《河北省重污染天氣應急預案》已經(jīng)省政府同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。2019年12月23日河北省人民政府辦公廳印發(fā)的《河北省重污染天氣應急預案（2019-2020年）》（冀政辦字〔2019〕81號）同時(shí)廢止。

河北省人民政府辦公廳

2024年3月7日

　　一、總則

　?。ㄒ唬┚幹颇康?。完善河北省重污染天氣預報預警和應急響應機制，指導各地科學(xué)修訂重污染天氣應急預案，精準開(kāi)展績(jì)效評級，夯實(shí)應急減排措施，加強區域應急聯(lián)動(dòng)，及時(shí)有效應對重污染天氣，保障人民群眾身體健康和社會(huì )穩定。

　?。ǘ┚幹埔罁??！吨腥A人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《河北省大氣污染防治條例》《河北省突發(fā)事件應對條例》《河北省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》《生態(tài)環(huán)境部關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化重污染天氣應對機制的指導意見(jiàn)》等法律、法規和規定。

　?。ㄈ┻m用范圍。本預案適用于河北省境內發(fā)生重污染天氣時(shí)，需要相關(guān)區域內各級政府組織開(kāi)展的應急響應工作。因細顆粒物（PM2.5）污染造成的重污染天氣，應嚴格按照相關(guān)法律法規和本預案有關(guān)規定積極應對。因臭氧（O3）污染造成的重污染天氣，應及時(shí)向社會(huì )發(fā)布健康提示信息，同時(shí)加強對揮發(fā)性有機物（VOCs）和氮氧化物（NOx）排放源的日常監管。因沙塵、山火、局地揚沙、國境外傳輸等不可控因素造成的重污染天氣，應及時(shí)向社會(huì )發(fā)布健康提示信息，可視情采取加強揚塵源管控等措施。

　?。ㄋ模┕ぷ髟瓌t。

　　以人為本，預防為主。把保障公眾身體健康作為重污染天氣應對工作的出發(fā)點(diǎn)，科學(xué)制定減排措施，最大程度降低重污染天氣帶來(lái)的危害。

　　科學(xué)預警，及時(shí)響應。加強空氣質(zhì)量和氣象條件的預報預測，完善重污染天氣的監測、預報、預警、響應體系，提前發(fā)布預警，減緩污染程度。

　　差異管控，安全第一。堅持“多排多限、少排少限、不排不限”，實(shí)行差異化管控，嚴禁“一刀切”。工業(yè)企業(yè)應急減排措施，應符合安全生產(chǎn)管理要求。

　　屬地管理，強化落實(shí)。省大氣污染防治工作領(lǐng)導小組統一指揮全省重污染天氣應對工作，各地負責本轄區的應對工作，同時(shí)要明確有關(guān)部門(mén)和單位職責分工，確保應急響應工作高效執行。

　　二、組織機構與職責

　　省大氣污染防治工作領(lǐng)導小組負責統一指揮、組織、協(xié)調全省重污染天氣預測預警、應急響應、檢查評估等工作。組長(cháng)由省政府分管生態(tài)環(huán)境工作的副省長(cháng)擔任。省大氣污染防治工作領(lǐng)導小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省大氣辦）設在省生態(tài)環(huán)境廳，辦公室主任由省生態(tài)環(huán)境廳廳長(cháng)擔任，常務(wù)副主任由省生態(tài)環(huán)境廳分管大氣污染防治工作的負責同志擔任。省大氣污染防治工作領(lǐng)導小組成員單位根據各自職責，在重污染天氣應急響應期間承擔措施落實(shí)、督導檢查、安全生產(chǎn)管理、支持保障等責任。

　　省發(fā)展改革委：負責聯(lián)合國家能源局華北監管局河北業(yè)務(wù)辦落實(shí)應急響應期間的能源和電力保障工作，在保障可靠供應的前提下，協(xié)調省級電力公司根據不同應急響應等級制定相應的減排目標；督導各地發(fā)展改革部門(mén)按照本地分工做好相關(guān)工作。

　　省科技廳：負責支持相關(guān)部門(mén)加強環(huán)境空氣質(zhì)量、氣象條件預測預報等相關(guān)領(lǐng)域研究。

　　省工業(yè)和信息化廳：負責督導各地工業(yè)和信息化部門(mén)按照本地分工做好相關(guān)工作。

　　省公安廳：負責統籌制定應急響應期間車(chē)輛限行措施，督導各地公安部門(mén)按照當地政府要求及時(shí)采取應急響應措施。

　　省財政廳：根據《河北省生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域省以下財政事權和支出責任劃分改革實(shí)施方案》有關(guān)規定，落實(shí)省級資金保障責任；督導各地財政部門(mén)按照本地分工做好相關(guān)工作。

