1月3日，天津市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合天津市發(fā)展改革委等多部門(mén)印發(fā)《天津市減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），統籌碳達峰碳中和與生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)工作，堅持減污降碳協(xié)同增效，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、交通運輸結構、用地結構調整和綠色轉型升級，以碳達峰行動(dòng)進(jìn)一步深化環(huán)境治理，以環(huán)境治理推進(jìn)高質(zhì)量達峰。
《方案》明確主要目標，到2025年，減污降碳協(xié)同管理機制初步建立，統籌整合工作格局基本形成，打造一批綠色低碳示范引領(lǐng)樣板；國土空間開(kāi)發(fā)保護格局得到優(yōu)化，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，重點(diǎn)領(lǐng)域結構優(yōu)化調整和生產(chǎn)生活方式綠色轉型成效顯著(zhù)，重點(diǎn)企業(yè)達到國內清潔生產(chǎn)以及能效先進(jìn)水平，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善，實(shí)現主要污染物排放總量持續減少、單位地區生產(chǎn)總值二氧化碳排放完成國家下達指標。目標到2030年，減污降碳協(xié)同管理體系更加完善，清潔低碳安全的能源體系初步建立，綠色生產(chǎn)生活方式廣泛形成，綠色低碳發(fā)展水平顯著(zhù)提高，碳達峰與空氣質(zhì)量改善協(xié)同推進(jìn)取得顯著(zhù)成效，水、土壤、固體廢物等污染防治領(lǐng)域協(xié)同治理水平顯著(zhù)提高。
根據《方案》，加強源頭防控，實(shí)現規劃布局協(xié)同、環(huán)境準入協(xié)同。將碳達峰碳中和要求納入“三線(xiàn)一單”生態(tài)環(huán)境分區管控體系，指導各區分類(lèi)開(kāi)展城市建成區、農業(yè)生產(chǎn)區和生態(tài)功能區減污降碳，嚴格落實(shí)國家以區域環(huán)境質(zhì)量改善和碳達峰目標為導向的產(chǎn)業(yè)準入及退出清單制度。以遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展為重點(diǎn)，嚴把環(huán)境準入關(guān)，對不符合產(chǎn)業(yè)政策、能耗“雙控”、產(chǎn)能置換、煤炭減量替代、“三線(xiàn)一單”、污染物區域削減、水資源管理等要求的，依法不予審批。嚴禁新增鋼鐵、焦化、水泥熟料、平板玻璃(不含光伏玻璃)、電解鋁、氧化鋁、煤化工產(chǎn)能，嚴格執行煤電、石化、煤化工等產(chǎn)能控制政策。
《方案》提出，突出重點(diǎn)領(lǐng)域協(xié)同增效行動(dòng)，包括能源、工業(yè)、交通、城鄉建設、農業(yè)農村等5個(gè)領(lǐng)域。推動(dòng)能源供給體系清潔化低碳化和終端能源消費電氣化，充分挖掘可再生能源資源潛力，大力發(fā)展非化石能源，積極開(kāi)發(fā)光伏發(fā)電、陸上風(fēng)電，穩妥推進(jìn)海上風(fēng)電，有序開(kāi)發(fā)地熱能，因地制宜開(kāi)發(fā)生物質(zhì)能，到2025年，非化石能源消費比重力爭達到11.7%以上。禁止新建燃煤自備機組和燃煤鍋爐，推動(dòng)煤炭清潔高效利用，分類(lèi)實(shí)施煤電升級改造。加快傳統行業(yè)企業(yè)節能降碳技術(shù)改造，有序減少獨立熱軋企業(yè)及工序，做好粗鋼產(chǎn)量壓減工作，推進(jìn)全廢鋼電爐工藝，石化化工行業(yè)加快推動(dòng)減油增化。到2025年，全市綠色制造單位達到300?家，電爐鋼比例達到25%左右，冶金、石化化工等重點(diǎn)領(lǐng)域能效達到標桿水平，產(chǎn)能比例超過(guò)30%，規模以上工業(yè)單位增加值能耗下降高于全市單位地區生產(chǎn)總值能耗下降水平。提高鐵路、水路運輸比例，打造綠色物流體系，降低運輸能耗和二氧化碳排放強度。加快淘汰高耗能高排放老舊車(chē)船，逐步淘汰國三及以下排放標準車(chē)輛和采用稀薄燃燒技術(shù)的老舊燃氣公交車(chē)。推進(jìn)新能源或清潔能源汽車(chē)使用，推動(dòng)城市公共服務(wù)領(lǐng)域車(chē)輛電動(dòng)化替代，公共機構帶頭使用新能源汽車(chē)。推動(dòng)港口、機場(chǎng)、鐵路貨場(chǎng)、物流園區等場(chǎng)所非道路移動(dòng)機械新能源化，到2025年新能源機械占比達到50%左右，加快綠色港口建設，打造“公轉鐵+散改集”雙示范港口。推動(dòng)綠色建筑技術(shù)集成示范，推廣綠色低碳建筑材料和綠色建造方式，提高農房綠色建設建造水平，推進(jìn)建筑垃圾資源化利用。提升農田、漁業(yè)碳匯能力，增強農業(yè)領(lǐng)域減排固碳能力，推動(dòng)化肥農藥減量增效，提高氮肥利用效率，提高農業(yè)廢棄物資源化利用率，積極推進(jìn)涉農區主要農作物秸稈綜合利用，因地制宜建立農膜回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。加強畜禽養殖糞污資源化利用，到2025年，綜合利用率達90%以上。
《方案》明確推動(dòng)試點(diǎn)示范，在“無(wú)廢城市”建設中強化減污降碳協(xié)同增效要求，到2025年，主城區、東麗區和中新天津生態(tài)城、天津濱海高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區、天津東疆保稅港區基本建成“無(wú)廢城市”。鼓勵各類(lèi)產(chǎn)業(yè)園區積極探索減污降碳協(xié)同創(chuàng )新，開(kāi)展園區循環(huán)化改造，系統化推進(jìn)能源梯級利用、水資源循環(huán)利用、廢物綜合利用。積極推動(dòng)區域和建筑、企業(yè)、工業(yè)園區、社區等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展低碳(近零碳排放)試點(diǎn)示范建設工作。支持濱海新區申報氣候投融資試點(diǎn)，在低碳項目投融資方面率先創(chuàng )新。探索開(kāi)展面向碳中和的零碳或碳中和技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)、綜合示范、應用推廣。依托濱海新區保稅區臨港片區，打造氫能示范產(chǎn)業(yè)園。鼓勵鋼化聯(lián)產(chǎn)，探索開(kāi)展氫冶金、二氧化碳捕集利用一體化等試點(diǎn)示范。
