為全面推進(jìn)2021年西寧市大氣污染防治工作,根據《青海省2021年大氣污染防治工作要點(diǎn)》,結合西寧市實(shí)際,特制定本方案。
一、總體要求
堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )、中央經(jīng)濟工作會(huì )議及全國、全省和全市生態(tài)環(huán)境保護工作會(huì )議精神,增強“四個(gè)意識”,堅定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護”,立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念,構建新發(fā)展格局和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展堅持以人民為中心的發(fā)展思想,以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為核心,以細顆粒物和臭氧協(xié)同控制為主線(xiàn),抓好揮發(fā)性有機物和氮氧化物協(xié)同治理、溫室氣體和大氣污染物協(xié)同減排,突出精準治污、科學(xué)治污、依法治污,切實(shí)削減污染物排放總量,實(shí)現減污降碳協(xié)同效應,持續深化大氣污染防治,促進(jìn)全市環(huán)境空氣質(zhì)量持續改善。
二、工作目標
2021年,西寧市環(huán)境空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比例完成省定年度考核指標,PM2.5年均濃度控制在35μg/m3以?xún)?;PM10和CO濃度持續下降;VOCs和NOx下降比例完成省下達的目標任務(wù),為實(shí)現“十四五”規劃及2035年遠景目標打下堅實(shí)基礎。
三、重點(diǎn)任務(wù)
?。ㄒ唬P塵污染防控方面
1、強化建筑工地揚塵精細化管控。嚴格落實(shí)《西寧市關(guān)于進(jìn)一步加強全市建筑工程文明施工管理實(shí)施方案》(寧政辦〔2018〕150號)要求,建立職責明晰的揚塵管理責任體系,強化揚塵執法,推進(jìn)環(huán)保信用評價(jià)機制。對落實(shí)揚塵管理措施不力的施工企業(yè),記入企業(yè)不良信用記錄;對揚塵治理問(wèn)題嚴重且拒不整改的施工企業(yè)納入建筑市場(chǎng)黑名單,實(shí)施聯(lián)合懲戒。(牽頭單位:市城鄉建設局;責任單位:各縣區政府、各園區管委會(huì ))
2、嚴格施工揚塵管控。在春季開(kāi)復工期間對全市建筑工地、拆遷工地等施工工地進(jìn)行全面排查檢查,確保開(kāi)復工工地“十個(gè)百分之百”揚塵防控措施落實(shí)到位,未開(kāi)工工地覆蓋灑水等抑塵措施執行到位。氣象部門(mén)預報五級及以上大風(fēng)天氣時(shí),嚴禁土方開(kāi)挖、回填等可能產(chǎn)生揚塵的施工作業(yè),當發(fā)布重污染天氣預警時(shí),及時(shí)啟動(dòng)應急預案響應,全市所有施工工地必須停止土方作業(yè)。(牽頭單位:市城鄉建設局、市住房保障房產(chǎn)局;責任單位:各縣區政府、各園區管委會(huì ))
3、進(jìn)一步強化監管。不斷完善建筑工地管控措施,結合西寧市季節和氣候特點(diǎn),制定分階段揚塵防控強化措施,切實(shí)減少施工工地揚塵污染。同時(shí),充分運用智慧化工地監測監管、網(wǎng)格化管理等“技防+人防”措施,實(shí)現施工揚塵防治實(shí)時(shí)監管,及時(shí)解決和反饋施工工地揚塵超標問(wèn)題。(牽頭單位:市城鄉建設局;責任單位:各縣區政府、各園區管委會(huì ))
4、加強道路揚塵治理。依據現有環(huán)衛作業(yè)精細化質(zhì)量標準,實(shí)現作業(yè)路段全覆蓋,大力推行低塵機械化濕掃作業(yè),實(shí)行精細化保潔、地毯式吸塵、定時(shí)段清洗、全方位灑水的作業(yè)模式。2021年底前,城區主干道機掃率達到90%以上,縣城主要街道機掃率達到60%以上。凡遇重污染天氣、高溫天氣、大風(fēng)揚塵天氣,增加機掃和灑水頻次。冬季氣溫低于5℃時(shí)停止濕法作業(yè),以吸塵為主。同時(shí),進(jìn)一步強化人行道、背街小巷、工地周邊、渣土車(chē)運輸途經(jīng)路線(xiàn)等地段清掃力度,避免道路二次揚塵污染。(牽頭單位:市城市管理局;責任單位:各縣區政府、各園區管委會(huì ))