　　省自然資源廳：負責應急響應期間露天礦山的停（限）產(chǎn)工作；對各地自然資源部門(mén)在應急響應期間的職責落實(shí)情況進(jìn)行督導檢查。

　　省生態(tài)環(huán)境廳：負責建立并完善環(huán)境空氣質(zhì)量監測、預測、預報、預警系統，聯(lián)合省氣象局開(kāi)展重污染天氣會(huì )商，提出預警建議；開(kāi)展重污染天氣應急響應工作督導檢查。

　　省住房城鄉建設廳：負責督導應急響應期間市、縣組織落實(shí)重污染天氣縣城及城鎮規劃內用地的建筑施工工地、道路揚塵等應急響應措施；督導各地住房城鄉建設部門(mén)按照本地分工做好相關(guān)工作。

　　省交通運輸廳：負責高速公路及國省干線(xiàn)公路施工揚塵及以柴油為燃料的非道路移動(dòng)機械污染治理，督導各地交通運輸部門(mén)嚴禁在高速公路及國省干線(xiàn)兩側公路用地內露天焚燒；對各地交通運輸部門(mén)在應急響應期間的職責落實(shí)情況進(jìn)行督導檢查。

　　省農業(yè)農村廳：負責對各地農業(yè)農村部門(mén)在應急響應期間的職責落實(shí)情況進(jìn)行督導檢查。

　　省商務(wù)廳：負責督導各地商務(wù)部門(mén)按照本地分工做好相關(guān)工作。

　　省衛生健康委：負責按要求做好相關(guān)職能工作，督導各地衛生健康部門(mén)按照本地分工做好相關(guān)工作。

　　省應急管理廳：負責督導企業(yè)在應急響應期間加強安全生產(chǎn)管理，落實(shí)全員安全生產(chǎn)責任制，改善安全生產(chǎn)條件，貫徹落實(shí)相關(guān)安全生產(chǎn)標準規范，組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，健全風(fēng)險防范化解機制，加強對從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓，組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應急救援預案，強化事故應急救援處置。

　　省市場(chǎng)監管局：應急響應期間，加強銷(xiāo)售環(huán)節散煤和車(chē)用汽柴油質(zhì)量監督管理；對各地市場(chǎng)監督管理部門(mén)在重污染天氣下的職責落實(shí)情況進(jìn)行督導檢查。

　　省氣象局：編制《河北省大氣污染防治氣象保障方案》；對各地氣象部門(mén)在應急響應期間的職責落實(shí)情況進(jìn)行督導檢查；積極探索利用技術(shù)人工干預重污染天氣，減緩重污染天氣污染程度；聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部門(mén)開(kāi)展大氣污染氣象條件監測、預報、調控和效果評估，提出預警建議。

　　各市（含定州、辛集市，下同）政府、雄安新區管委會(huì )可參照省級建立相應組織機制。

　　三、監測與會(huì )商

　?。ㄒ唬┍O測。省生態(tài)環(huán)境廳和省氣象局分別負責環(huán)境空氣質(zhì)量監測和氣象條件觀(guān)測，同時(shí)做好數據收集處理、研判等工作，并及時(shí)報送有關(guān)信息，為預報、會(huì )商、預警提供決策依據。

　?。ǘ╊A報。省生態(tài)環(huán)境應急與重污染天氣預警中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省應急預警中心）會(huì )同省氣象災害防御和環(huán)境氣象中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省災防和環(huán)境氣象中心）根據氣象條件變化趨勢，結合實(shí)時(shí)環(huán)境空氣質(zhì)量及本地大氣污染物排放情況，對未來(lái)10天城市環(huán)境空氣質(zhì)量及變化趨勢進(jìn)行預測預報。

　?。ㄈ?huì )商。省應急預警中心會(huì )同省災防和環(huán)境氣象中心開(kāi)展重污染天氣預報會(huì )商工作。重污染天氣應急響應期間，增加會(huì )商頻次，必要時(shí)請相關(guān)專(zhuān)家參與會(huì )商。

