“我認真數了一下，今年政府工作報告里的高頻詞——‘創(chuàng )新’一共出現了43次。 作為鋼鐵行業(yè)的一份子，我對‘創(chuàng )新’尤其是產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng )新發(fā)展有自己的思考?！眱蓵?huì )期間，全國人大代表，西寧特鋼黨委書(shū)記、董事長(cháng)張永利在接受《中國冶金報》記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示。

　　深入推進(jìn)“九化”協(xié)同，突破創(chuàng )新生態(tài)圈難點(diǎn)

　　中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )黨委書(shū)記、執行會(huì )長(cháng)何文波在2020年鋼協(xié)理事會(huì )和鋼鐵裝備協(xié)同創(chuàng )新會(huì )上的講話(huà)中指出：將創(chuàng )新生態(tài)圈建設作為科技發(fā)展的切入點(diǎn)，并提出要以“育主體、建模式、造環(huán)境”為重點(diǎn)，逐步建成各類(lèi)創(chuàng )新主體協(xié)同互動(dòng)和創(chuàng )新要素高效配置的創(chuàng )新生態(tài)圈。張永利認為，要建成這樣一個(gè)創(chuàng )新生態(tài)圈，難點(diǎn)主要有2個(gè)：一是創(chuàng )新需長(cháng)期的資金投入，而實(shí)現效益的周期較長(cháng)，無(wú)法在短期形成效益回沖，造成創(chuàng )新生態(tài)圈的建設過(guò)程中成本較高，高額的資金需求成為制約各類(lèi)創(chuàng )新主體協(xié)同互動(dòng)和創(chuàng )新要素高效配置創(chuàng )新生態(tài)圈建設的主要因素。二是人才資源的制約，受自身人才引進(jìn)等因素制約，作為創(chuàng )新互動(dòng)主體的鋼鐵企業(yè)高端科研人才短缺，在專(zhuān)業(yè)化平臺進(jìn)行共同研發(fā)過(guò)程中更多依靠院校、科研院所，自身研發(fā)創(chuàng )新能力嚴重不足。

　　張永利表示，中國鋼鐵工業(yè)未來(lái)的高質(zhì)量發(fā)展將呈現質(zhì)量提升、技術(shù)升級、綠色發(fā)展、布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)延伸、流程演變、兼并重組等特點(diǎn)，其路徑將是深入推進(jìn)“九化”協(xié)同，重塑產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，進(jìn)一步提高全球競爭力。

　　“材料是技術(shù)科技發(fā)展提升升級的基礎性保障，作為材料主要供應者的鋼鐵企業(yè)也必然會(huì )成為創(chuàng )新生態(tài)圈中的主體?！睆堄览M(jìn)一步表示，鋼鐵產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，已擁有了不同類(lèi)別的創(chuàng )新資源，不同層次、不同類(lèi)別的創(chuàng )新體系也已基本建成。未來(lái)，產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新體系建設的重點(diǎn)應放在整合各類(lèi)創(chuàng )新資源上，以“育主體、建模式、造環(huán)境”為重點(diǎn)，培育和發(fā)揮企業(yè)創(chuàng )新主體作用，構建協(xié)同創(chuàng )新模式，營(yíng)造寬松有序的創(chuàng )新環(huán)境，提升企業(yè)自主創(chuàng )新能力、加快促進(jìn)科技自立自強，逐步建成各類(lèi)創(chuàng )新主體協(xié)同互動(dòng)和創(chuàng )新要素高效配置的創(chuàng )新生態(tài)圈。

　　“目前來(lái)看，我國鋼鐵行業(yè)已經(jīng)建立起了完備可控的工業(yè)體系，科技實(shí)力和創(chuàng )新能力顯著(zhù)增強，裝備現代化水平不斷提升，逐步達到了世界先進(jìn)水平，這為我國成為制造強國奠定了堅實(shí)基礎?！睆堄览f(shuō)。

　　他指出，在新的形勢下，亟待解決的問(wèn)題主要是關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域短板突出、原創(chuàng )性技術(shù)成果不足，基礎理論產(chǎn)業(yè)融通技術(shù)研究還有待加強，一些前沿技術(shù)、核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)缺失，智能化仍需深入等。在技術(shù)創(chuàng )新上，還存在軟硬不結合的問(wèn)題。裝備方面雖然達到了世界先進(jìn)水平，但在人員素質(zhì)、軟件應用等方面還存在不足。