5、加強渣土車(chē)輛揚塵管控。持續開(kāi)展渣土運輸整治,嚴格密閉運輸措施,優(yōu)化渣土運輸路線(xiàn),切實(shí)強化渣土運輸“源頭、沿途、終端”全鏈條監管。嚴查渣土車(chē)輛違規拉運行為,嚴肅追究渣土運輸企業(yè)、施工工地的責任。同時(shí)健全完善渣土運輸車(chē)輛管理臺賬,實(shí)現車(chē)輛智能信息化管理,對渣土運輸企業(yè)和車(chē)輛實(shí)施信用考核,嚴厲整治渣土運輸車(chē)輛未按規定時(shí)間和路線(xiàn)行駛、沿途拋灑、隨意傾倒等違法行為。(牽頭單位:市城市管理局、市城鄉建設局;責任單位:各縣區政府、各園區管委會(huì ))。
6、加大對城市裸土的治理力度。對城市公共區域、閑置未利用土地、城區道路兩側和城區河道兩側的裸土進(jìn)行排查,建立裸土地塊臺賬,采取苫蓋、噴灑抑塵劑、硬化、綠化、冬季綠化用地灑水上凍及其他有效抑塵措施,減少裸土造成的揚塵污染。(責任單位:各縣區政府、各園區管委會(huì ))
7、開(kāi)展露天臨時(shí)堆土場(chǎng)整治。加強對施工期較短的建筑工地設置的臨時(shí)堆土場(chǎng)監管工作,堆場(chǎng)應建立高于堆放高度的圍擋,硬化內部道路,設立堆場(chǎng)責任標識牌,堆場(chǎng)出入口設立清洗設備,場(chǎng)地內定期灑水、噴淋降塵,除作業(yè)面外,所有物料必須使用高密度苫蓋網(wǎng)進(jìn)行苫蓋。(牽頭單位:市城市管理局、市城鄉建設局;責任單位:各縣區政府、各園區管委會(huì ))
8、實(shí)施降塵量考核。市生態(tài)環(huán)境局做好降塵量監測及通報工作,并根據監測結果在月考核中對超標地區扣減相應分值。各縣區、園區根據通報結果,嚴格降塵管控,五區、海湖新區、東川、南川、青海高新區城市建成區月平均降塵量不得高于10噸/月平方公里,甘河工業(yè)園區、二縣城鎮建成區月平均降塵量不得高于11噸/月平方公里,超標地區要迅即采取整治管控措施。(責任單位:各縣區政府、各園區管委會(huì ))
?。ǘ┮苿?dòng)源污染防治方面
9、嚴格新車(chē)準入管理。新注冊車(chē)輛同步執行國家階段性機動(dòng)車(chē)污染排放標準,對未達到標準的機動(dòng)車(chē)不予辦理注冊登記,2021年7月1日起,全市范圍銷(xiāo)售和注冊登記的重型柴油車(chē)執行《重型柴油車(chē)污染物排放限值及測量方法(中國第六階段)》6a標準。(責任單位:市公安局、市生態(tài)環(huán)境局)
10、強化在用柴油貨車(chē)排放監管。嚴格執行《西寧市機動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機械排氣污染防治管理辦法》,以整治冒黑煙等超標排放柴油貨車(chē)為重點(diǎn),持續開(kāi)展遙感監測、路檢路查、入戶(hù)監督抽測、冒黑煙抓拍等柴油貨車(chē)監督抽測執法。市公安、生態(tài)環(huán)境、交通部門(mén)要建立日常協(xié)作工作機制,實(shí)現“環(huán)保檢測、公安處罰、交通督促維修”的閉環(huán)監管模式,嚴厲打擊排放不合格車(chē)輛上路行駛行為。指導督促重點(diǎn)用車(chē)單位全面建立綠色運輸責任制和承諾制,使用國四及以上排放標準的重型柴油貨車(chē)、重型燃氣車(chē)或新能源車(chē)。積極推進(jìn)智能門(mén)禁系統建設,具備自動(dòng)識別車(chē)牌、記錄并保存車(chē)牌信息功能,實(shí)施電子臺賬管理,限制國三及以下車(chē)輛運輸。(牽頭單位:市公安局、市交通運輸局、市生態(tài)環(huán)境局、市城市管理局;責任單位:各縣區政府,園區管委會(huì ))
11、大力淘汰老舊車(chē)輛。加強柴油貨車(chē)檢測管理,積極采取經(jīng)濟補償、限制使用、加強監管執法等措施,開(kāi)展淘汰國三及以下排放標準的柴油貨車(chē)工作,并加快淘汰采用稀薄燃燒技術(shù)或“油改氣”的老舊燃氣車(chē)輛。(責任單位:市公安局、市交通運輸局、市商務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局、市財政局)