　　四、預警

　　重污染天氣預警統一以空氣質(zhì)量指數（AQI）為預警分級指標，按連續24小時(shí)（可以跨自然日）均值計算。

　?。ㄒ唬╊A警分級。按照重污染天氣發(fā)展趨勢和嚴重性，將城市預警分為三個(gè)等級，由低到高依次為黃色預警、橙色預警、紅色預警。

　　黃色預警：預測日AQI＞200或日AQI＞150持續48小時(shí)及以上，未達到高級別預警條件；

　　橙色預警：預測日AQI＞200持續48小時(shí)或日AQI＞150持續72小時(shí)及以上，未達到高級別預警條件；

　　紅色預警：預測日AQI＞200持續72小時(shí)且日AQI＞300持續24小時(shí)及以上。

　?。ǘ╊A警發(fā)布與解除。

　　1.預警發(fā)布。各市政府、雄安新區管委會(huì )預測未來(lái)空氣質(zhì)量可能達到相應預警啟動(dòng)條件時(shí)，一般應提前48小時(shí)發(fā)布預警信息。當監測空氣質(zhì)量已經(jīng)達到預警啟動(dòng)條件，且預測持續時(shí)間達到預警啟動(dòng)標準的，根據實(shí)際污染情況立即啟動(dòng)相應級別的預警。相關(guān)地區接到生態(tài)環(huán)境部、省大氣辦通報的預警提示信息或區域應急聯(lián)動(dòng)統一要求時(shí)，密切關(guān)注天氣形勢變化，及時(shí)按要求發(fā)布相應級別的預警信息，開(kāi)展區域應急聯(lián)動(dòng)工作。應急聯(lián)動(dòng)城市原則上啟動(dòng)同一等級預警，預警等級和應急響應時(shí)間不再依據城市預測結果確定。原則上，啟動(dòng)預警的時(shí)間盡量安排在工作時(shí)間（8∶00-18∶00），特殊情況根據需求確定。

　　2.預警降級和解除。當預測空氣質(zhì)量改善到相應級別預警啟動(dòng)標準之下，且預測將持續48小時(shí)以上，應降低預警級別或解除預警，并提前發(fā)布信息。原則上，解除預警的時(shí)間盡量安排在工作時(shí)間（8∶00-18∶00），特殊情況根據需求確定。

　　3.預警級別的調整。當預測發(fā)生前后兩次重污染過(guò)程，且間隔時(shí)間未達到解除預警條件時(shí)，應按一次重污染過(guò)程計算，從高級別啟動(dòng)預警。預警信息發(fā)布后，應急響應前，空氣質(zhì)量預測結果發(fā)生變化，與預警信息不符的，結合實(shí)際及時(shí)調整預警級別或取消預警。應急響應后，當預測或監測空氣質(zhì)量達到更高級別預警條件時(shí)，依法采取升級措施。

　?。ㄈ╊A警審批權限。

　　當預測3個(gè)及以上連片城市（雄安新區）達到橙色預警條件時(shí)，省應急預警中心立即向省大氣辦報告，由省大氣辦主任審批后，向相關(guān)地區發(fā)布預警提醒函。

　　當預測3個(gè)及以上連片城市（雄安新區）達到紅色預警條件時(shí)，省大氣辦應立即向省政府報告，由分管生態(tài)環(huán)境工作的副省長(cháng)審批后，省大氣辦向相關(guān)地區發(fā)布區域應急聯(lián)動(dòng)通知。

　　城市預警發(fā)布和預警解除信息的發(fā)布程序和審批權限，由各市政府、雄安新區管委會(huì )自行確定。

　　五、應急響應

　?。ㄒ唬表憫旨?。應急響應分為三個(gè)等級，由低到高依次為Ⅲ級應急響應、Ⅱ級應急響應、Ⅰ級應急響應。

　　發(fā)布重污染天氣黃色預警，啟動(dòng)Ⅲ級應急響應；

　　發(fā)布重污染天氣橙色預警，啟動(dòng)Ⅱ級應急響應；

　　發(fā)布重污染天氣紅色預警，啟動(dòng)Ⅰ級應急響應。

　?。ǘ表憫獑?dòng)。重污染天氣預警信息發(fā)布后，相關(guān)城市須按照當地應急預案及時(shí)啟動(dòng)應急響應，采取與預警等級對應的應急響應措施，也可根據城市大氣污染特征，適當調整應急響應措施。省大氣污染防治工作領(lǐng)導小組各成員單位應按照職責分工落實(shí)有關(guān)工作。

