還要加大先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應用，補齊前端技術(shù)研發(fā)和后端商業(yè)應用之間的關(guān)鍵短板，促進(jìn)科技成果的轉化。

　　“鋼鐵行業(yè)是共和國的長(cháng)子，在綠色低碳發(fā)展方面，鋼鐵行業(yè)大有可為。這幾年我們可喜地看到，綠色發(fā)展理念已經(jīng)融入鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的方方面面，低碳轉型正在為鋼鐵高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動(dòng)能?！标懶旅鞅硎?，2021年，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )組織行業(yè)成立了鋼鐵行業(yè)低碳工作推進(jìn)委員會(huì )，在鋼協(xié)與各單位共同努力和通力合作下，鋼鐵行業(yè)低碳工作取得了一系列可圈可點(diǎn)的成績(jì)。

　　行業(yè)層面，鋼協(xié)研究發(fā)布了《鋼鐵行業(yè)雙碳愿景和低碳技術(shù)路線(xiàn)圖》，策劃行業(yè)低碳發(fā)展的戰略和技術(shù)路線(xiàn)，研究形成“世界前沿低碳共性技術(shù)開(kāi)發(fā)支持計劃”，為鋼鐵行業(yè)前沿低碳技術(shù)開(kāi)發(fā)完善了頂層設計和整體布局；建設上線(xiàn)了中國工業(yè)領(lǐng)域首個(gè)環(huán)境產(chǎn)品聲明（EPD）平臺，即鋼鐵行業(yè)EPD平臺，發(fā)布了一系列EPD報告，推動(dòng)鋼鐵行業(yè)綠色低碳發(fā)展由點(diǎn)向面的突破；統籌啟動(dòng)鋼鐵行業(yè)第三大改造工程——極致能效工程，開(kāi)展了第一批能效標桿示范廠(chǎng)培育，形成了極致能效技術(shù)清單和政策清單。

　　企業(yè)層面，各鋼鐵企業(yè)積極踐行“雙碳”使命，圍繞重大問(wèn)題研究、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和重要標準制定開(kāi)展了大量工作，有力推動(dòng)了鋼鐵工業(yè)低碳發(fā)展?！疤貏e要指出的是，寶武、河鋼、鞍鋼、東北大學(xué)、鋼研集團等企業(yè)和院所布局建設了系列以氫冶金為代表的低碳冶金技術(shù)中試項目和工業(yè)化項目，為引領(lǐng)世界鋼鐵低碳技術(shù)發(fā)展積蓄了力量?！标懶旅鲝娬{道。

　　陸新明還對鋼鐵行業(yè)提出了三個(gè)具體要求：

　　一是堅持綠色發(fā)展理念，打造鋼鐵行業(yè)綠色低碳競爭力。對于鋼鐵行業(yè)，就是要堅持總量調控和節能降碳相結合，圍繞節能降耗、超低排放、淘汰落后、綠色制造、前沿技術(shù)創(chuàng )新等方面，統籌推進(jìn)減污降碳協(xié)同治理，切實(shí)推動(dòng)鋼鐵行業(yè)低碳轉型。一直以來(lái)，鋼鐵工業(yè)不僅是國民經(jīng)濟的壓艙石，也是我國走向世界、引領(lǐng)全球的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一。在實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標和中國式現代化進(jìn)程中，中國鋼鐵工業(yè)要始終堅持綠色發(fā)展理念，以構建鋼鐵低碳競爭力作為重要引擎推動(dòng)鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，鑄就制造強國的鋼鐵脊梁，助力中國式現代化建設新征程。

　　二是堅定綠色發(fā)展自信，引領(lǐng)全球鋼鐵行業(yè)低碳發(fā)展。加快推進(jìn)低碳轉型，早日實(shí)現碳達峰、走向碳中和，是鋼鐵行業(yè)轉型升級、高質(zhì)量發(fā)展的內在要求和必由之路。中國從1996年起成為世界第一產(chǎn)鋼國，中國鋼鐵有責任也有義務(wù)為世界鋼鐵的發(fā)展貢獻中國力量。從國際政策層面看，今年5月17日，歐盟宣布碳邊境調節機制(CBAM，即碳關(guān)稅)正式生效，標志國際碳定價(jià)機制進(jìn)入實(shí)施階段。中國鋼鐵業(yè)應認真研究，積極面對。同時(shí)，要積極配合做好碳市場(chǎng)擴容前期準備工作，組織行業(yè)做好EPD平臺建設工作，有效應對歐盟碳關(guān)稅帶來(lái)的沖擊。從國際技術(shù)發(fā)展來(lái)看，歐盟、日本、韓國等地區和國家已針對低碳技術(shù)創(chuàng )新制定了長(cháng)遠戰略，部署了實(shí)施方案，在具體組織實(shí)施上均吸納了大多數企業(yè)和機構參與其中，協(xié)同攻關(guān)和全行業(yè)共同謀劃是國外鋼鐵行業(yè)應對低碳挑戰的通用手段。中國鋼鐵在這方面的投入力度和進(jìn)步速度應該不斷加大和加快。

　　三是堅固綠色發(fā)展價(jià)值鏈，構建低碳協(xié)同發(fā)展生態(tài)圈。我國鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)方式以長(cháng)流程煉鋼為主，對鐵礦石資源以及煤炭、焦炭等能源高度依賴(lài)，資源能源消耗量大，鋼鐵行業(yè)綠色低碳轉型任重而道遠。因此，在實(shí)現綠色低碳發(fā)展的道路上，鋼鐵行業(yè)要堅守綠色發(fā)展價(jià)值鏈，與上下游行業(yè)企業(yè)協(xié)同發(fā)展。不僅是鋼鐵制造過(guò)程，所有與鋼鐵材料相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈，包括上游原燃料、資材備件供應鏈，下游制造業(yè)、建筑業(yè)，相關(guān)物流業(yè)，鋼鐵的低碳除了鋼鐵制造本身，全價(jià)值鏈的低碳都應在考慮范圍內。要做好產(chǎn)業(yè)間的協(xié)同規劃，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，發(fā)展以鋼鐵為紐帶的綠色價(jià)值鏈，逐步建成低碳、零碳生態(tài)圈。

　　“展望未來(lái)，我們堅信鋼鐵行業(yè)在中國式現代化新征程中仍將發(fā)揮不可替代的作用。同時(shí)，我們也堅信，在以習近平同志為核心的黨中央正確領(lǐng)導下，在黨的二十大精神指引下，中國鋼鐵業(yè)必將實(shí)現綠色低碳高質(zhì)量轉型發(fā)展?！标懶旅鞴膭畹?。