12、加大清潔能源車(chē)輛推廣力度。新增及更換的城市公交車(chē)、出租車(chē)要全部使用清潔能源車(chē)輛,并逐步開(kāi)展城市建成區市政環(huán)衛、郵政快遞等柴油車(chē)輛清潔化改造。(責任單位:市交通運輸局、市公安局、市城市管理局、市商務(wù)局、市郵政管理局)
13、推進(jìn)實(shí)施排放檢驗與維修I/M制度。推進(jìn)實(shí)施排放檢驗與維修I/M制度。完善超標車(chē)輛查處、維修、復檢制度,加強超標車(chē)輛的查處力度。依據國家在用車(chē)檢驗規范和方法標準加強檢驗機構監管,嚴厲打擊檢驗機構違法犯罪行為。交通運輸部門(mén)按照國家和省有關(guān)規范要求加快推進(jìn)轄區機動(dòng)車(chē)維修機構(M站)建設,實(shí)現汽車(chē)排放檢驗與維護制度聯(lián)動(dòng)和信息閉環(huán)管理。(責任單位:市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市公安局、市商務(wù)局)
14、強化非道路移動(dòng)機械排放監管。以建筑和道路施工領(lǐng)域為重點(diǎn),嚴格落實(shí)非道路移動(dòng)機械編碼登記制度,施工單位應在進(jìn)入施工現場(chǎng)前,向所在地建設、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)報備計劃使用的非道路移動(dòng)機械相關(guān)信息(設備名稱(chēng)、編碼、排放標準等),禁止使用未編碼登記的非道路移動(dòng)機械,禁止銷(xiāo)售國三以下標準的非道路移動(dòng)機械。嚴格落實(shí)市政府關(guān)于劃定禁止使用高排放非道路移動(dòng)機械區域的通告,加大非道路移動(dòng)機械低排放區禁限行執法力度,主城區原則上禁止使用國三以下標準的非道路移動(dòng)機械。(牽頭單位:市城鄉建設局、市農業(yè)農村局、市交通運輸局、市生態(tài)環(huán)境局,責任單位:各縣區政府,園區管委會(huì ))
15、加強油品監管,保障車(chē)用燃油質(zhì)量。嚴格成品油市場(chǎng)監管,禁止銷(xiāo)售普通柴油和低于國六標準的車(chē)用汽柴油。組織開(kāi)展消除黑加油站點(diǎn)、流動(dòng)加油油罐車(chē)專(zhuān)項整治行動(dòng),依法查處無(wú)證無(wú)照及超范圍經(jīng)營(yíng)行為,基本消除違法生產(chǎn)銷(xiāo)售和使用假劣非標油品現象。開(kāi)展銷(xiāo)售環(huán)節車(chē)用柴油和尿素質(zhì)量監督抽檢,并依法查處銷(xiāo)售超標油品、尿素違法行為,確保油品和車(chē)用尿素質(zhì)量。(牽頭單位:市市場(chǎng)監管局、市商務(wù)局、市應急管理局、市交通運輸局,責任單位:各縣區政府,園區管委會(huì ))
16、落實(shí)重點(diǎn)區域車(chē)輛管控。市公安局要嚴格落實(shí)《西寧市機動(dòng)車(chē)及非道路移動(dòng)機械排氣污染防治管理辦法》及《西寧市關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化西寧市城區道路和車(chē)輛限行管理的通告》,安排執法人員開(kāi)展常態(tài)化巡邏檢查工作,加大禁限行路段管控力度,對駛入禁限行區域的機動(dòng)車(chē)駕駛人要依法查處。同時(shí),針對車(chē)流量較大的重點(diǎn)路段和高峰時(shí)段車(chē)輛排隊較長(cháng)的點(diǎn)位,優(yōu)化信號配時(shí),科學(xué)合理疏導交通,最大限度減少因怠速停放、低速行駛而造成的機動(dòng)車(chē)尾氣污染。市交通運輸局根據市政府關(guān)于純電動(dòng)公交車(chē)輛更新計劃制定重點(diǎn)管控區域周邊道路電動(dòng)公交車(chē)輛調配計劃,并加快祁連路、小橋大街、金橋路、開(kāi)元路、海晏路、五四西路、海湖橋等重點(diǎn)路段公交車(chē)輛替換工作。(牽頭單位:市公安局、市交通運輸局;責任單位:各縣區政府、各園區管委會(huì ))