　?。ㄈ表憫胧?。

　　1.精準實(shí)施差異化管控。工業(yè)企業(yè)減排措施應以停止排放污染物的生產(chǎn)線(xiàn)或主要產(chǎn)排污環(huán)節（設備）為主，在確保減排量可核實(shí)的情況下，也可采取降低生產(chǎn)強度、提高污染治理設施治理效率的方式，減少污染排放。不可臨時(shí)中斷的生產(chǎn)線(xiàn)或生產(chǎn)工序，提前調整生產(chǎn)計劃，確保應急響應期間能夠落實(shí)減排措施。應避免對非涉氣工序、生產(chǎn)設施采取停限產(chǎn)措施，確保應急管控措施精準到位，降低對企業(yè)正當生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響。各地要完善重污染天氣應急響應減排清單，做到涉氣企業(yè)全覆蓋，納入應急減排清單的企業(yè)應制定重污染天氣應急響應“一廠(chǎng)一策”操作方案，載明企業(yè)主要生產(chǎn)工藝流程、主要涉氣產(chǎn)排污環(huán)節及污染物排放情況，明確應急減排措施具體的停限產(chǎn)生產(chǎn)裝置、工藝環(huán)節和各類(lèi)關(guān)鍵性指標，做到“可操作、可監測、可核查”。對生產(chǎn)工序簡(jiǎn)單，重污染天氣應急響應期間實(shí)施全廠(chǎng)停產(chǎn)、整條生產(chǎn)線(xiàn)停產(chǎn)和輪流停產(chǎn)的工業(yè)企業(yè)，可只制定“重污染天氣應急減排公示牌”。

　?。?）重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)。指生態(tài)環(huán)境部《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應急減排措施制定技術(shù)指南》中確定的39個(gè)行業(yè)企業(yè)和《河北省十一個(gè)行業(yè)重污染天氣應急減排措施制定技術(shù)指南》中確定的11個(gè)行業(yè)企業(yè)等。各地應嚴格按照相關(guān)《技術(shù)指南》要求開(kāi)展績(jì)效評級，制定差異化管控措施。

　?。?）小微涉氣企業(yè)。指電子元件、精密機加工、本冊印刷、服裝加工等非燃煤、非燃油、污染物年排放總量100千克以下且不含有生態(tài)環(huán)境部《有毒有害大氣污染物名錄》的企業(yè)。應急響應期間不予停限產(chǎn)，但需在黃色和橙色預警期間停止使用國四及以下排放標準重型載貨車(chē)輛（含燃氣）進(jìn)行運輸（特種車(chē)輛、?；奋?chē)輛除外）和國二及以下排放標準非道路移動(dòng)機械；紅色預警期間停止使用國五及以下排放標準重型載貨車(chē)輛（含燃氣）進(jìn)行運輸（特種車(chē)輛、?；奋?chē)輛除外）和國二及以下排放標準非道路移動(dòng)機械。

　?。?）一般工業(yè)企業(yè)。指除重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和小微涉氣企業(yè)之外的工業(yè)企業(yè)。其中，非燃煤、非燃油、不使用生物質(zhì)鍋爐、燃氣爐窯小于1.4兆瓦的、不在城市建成區等敏感區域內的企業(yè)，黃色和橙色預警期間不予以停限產(chǎn)，但需停止使用國四及以下排放標準重型載貨車(chē)輛（含燃氣）進(jìn)行運輸（特種車(chē)輛、?；奋?chē)輛除外）和國二及以下排放標準非道路移動(dòng)機械；紅色預警期間涉氣工序停產(chǎn)，停止使用國五及以下排放標準重型載貨車(chē)輛（含燃氣）進(jìn)行運輸（特種車(chē)輛、?；奋?chē)輛除外）和國二及以下排放標準非道路移動(dòng)機械，塑料制品行業(yè)可參照執行。在城市建成區等敏感區域內的，或使用上述鍋爐或爐窯的企業(yè)，各地結合企業(yè)所處地理位置和實(shí)際排放量，制定差異化的“一廠(chǎng)一策”管控措施。

　?。?）民生保障企業(yè)。指涉及居民供暖、協(xié)同處置城市生活垃圾、市政污水廠(chǎng)污泥和危險廢物、農副食品加工、飼料加工（不含燃煤、生物質(zhì)鍋爐）、中藥飲品和制劑等涉及民生的保障類(lèi)企業(yè)。應急響應期間實(shí)施“以熱定產(chǎn)”“以量定產(chǎn)”，各地根據其承擔的任務(wù)量和供暖面積等參數，核定最大允許生產(chǎn)負荷，科學(xué)制定應急減排措施。