　　張永利認為，可以通過(guò)延伸產(chǎn)業(yè)鏈、高端產(chǎn)品需求側改革等，共同突破“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品，重點(diǎn)可以從4方面推進(jìn)：

　　一是延伸產(chǎn)業(yè)鏈一定要將科技供給與市場(chǎng)接軌。比如在線(xiàn)檢測領(lǐng)域可以逐步實(shí)現機器代替人，這不僅可以讓成本更低、效率更高、風(fēng)險更可控，還可以不斷提升企業(yè)的市場(chǎng)競爭能力。

　　二是加大鋼鐵制造企業(yè)與裝備制造企業(yè)的共同合作開(kāi)發(fā)，提升鋼鐵行業(yè)自主可控能力。要進(jìn)一步與有關(guān)企業(yè)合作，在智能制造、數據中心建設等方面開(kāi)展積極探索，盡快取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。同時(shí)建立專(zhuān)業(yè)的數據庫，通過(guò)智能化手段實(shí)現冶金裝備自我優(yōu)化提升。

　　三是集中國內最頂尖的力量形成創(chuàng )新團隊，構建協(xié)同創(chuàng )新環(huán)境及平臺。針對我國目前的裝備現狀，在工藝、材料、制造、控制、智能化等方面，充分利用國內國際資源，與專(zhuān)業(yè)化技術(shù)團隊合作，建立需求對接機制，搭建協(xié)同制造平臺，同時(shí)發(fā)揮國家重大工程成果的溢出效應，集中優(yōu)秀研發(fā)人員，加大技術(shù)研發(fā)支持，逐步形成一個(gè)創(chuàng )新的生態(tài)鏈，實(shí)現我國關(guān)鍵工藝技術(shù)的突破。

　　四是堅定落實(shí)鋼協(xié)理事會(huì )會(huì )議精神和“富拉爾基共識”，加速推進(jìn)相關(guān)技術(shù)裝備自主創(chuàng )新工作。

　　進(jìn)一步加強自主創(chuàng )新和上下游協(xié)同創(chuàng )新

　　在工信部發(fā)布的《關(guān)于推動(dòng)鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“征求意見(jiàn)稿”）中提到，行業(yè)研發(fā)投入強度達到1.5%，每年突破3~5種關(guān)鍵短板鋼鐵材料，鋼鐵短板材料比重下降到1‰以下，實(shí)現關(guān)鍵鋼鐵材料的自主保障。張永利認為，在征求意見(jiàn)稿中提出這個(gè)目標符合國情、正當其時(shí)，是實(shí)現關(guān)鍵鋼鐵材料自主保障的重大指標化要求?？蒲袆?chuàng )新是國家經(jīng)濟發(fā)展的重要一環(huán)，科研水平將直接影響到國家經(jīng)濟發(fā)展速度。世界主要國家如美國、日本、英國、韓國、德國、法國等，都在投入大量資金和人員，以提升其在世界上的科研影響。

　　“要實(shí)現征求意見(jiàn)稿中提到的這個(gè)目標，就應把重視科技投入、積極引進(jìn)科技人才、大力推進(jìn)科技合作以及高度重視政產(chǎn)學(xué)研用結合，作為我們的戰略取向?！彼瑫r(shí)強調，深入研究發(fā)達國家科研投入和產(chǎn)出趨勢，準確研判我國科研投入和產(chǎn)出特點(diǎn)，對全面推進(jìn)科技創(chuàng )新體系建設具有重要意義。

　　張永利表示，加強自主創(chuàng )新和協(xié)同創(chuàng )新，一要不斷深化科技體制改革，科技研發(fā)投入規模穩步上升，形成良好的科技創(chuàng )新發(fā)展局面和氛圍。二要面向世界科技前沿，加強基礎研究、應用研究和技術(shù)創(chuàng )新的系統部署，進(jìn)一步優(yōu)化平衡基礎研究、應用研究和試驗開(kāi)發(fā)投入結構，提高基礎研究投入。三要充分發(fā)揮政府引導作用，引導社會(huì )各界對研發(fā)的投入力度，鼓勵經(jīng)濟基礎雄厚省市加大對基礎研究的資助力度，完善穩定支持和競爭性支持相協(xié)調的機制；四要充分發(fā)揮企業(yè)和高校作用，加大科技人才隊伍建設力度，繼續以高端人才為引領(lǐng)，統籌推進(jìn)各類(lèi)科技人才隊伍建設；五要不斷完善科技人才管理體制，建立有利于創(chuàng )新人才成長(cháng)和發(fā)展的體制機制。