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17、加強在用燃煤鍋爐監管。建成區范圍內原則上不再新建每小時(shí)35蒸噸以下的燃煤鍋爐,在用燃煤鍋爐實(shí)行“一爐一策”監管,加大執法檢查力度,確保污染物達標排放。開(kāi)展生物質(zhì)鍋爐燃料及排放管控,禁止使用劣質(zhì)燃料或摻燒垃圾、工業(yè)固廢等。(責任單位:各縣區政府、各園區管委會(huì ))
18、積極開(kāi)展燃氣鍋爐低氮改造。西寧市新建燃氣鍋爐需采用低氮燃燒技術(shù),新建燃氣鍋爐氮氧化物排放濃度低于30mg/m3;各縣區要對轄區范圍內在用燃氣鍋爐全面進(jìn)行排查監測,建立排查清單,分階段制定低氮改造計劃。城北區、城東區、城西區、城中區、東川工業(yè)園區要加快推進(jìn)重點(diǎn)管控區域內燃氣鍋爐低氮改造,進(jìn)一步減少氮氧化物排放。(責任單位:各縣區政府、各園區管委會(huì ))
19、持續開(kāi)展燃煤設施清潔化改造。嚴格按照“宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤”的原則,根據全市高污染燃料禁燃區管理范圍及相關(guān)要求,加大巡查檢查力度,嚴禁在禁燃區內燃用高污染燃料,依法拆除禁燃區內高污染燃料燃用設施,穩妥推進(jìn)燃煤設施清潔化改造。根據《關(guān)于開(kāi)展西寧市主城區燃煤散燒整治專(zhuān)項行動(dòng)的通知》(寧氣治辦〔2021〕5號)文件要求,城東區、城中區、城西區、城北區和東川工業(yè)園區要對轄區內城中村(社區)、早(夜)市、集貿市場(chǎng)、汽配城、大型車(chē)輛集中停放地、沿街商鋪、小吃店、小區門(mén)衛等使用散煤的區域集中開(kāi)展排查整治,2021年4月底前分類(lèi)制定整治方案,謀劃實(shí)施一批重點(diǎn)治理項目,2021年8月底前全面完成整治,所有涉及燃煤散燒及高污燃料使用的城中村、經(jīng)營(yíng)性商戶(hù)、企業(yè)等,原則上一律使用天然氣、煤氣、電等清潔能源進(jìn)行替代,燃煤爐全部限期拆除。其他區域進(jìn)一步壓減城鄉結合部及城中村、棚戶(hù)區的煤炭散燒規模。(責任單位:各縣區政府、各園區管委會(huì ))
20、強化煤質(zhì)質(zhì)量管理。加強散煤加工、儲運、銷(xiāo)售、使用環(huán)節全過(guò)程監管,嚴格散煤經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)散煤質(zhì)量管理,提高采暖季煤質(zhì)抽檢頻次,加強沿街商鋪和農村設施使用煤質(zhì)監管,堅決打擊違法銷(xiāo)售和使用劣質(zhì)散煤行為。(牽頭單位:市市場(chǎng)監管局、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局;責任單位:各縣區政府、各園區管委會(huì ))
?。ㄋ模┕I(yè)企業(yè)污染防治方面
21、強化執法監管力度。開(kāi)展以焦爐煤氣、高爐煤氣、轉爐煤氣為燃料的鍋爐、發(fā)電機組和工業(yè)爐窯專(zhuān)項檢查,將廢氣排放在線(xiàn)監測數據作為執法依據,嚴厲打擊違法排污,加大超標處罰和聯(lián)合懲戒力度,對未達標排放的企業(yè)實(shí)行分類(lèi)整治。積極落實(shí)污染物排放限值管控要求,鋼鐵、水泥、有色、化工等重點(diǎn)行業(yè)及燃煤鍋爐新建項目繼續執行大氣污染物特別排放限值;結合我市空氣質(zhì)量改善的目標要求和項目升級改造進(jìn)程,甘河、東川、北川、大華等工業(yè)園區內現有鋼鐵、水泥、有色、化工等行業(yè)企業(yè)逐步執行大氣污染物特別排放限值。在確保工業(yè)污染源全面達標排放的基礎上,指導企業(yè)通過(guò)清潔生產(chǎn)審核手段挖掘深度治理空間,全面提升污染治理水平,進(jìn)一步降低污染物排放總量。(責任單位:各縣區政府、各園區管委會(huì ))
22、持續推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)無(wú)組織廢氣污染整治。健全完善“一廠(chǎng)一策一檔”制度,督促鋼鐵、鐵合金、有色、化工、水泥等重點(diǎn)行業(yè)完成無(wú)組織排放整治。采取多部門(mén)聯(lián)合執法方式,通過(guò)檢查土地性質(zhì)、安全生產(chǎn)、污染治理等,鞏固“散亂污”企業(yè)整治成果,加強動(dòng)態(tài)管理,避免出現反彈。(責任單位:各縣區政府、各園區管委會(huì ))