　　2.應急響應措施。應急響應措施包括引導公眾加強防護、倡議公眾減少污染排放和強制性污染減排。

　?。?）Ⅲ級應急響應措施。

　?、僖龑Ч娂訌姺雷o。兒童、老年人和呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病患者盡量留在室內，避免戶(hù)外活動(dòng)，盡量減少開(kāi)窗通風(fēng)時(shí)間；醫療衛生機構加強對呼吸類(lèi)疾病患者的就醫指導和診療保障。一般人群減少或避免戶(hù)外活動(dòng)；室外工作、執勤、作業(yè)、活動(dòng)等人員可以采取佩戴口罩、縮短戶(hù)外工作時(shí)間等必要的防護措施。已安裝空氣凈化裝置的幼兒園、中小學(xué)和企事業(yè)單位等，及時(shí)開(kāi)啟空氣凈化裝置。

　?、诔h公眾減少污染排放。倡導公眾夏天可適當將空調調高1-2℃，冬天可適當將空調調低1-2℃；盡量乘坐公共交通工具或電動(dòng)汽車(chē)等方式出行；駐車(chē)及時(shí)熄火，減少車(chē)輛原地怠速運行時(shí)間；盡量減少對含揮發(fā)性有機物、產(chǎn)生異味及油煙等產(chǎn)品的使用。

　?、蹚娭菩晕廴緶p排。

　　工業(yè)企業(yè)管控措施。按照當地《重污染天氣應急預案》要求，依據工業(yè)企業(yè)應急減排清單，嚴格依法落實(shí)各項應急減排措施。

　　移動(dòng)源管控措施。除城市運行保障車(chē)輛和執行任務(wù)特種車(chē)輛外，城市建成區、縣（市）城區內依法禁止重型和中型柴油及燃氣貨車(chē)、三輪汽車(chē)、低速載貨汽車(chē)和拖拉機通行。施工工地、工業(yè)企業(yè)廠(chǎng)區和工業(yè)園區內應停止使用國二及以下排放標準非道路移動(dòng)機械（緊急檢修作業(yè)機械除外）。涉及原料和產(chǎn)品運輸的單位應禁止使用國四及以下排放標準重型載貨車(chē)輛（含燃氣）進(jìn)行運輸（特種車(chē)輛、?；奋?chē)輛除外）。其中，日常進(jìn)出超過(guò)10輛的用車(chē)單位應納入重點(diǎn)監管范圍。

　　面源管控措施。加強礦山、施工工地和交通揚塵控制。礦山、砂石料廠(chǎng)、石材廠(chǎng)、石板廠(chǎng)等依法停止露天作業(yè)（參與績(jì)效評級的企業(yè)，按照績(jì)效評級措施執行）；除應急搶險外，原則上，施工工地依法禁止土石方作業(yè)、建筑拆除、噴涂粉刷、護坡噴漿作業(yè)等；未安裝密閉裝置易產(chǎn)生遺撒的煤炭、渣土、砂石料等運輸車(chē)輛依法禁止上路；在常規作業(yè)基礎上，對城市主要干道和易產(chǎn)生揚塵路段增加濕掃和灑水頻次（冰凍期除外），但應避開(kāi)早、中、晚城市交通高峰期。

　　禁止燃放煙花爆竹和露天焚燒。

　?。?）Ⅱ級應急響應措施。

　?、僖龑Ч娂訌姺雷o。兒童、老年人和呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病患者盡量留在室內，避免戶(hù)外活動(dòng)，盡量減少開(kāi)窗通風(fēng)時(shí)間；醫療衛生機構加強對呼吸類(lèi)疾病患者的就醫指導和診療保障。一般人群減少或避免戶(hù)外活動(dòng)；室外工作、執勤、作業(yè)、活動(dòng)等人員可以采取佩戴口罩、縮短戶(hù)外工作時(shí)間等必要的防護措施。各地教育主管部門(mén)指導中小學(xué)、幼兒園可采取彈性教學(xué)，停止室外課程及活動(dòng)。停止舉辦大型群眾性戶(hù)外活動(dòng)。

