為貫徹落實(shí)國家有關(guān)京津冀協(xié)同發(fā)展戰略，推進(jìn)京津冀及周邊地區工業(yè)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)協(xié)同轉型升級，工業(yè)和信息化部印發(fā)《京津冀及周邊地區工業(yè)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)協(xié)同轉型提升計劃（2020-2022年）》（工信部節〔2020〕105號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《協(xié)同轉型提升計劃》）。為深入落實(shí)《協(xié)同轉型提升計劃》各項任務(wù)部署，結合我?。ㄉ綎|省，下同）實(shí)際提出以下要求，請認真抓好落實(shí)。

　　一、提高認識，進(jìn)一步提升區域工業(yè)資源綜合利用水平

　　堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，進(jìn)一步增強大局意識、大局觀(guān)念，樹(shù)立創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，充分發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，以技術(shù)支撐、基地建設和龍頭企業(yè)培育為抓手，堅持創(chuàng )新引領(lǐng)、突出重點(diǎn)、協(xié)同融合，聚焦典型固廢，推動(dòng)區域工業(yè)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)的協(xié)同轉型提升，加快提升全省工業(yè)資源綜合利用的水平和效率。

　　二、突出重點(diǎn)，抓牢抓實(shí)工業(yè)資源綜合利用的重點(diǎn)任務(wù)

　?。ㄒ唬┩七M(jìn)大宗冶金與煤電固廢協(xié)同利用。要認真落實(shí)《協(xié)同轉型提升計劃》，依托現有的產(chǎn)業(yè)集聚區，積極創(chuàng )建國家級協(xié)同利用冶金和煤電固廢制備全固廢膠凝材料、混凝土、路基材料等生產(chǎn)基地，推動(dòng)鋼鐵、煤電、建材、化工等產(chǎn)業(yè)耦合共生，大力消納工業(yè)固體廢物。

　?。ǘ汛蠊I(yè)固廢高值化利用產(chǎn)業(yè)規模。要積極開(kāi)展冶金固廢多元素回收整體利用，提高銅、鉛、鋅、金等有價(jià)組分回收效率。根據工信部部署，以淄博等市為重點(diǎn)，開(kāi)展赤泥提取有價(jià)元素、低成本制備生態(tài)水泥等應用，有效解決赤泥利用難題。

　?。ㄈ┩苿?dòng)廢舊高分子材料高效利用。加強廢紙及紙基快遞包裝物回收利用，建設大型區域廢紙分揀加工中心和廢紙倉儲物流交易中心，打造山東省區域廢紙回收利用產(chǎn)業(yè)集群。認真落實(shí)廢舊輪胎、廢舊塑料行業(yè)規范條件，建設一批舊輪胎翻新、精細膠粉制備、再生塑料造粒等項目，按照工信部要求，重點(diǎn)在濟南等市培育一批加工利用龍頭企業(yè)。

　?。ㄋ模┘涌焱艘蹌?dòng)力電池回收利用。深入落實(shí)《關(guān)于印發(fā) <山東省新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池回收利用工作實(shí)施方案> 的通知》（魯工信綠發(fā)〔2020〕92號），加強在儲能、通信基站備電等領(lǐng)域建設退役動(dòng)力蓄電池梯次利用典型示范項目。充分發(fā)揮骨干企業(yè)、科研機構、行業(yè)平臺及第三方機構等方面優(yōu)勢，統籌推進(jìn)我省動(dòng)力蓄電池回收利用體系建設。

　?。ㄎ澹┩七M(jìn)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。落實(shí)工信部要求，以現有產(chǎn)業(yè)園區和骨干企業(yè)為基礎，重點(diǎn)在臨沂等市建設再生資源產(chǎn)業(yè)園區，通過(guò)技術(shù)改造、產(chǎn)品升級、管理優(yōu)化等方式打造綠色園區。積極向工信部推薦一批工業(yè)資源綜合利用協(xié)同提升重點(diǎn)項目，培育一批工業(yè)資源綜合利用領(lǐng)跑者企業(yè)，促進(jìn)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)跨區域協(xié)同發(fā)展和有序轉移。

　?。┩苿?dòng)生產(chǎn)系統協(xié)同處理城市垃圾。要推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)與現代服務(wù)業(yè)有機結合，支持冶金、建材等工業(yè)窯爐協(xié)同處置固體廢物，探索產(chǎn)城融合發(fā)展新路徑。因地制宜推進(jìn)水泥窯協(xié)同處理生活垃圾、市政污泥、危險廢物等項目建設。支持一批建材企業(yè)布局水泥窯協(xié)同處置生活垃圾項目。

　?。ㄆ撸﹦?chuàng )新引領(lǐng)協(xié)同發(fā)展。積極推進(jìn)工業(yè)固體廢物創(chuàng )新平臺建設，加快固體廢物共性關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應用。積極培育資源綜合利用服務(wù)商，以模式創(chuàng )新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級。深化工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價(jià)制度，積極培育第三方機構，落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策，以機制創(chuàng )新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級。

　?。ò耍﹨f(xié)同開(kāi)展一般工業(yè)固廢綜合利用。一是協(xié)同利用工業(yè)固廢制備砂石骨料。充分利用尾礦、廢石等存量工業(yè)固廢資源，積極建設綠色砂石骨料基地。二是提高廢舊金屬利用水平。統籌區域內資源配置，發(fā)揮現有產(chǎn)能優(yōu)勢，引導廢舊金屬資源向優(yōu)勢企業(yè)集聚。

　　三、加強協(xié)調，認真落實(shí)《協(xié)同轉型提升計劃》各項部署要求

　?。ㄒ唬┘訌娊M織實(shí)施。各地工業(yè)和信息化局要加強與相關(guān)部門(mén)的協(xié)調配合，強化組織領(lǐng)導，完善措施，突出重點(diǎn)，切實(shí)推進(jìn)各項工作抓細、抓實(shí)、抓出成效。

　?。ǘ┘訌娬咧С?。加大地方財政支持力度，認真落實(shí)資源綜合利用增值稅、所得稅、環(huán)境保護稅等優(yōu)惠政策，推動(dòng)綜合利用產(chǎn)品納入政府綠色采購目錄。

　?。ㄈ﹥?yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。建立健全資源綜合利用標準體系，創(chuàng )新制定一批產(chǎn)品、技術(shù)、工藝、評價(jià)、管理標準，規范市場(chǎng)發(fā)展。要加強與金融機構的協(xié)作，創(chuàng )新融資方式，解決企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。

　?。ㄋ模┮龑鐣?huì )參與。加強輿論引導，營(yíng)造促進(jìn)工業(yè)綜合利用的輿論氛圍。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等在技術(shù)推廣、項目對接、標準制定、政策咨詢(xún)等方面的支撐作用。積極開(kāi)展國際交流合作，加快工業(yè)資源綜合利用先進(jìn)技術(shù)裝備的引進(jìn)、吸收和再創(chuàng )新。

　　山東省工業(yè)和信息化廳

　　2020年9月2日