23、持續推進(jìn)揮發(fā)性有機物(VOCs)治理。嚴格落實(shí)生態(tài)環(huán)境部《重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理方案》,完成西寧市重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機物詳查工作。根據調查結果分行業(yè)制定整治方案,各縣區、園區以廢氣達標和總量控制雙約束,全面推進(jìn)工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物深度治理。禁止建設和使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠黏劑等項目,全面推廣低毒、低揮發(fā)性環(huán)保原料的使用,加強廢氣的收集和末端治理。充分運用走航監測等手段,加大執法力度,提高監管效能,及時(shí)發(fā)現問(wèn)題,督促整改到位。(牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局;責任單位:各縣區政府、各園區管委會(huì ))
24、開(kāi)展專(zhuān)項執法行動(dòng)。組織開(kāi)展汽車(chē)維修行業(yè)專(zhuān)項執法檢查行動(dòng),從嚴查處無(wú)照、不具備鈑噴條件從事鈑噴作業(yè)、未經(jīng)審批驗收從事鈑噴作業(yè)的機動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)行為,于2021年5月底前完成。對加油站、儲油庫油氣回收裝置運行情況開(kāi)展監督性檢測和常態(tài)化管理。(責任單位:各縣區政府、各園區管委會(huì ))
25、持續推進(jìn)工業(yè)爐窯專(zhuān)項整治。按照“淘汰一批、替代一批、治理一批”的原則,有序推進(jìn)19家工業(yè)爐窯綜合治理工作,實(shí)現工業(yè)爐窯廢氣達標排放。(牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局;責任單位:各縣區政府、各園區管委會(huì ))
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26、加強秸稈綜合利用,嚴禁露天焚燒。堅持堵疏結合,加大政策支持力度,全面推進(jìn)秸稈綜合利用。進(jìn)一步提高垃圾收集率,生活垃圾集中收集點(diǎn)須密閉收集,及時(shí)清運,嚴禁露天焚燒垃圾、建筑廢棄物、農作物秸稈、荒草等。(牽頭單位:市農業(yè)農村局、市林草局、市城市管理局、市城鄉建設局;責任單位:各縣區政府、各園區管委會(huì ))
27、加強餐飲油煙整治。加大餐飲油煙治理力度,城市建成區范圍內餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應安裝高效油煙凈化設施,督促未安裝相應設施的餐飲業(yè)及時(shí)安裝到位,已安裝油煙凈化設施的餐飲業(yè)做好定期保養維護,確保設施穩定運行,發(fā)揮實(shí)效。各縣區要開(kāi)展轄區范圍內的餐飲油煙排放情況專(zhuān)項排查及整治行動(dòng),建立排查臺賬,并對存在油煙污染擾民的餐飲企業(yè)進(jìn)行整治,嚴厲打擊經(jīng)營(yíng)性餐飲油煙直排等違法排污行為,取締地排煙道,要求于2021年8月底前完成整治。城東區、城西區、城中區、城北區要試點(diǎn)開(kāi)展轄區餐飲油煙在線(xiàn)監測監管工作。(責任單位:各縣區政府、各園區管委會(huì ))
?。┒喾N污染物協(xié)同管控方面
28、加強PM2.5和臭氧協(xié)同控制。充分利用已完成的西寧市大氣污染物排放清單,顆粒物、氮氧化物和臭氧來(lái)源解析,西寧市顆粒物本底值和大氣環(huán)境容量研究,重點(diǎn)企業(yè)揮發(fā)性有機物排放詳查及“一廠(chǎng)一策”綜合治理方案等研究成果,加強PM2.5和臭氧的協(xié)同管控。開(kāi)展重點(diǎn)管控區域不同時(shí)段及空間污染排放特征,分類(lèi)精準施測,有效削峰減頻,持續改善空氣質(zhì)量。(牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局;責任單位:各縣區政府、各園區管委會(huì ))