　?、诔h公眾減少污染排放。倡導公眾夏天可適當將空調調高1-2℃，冬天可適當將空調調低1-2℃；盡量乘坐公共交通工具或電動(dòng)汽車(chē)等方式出行；駐車(chē)及時(shí)熄火，減少車(chē)輛原地怠速運行時(shí)間，自覺(jué)停駛國二及以下排放標準燃油機動(dòng)車(chē)；盡量減少對含揮發(fā)性有機物、產(chǎn)生異味及油煙等產(chǎn)品的使用。倡導企事業(yè)單位可根據重污染天氣實(shí)際，采取調休、錯峰上下班、遠程辦公等彈性工作制。

　?、蹚娭菩晕廴緶p排。

　　工業(yè)企業(yè)管控措施。按照當地《重污染天氣應急預案》要求，依據工業(yè)企業(yè)應急減排清單，嚴格依法落實(shí)各項應急減排措施。

　　移動(dòng)源管控措施。除城市運行保障車(chē)輛和執行任務(wù)特種車(chē)輛外，城市建成區、縣（市）城區內依法禁止重型和中型柴油及燃氣貨車(chē)、三輪汽車(chē)、低速載貨汽車(chē)和拖拉機通行。施工工地、工業(yè)企業(yè)廠(chǎng)區和工業(yè)園區內應停止使用國二及以下排放標準非道路移動(dòng)機械（緊急檢修作業(yè)機械除外）。鋼鐵、焦化、水泥熟料、預拌混凝土、預拌砂漿、瀝青混凝土等行業(yè)物料和產(chǎn)品公路運輸采用純電動(dòng)、燃料電池重型載貨車(chē)輛或國六排放標準重型載貨車(chē)輛（含燃氣）進(jìn)行運輸（特種車(chē)輛、?；奋?chē)輛除外），其他涉及原料和產(chǎn)品運輸的單位禁止使用國四及以下排放標準重型載貨車(chē)輛（含燃氣）進(jìn)行運輸（特種車(chē)輛、?；奋?chē)輛除外）。其中，日常進(jìn)出超過(guò)10輛的用車(chē)單位應納入重點(diǎn)監管范圍。

　　面源管控措施。加強礦山、施工工地和交通揚塵控制。礦山、砂石料廠(chǎng)、石材廠(chǎng)、石板廠(chǎng)等依法停止露天作業(yè)（參與績(jì)效評級的企業(yè)，按照績(jì)效評級措施執行）；除應急搶險外，原則上，施工工地依法禁止土石方作業(yè)、建筑拆除、噴涂粉刷、護坡噴漿作業(yè)等；未安裝密閉裝置易產(chǎn)生遺撒的煤炭、渣土、砂石料等運輸車(chē)輛依法禁止上路；在常規作業(yè)基礎上，對城市主要干道和易產(chǎn)生揚塵路段增加濕掃和灑水頻次（冰凍期除外），但應避開(kāi)早、中、晚城市交通高峰期。

　　禁止燃放煙花爆竹和露天焚燒。

　?。?）Ⅰ級應急響應措施。

　?、僖龑Ч娂訌姺雷o。兒童、老年人和呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病患者盡量留在室內，避免戶(hù)外活動(dòng)，盡量減少開(kāi)窗通風(fēng)時(shí)間；醫療衛生機構加強對呼吸類(lèi)疾病患者的就醫指導和診療保障。一般人群減少或避免戶(hù)外活動(dòng)；室外工作、執勤、作業(yè)、活動(dòng)等人員可以采取佩戴口罩、縮短戶(hù)外工作時(shí)間等必要的防護措施。各地教育主管部門(mén)指導中小學(xué)、幼兒園可采取彈性教學(xué)，停止室外課程及活動(dòng)。停止舉辦大型群眾性戶(hù)外活動(dòng)。

　?、诔h公眾減少污染排放。倡導公眾夏天可適當將空調調高1-2℃，冬天可適當將空調調低1-2℃；盡量乘坐公共交通工具或電動(dòng)汽車(chē)等方式出行；駐車(chē)及時(shí)熄火，減少車(chē)輛原地怠速運行時(shí)間；自覺(jué)停駛國三及以下排放標準燃油機動(dòng)車(chē)；盡量減少對含揮發(fā)性有機物、產(chǎn)生異味及油煙等產(chǎn)品的使用。倡導企事業(yè)單位可根據重污染天氣實(shí)際，采取調休、錯峰上下班、遠程辦公等彈性工作制。

