中國冶金報 中國鋼鐵新聞網(wǎng)
兩會(huì )報道組記者 樊三彩 報道
建立釩鈦資源綜合開(kāi)發(fā)利用
核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制
我國的釩鈦資源集中分布在四川攀西地區、河北承德地區。為推動(dòng)釩鈦資源綜合利用，國家發(fā)展改革委在2013年設立攀西國家戰略資源創(chuàng )新開(kāi)發(fā)試驗區。在國家的大力支持下，釩鈦資源綜合利用技術(shù)攻關(guān)取得長(cháng)足進(jìn)步，但仍存在技術(shù)攻關(guān)難度大、創(chuàng )新資源分布散、科技成果轉化難等問(wèn)題。
在攀鋼集團研究院，鄒明展示60TY道岔模型，該標準道岔廣泛用于京滬高鐵、京津高鐵等高速鐵路（新華社記者 胥冰潔 2月21日攝）
為此，全國人大代表，鞍鋼集團攀鋼研究院軌道交通用鋼技術(shù)研究所首席專(zhuān)家、高級工程師鄒明提出如下建議。
一是構建釩鈦戰略資源綜合開(kāi)發(fā)利用關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制。建議參照四川綿陽(yáng)科技城管理體制，提升攀西國家戰略資源創(chuàng )新開(kāi)發(fā)試驗區管理能級，在國家層面成立由國務(wù)院分管領(lǐng)導任組長(cháng)的領(lǐng)導小組，統籌釩鈦戰略資源頂層設計，實(shí)現釩鈦資源深度開(kāi)發(fā)“破題”。
二是建強釩鈦領(lǐng)域國家戰略科技力量。支持探索建立釩鈦領(lǐng)域國家實(shí)驗室、優(yōu)化重組釩鈦資源綜合利用國家重點(diǎn)實(shí)驗室，為重大基礎前沿研究提供支撐；支持成立國家釩鈦研究院，推動(dòng)具有學(xué)科優(yōu)勢的大學(xué)加強對釩鈦領(lǐng)域關(guān)鍵核心問(wèn)題的研究。
三是加大對釩鈦領(lǐng)域創(chuàng )新發(fā)展的支持力度。建議采用部省聯(lián)動(dòng)方式，在先進(jìn)結構與復合材料、戰略性礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用重點(diǎn)專(zhuān)項上，加大對釩鈦“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)的支持力度。
四是利用礦權出讓收益支持釩鈦技術(shù)攻關(guān)。支持攀枝花紅格南礦區開(kāi)發(fā)，將中央分享的紅格南礦區礦權出讓收益，以轉移支付形式，在收益期內按一定比例安排給攀枝花用于釩鈦技術(shù)攻關(guān)，提升創(chuàng )新發(fā)展的質(zhì)量和水平。
優(yōu)化中老鐵路運行配套政策
加速西部地區融入“一帶一路”建設
中老鐵路以共建“一帶一路”為實(shí)踐平臺推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體，開(kāi)創(chuàng )出一條通往共同繁榮的機遇之路；是我國擴大南亞?wèn)|南亞地區輻射能級、維護地區穩定安全的戰略通道。中老鐵路通車(chē)運營(yíng)一年來(lái)，沿線(xiàn)綜合開(kāi)發(fā)建設速度加快，客貨運呈現雙旺態(tài)勢，帶動(dòng)了沿線(xiàn)物流業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區的大發(fā)展。
全國人大代表，攀鋼集團研究院軌道交通用鋼技術(shù)研究所首席專(zhuān)家、高級工程師鄒明表示，隨著(zhù)運輸能級的提升，中老鐵路沿線(xiàn)集貨難、運行成本高、各省間缺乏聯(lián)動(dòng)合作等問(wèn)題凸顯?；诖?，鄒明建議：
第一，支持推動(dòng)完善中老鐵路沿線(xiàn)配套基礎設施。支持四川省攀枝花市建設國際鐵路物流港，鼓勵建設海外倉，進(jìn)一步完善中老鐵路沿線(xiàn)及國內重要節點(diǎn)城市大型商品集散中心布局。
第二，加大對中老鐵路的政策支持力度。通過(guò)成立專(zhuān)項基金，國鐵集團持續完善現有中老鐵路運費優(yōu)惠政策，降低中老班列國內段、境外段鐵路運費；對需轉運至老撾周邊國家的貨物給予每箱5%~10%的轉運費用補貼；協(xié)調老撾海關(guān)對轉運第三國的貨物進(jìn)行規范管理，避免亂收費情況。
第三，加速推動(dòng)東南亞通道建設。加強與東南亞國家的交流合作，加快推進(jìn)中老、中泰、中越、中緬鐵路建設和升級改造，完善公鐵聯(lián)運的交通網(wǎng)絡(luò )體系，盡快形成中國與東盟國家物流快速互通格局。
第四，優(yōu)化對外投資環(huán)境。優(yōu)化國有企業(yè)及相關(guān)協(xié)會(huì )組織赴外考察方式，加大國有企業(yè)對東盟國家在糧食、能源、鐵礦石等方面的投資。