　?、蹚娭菩晕廴緶p排。

　　工業(yè)企業(yè)管控措施。按照當地《重污染天氣應急預案》要求，依據工業(yè)企業(yè)應急減排清單，嚴格依法落實(shí)各項應急減排措施。

　　移動(dòng)源管控措施。除城市運行保障車(chē)輛和執行任務(wù)特種車(chē)輛外，設區的市建成區實(shí)施單雙號限行，城市建成區、縣（市）城區內依法禁止重型和中型柴油及燃氣貨車(chē)、三輪汽車(chē)、低速載貨汽車(chē)和拖拉機通行。施工工地、工業(yè)企業(yè)廠(chǎng)區和工業(yè)園區內應停止使用國二及以下排放標準非道路移動(dòng)機械（緊急檢修作業(yè)機械除外）。鋼鐵、焦化、水泥熟料、預拌混凝土、預拌砂漿、瀝青混凝土等行業(yè)物料和產(chǎn)品公路運輸采用純電動(dòng)、燃料電池重型載貨車(chē)輛（特種車(chē)輛、?；奋?chē)輛除外），其他涉及原料和產(chǎn)品運輸的單位禁止使用國五及以下排放標準重型載貨車(chē)輛（含燃氣）進(jìn)行運輸（特種車(chē)輛、?；奋?chē)輛除外）。其中，日常進(jìn)出超過(guò)10輛的用車(chē)單位應納入重點(diǎn)監管范圍。

　　面源管控措施。加強礦山、施工工地和交通揚塵控制。礦山、砂石料廠(chǎng)、石材廠(chǎng)、石板廠(chǎng)等依法停止露天作業(yè)（參與績(jì)效評級的企業(yè)，按照績(jì)效評級措施執行）；除應急搶險外，原則上，施工工地依法禁止土石方作業(yè)、建筑拆除、噴涂粉刷、護坡噴漿作業(yè)等；未安裝密閉裝置易產(chǎn)生遺撒的煤炭、渣土、砂石料等運輸車(chē)輛依法禁止上路；在常規作業(yè)基礎上，對城市主要干道和易產(chǎn)生揚塵路段增加濕掃和灑水頻次（冰凍期除外），但應避開(kāi)早、中、晚城市交通高峰期。

　　禁止燃放煙花爆竹和露天焚燒。

　　六、信息上報和總結評估

　　各市政府、雄安新區管委會(huì )在啟動(dòng)重污染天氣應急響應次日起，向省大氣辦報送前一日應急響應情況。每次重污染天氣應急響應終止后2日內，各地要對本次過(guò)程應急響應情況進(jìn)行總結。

　　省大氣辦應及時(shí)對各地重污染天氣應急準備、監測、預警、響應等職責落實(shí)情況開(kāi)展督導檢查，對督導檢查情況進(jìn)行匯總，必要時(shí)向各有關(guān)單位通報。

　　各地及有關(guān)部門(mén)和企業(yè)應做好重污染天氣應急過(guò)程記錄，建立臺賬制度。各地根據總結結果，應急預案、實(shí)施方案需進(jìn)行重大調整的，應在完成修訂后報省大氣辦。

　　七、保障措施

　?。ㄒ唬┙M織保障。各市政府、雄安新區管委會(huì )應進(jìn)一步完善重污染天氣應對工作責任體系，明確各部門(mén)職責，建立部門(mén)之間協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機制，統籌重污染天氣的預報、會(huì )商、預警與應急響應等工作?？墒跈嗍写髿廪k（生態(tài)環(huán)境委員會(huì )辦公室）或重污染天氣應急指揮部發(fā)布或解除重污染天氣預警信息。

　?。ǘ┙?jīng)費保障。各市政府、雄安新區管委會(huì )應根據本地環(huán)境空氣質(zhì)量改善需求和標志性戰役目標任務(wù)合理安排資金，為重污染天氣監測、預警、應急處置與救援、督導檢查，以及基礎設施建設、運行和維護，應急技術(shù)支持和應急演練等各項工作提供必要的資金保障。

　?。ㄈ┪镔Y保障。各市政府、雄安新區管委會(huì )應制定應急響應期間應急儀器、車(chē)輛、人員防護裝備調配計劃，明確各項應急物資的儲備維護主體、種類(lèi)與數量。各有關(guān)部門(mén)應根據各自職能分工，配備種類(lèi)齊全、數量充足的應急儀器、車(chē)輛和人員防護器材等硬件裝備，并進(jìn)行日常管理和維護保養，確保重污染天氣應對工作順利開(kāi)展。

　?。ㄋ模┌踩Ｕ?。各地啟動(dòng)重污染天氣預警后，生態(tài)環(huán)境部門(mén)要及時(shí)書(shū)面通知同級應急管理部門(mén)。工業(yè)企業(yè)管控措施需要應急管理部門(mén)審批的，經(jīng)批準后方可實(shí)施。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法限產(chǎn)、停產(chǎn)期間，各地應急管理和生態(tài)環(huán)境部門(mén)要加強溝通協(xié)調，依法確定限產(chǎn)停產(chǎn)企業(yè)安全風(fēng)險等級，對風(fēng)險較大的企業(yè)，要指導縣級應急管理和生態(tài)環(huán)境部門(mén)派專(zhuān)家及監管人員到現場(chǎng)，按照各自職責開(kāi)展風(fēng)險辨識，全面排查隱患，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位限產(chǎn)、停產(chǎn)期間安全穩定，避免發(fā)生生產(chǎn)安全事故和環(huán)境污染事件。在重污染天氣應對過(guò)程中，企業(yè)應在應急響應啟動(dòng)、終止時(shí)，嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)相關(guān)要求確保應急響應全過(guò)程符合安全生產(chǎn)操作規程并有序實(shí)施。

　?。ㄎ澹┞鋵?shí)保障。各市政府、雄安新區管委會(huì )要建立健全監督幫扶工作體系和應急值守制度。制定重污染天氣應急響應期間的監督幫扶工作方案，明確重污染天氣應急負責人和聯(lián)絡(luò )員，保持24小時(shí)通信暢通，保證應急信息和指令的及時(shí)有效傳達。各地要建立市、縣、鄉、村監督幫扶的包聯(lián)機制，有關(guān)成員單位要深入基層對職責范圍內工作的落實(shí)情況加強督導，保障應急減排措施有效落實(shí)。對應急響應期間未落實(shí)減排措施、超標排放污染物的追究責任。

　?。╊A報預警能力保障。各市政府、雄安新區管委會(huì )應加強環(huán)境空氣質(zhì)量預報預警能力建設，充實(shí)預報預警力量，完善環(huán)境空氣質(zhì)量模擬、預報預警模型等軟硬件設施，提升預報員業(yè)務(wù)水平。加強環(huán)境空氣質(zhì)量、氣象條件預測預報等相關(guān)領(lǐng)域研究。

　?。ㄆ撸┽t療衛生保障。各市政府、雄安新區管委會(huì )應建立健全重污染天氣所致疾病突發(fā)事件衛生應急專(zhuān)家庫，并按照預案做好患者診治工作，確保應急狀態(tài)下相關(guān)醫務(wù)人員及時(shí)到位。加強相關(guān)醫療物資儲備與應急調配機制建設。以易感人群為重點(diǎn)，加強重污染天氣健康防護常識宣傳教育。

　　八、預案管理

　?。ㄒ唬╊A案宣傳。各市政府、雄安新區管委會(huì )應充分利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視、報刊等媒體及信息網(wǎng)絡(luò )，加強預案以及重污染天氣應急法律法規、健康防護等的宣傳，及時(shí)、準確發(fā)布重污染天氣有關(guān)信息，正確引導輿論。

　?。ǘ╊A案培訓。各市政府、雄安新區管委會(huì )應建立健全重污染天氣應急預案培訓制度，根據應急預案職責分工，制定培訓計劃，明確培訓內容與時(shí)間，確保培訓規范有序進(jìn)行。

　?。ㄈ╊A案備案。各市政府、雄安新區管委會(huì )應根據本預案和本地《重污染天氣應急預案》修訂要求，及時(shí)修編、發(fā)布本地的《重污染天氣應急預案》，并報送省大氣辦。工業(yè)企業(yè)重污染天氣應急響應“一廠(chǎng)一策”操作方案應向縣級生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案。

　?。ㄋ模╊A案演練。各市政府、雄安新區管委會(huì )應定期組織預案演練，重點(diǎn)對重污染天氣應急響應信息發(fā)布、措施落實(shí)、監督幫扶等進(jìn)行演練，演練后及時(shí)進(jìn)行總結評估，完善應急預案。

　?。ㄎ澹╊A案修訂。當本預案所依據的法律、法規、規章、標準等發(fā)生重大變化，或組織結構及其職責發(fā)生重要調整，或在應對實(shí)際中發(fā)現重大問(wèn)題等，省大氣辦適時(shí)組織修訂，報省政府。

　　九、附則

　　本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。