29、實(shí)施溫室氣體和污染物協(xié)同控制。強化大氣污染物與溫室氣體協(xié)同減排,根據省級碳排放達峰行動(dòng)方案,啟動(dòng)我市2030年前碳排放達峰行動(dòng)方案編制工作,開(kāi)展溫室氣體統計核算工作。結合我市實(shí)際制定控制溫室氣體排放方案和主要污染物總量控制計劃,減少溫室氣體和污染物排放,積極推進(jìn)西寧市火電行業(yè)參與共用碳排放交易活動(dòng),充分發(fā)揮環(huán)境經(jīng)濟政策作用,激勵企業(yè)自發(fā)開(kāi)展節能減排。(牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局;責任單位:各縣區政府、各園區管委會(huì ))
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30、做好重污染天氣應急響應及聯(lián)動(dòng)。各縣區、園區嚴格落實(shí)《西寧市重污染天氣應急預案》要求,細化制定應急減排措施,并將減排措施要求在排污許可證中載明,落實(shí)到企業(yè)各工藝環(huán)節,實(shí)施“一廠(chǎng)一策”清單化管理,并向社會(huì )公布。加強空氣質(zhì)量六項污染物協(xié)同治理,力爭臨界天氣轉為優(yōu)良,各縣區、園區要按照發(fā)布的重污染天氣預警信息,有針對性采取防控措施。(責任單位:各縣區政府、各園區管委會(huì ))
31、加強聯(lián)防聯(lián)控。深化與海東市的聯(lián)防聯(lián)控工作機制,推進(jìn)區域聯(lián)防聯(lián)控工作,協(xié)同解決區域性大氣污染突出問(wèn)題,實(shí)現環(huán)境質(zhì)量信息共享、污染共治。(責任單位:市生態(tài)環(huán)境局)
?。ò耍┛萍蓟A支撐方面
32、持續強化網(wǎng)格化監管。市生態(tài)環(huán)境局要進(jìn)一步發(fā)揮好大氣環(huán)境網(wǎng)格化監管平臺調度指揮功能,各區政府和東川工業(yè)園區要充分利用網(wǎng)格化監測監管平臺和手機APP,對下達的任務(wù)及時(shí)查處、及時(shí)反饋,切實(shí)發(fā)揮網(wǎng)格化監管實(shí)效。同時(shí),其他區域要運用好已有的市、區(縣)、社區、網(wǎng)格員四級網(wǎng)格運行機制,做到獲取網(wǎng)格質(zhì)量數據實(shí)時(shí)精準、分析研判情況及時(shí)準確、處理問(wèn)題快速有力。(牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局;責任單位:各縣區政府、各園區管委會(huì ))
33、持續開(kāi)展“一市一策”精細化管控。引進(jìn)專(zhuān)家團隊駐場(chǎng)服務(wù),建立污染源督查監管及實(shí)時(shí)調度機制,以多種科技手段為支撐,開(kāi)展各項相關(guān)數據研判分析,摸清污染底數和規律,把“看得見(jiàn)、說(shuō)不清”的污染來(lái)源問(wèn)題逐步理清,建立科技治氣、精準治氣的服務(wù)模式,持續推進(jìn)大氣污染防治的精細化管理。(責任單位:市生態(tài)環(huán)境局)
34、加強項目和資金管理。各地區要結合環(huán)境空氣質(zhì)量改善需求,以解決本轄區突出大氣環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn),堅持用資金引項目、以項目促治污的原則,認真梳理治污項目,按規定做好中央和省級項目入庫前期工作,確保申請項目成熟可行。(牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局;責任單位:各縣區政府、各園區管委會(huì ))
四、工作要求
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各地區、園區和部門(mén)要高度重視大氣污染治理工作,按照“黨政同責、一崗雙責”要求,把大氣污染防治工作放在重要位置,納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展考核評價(jià)體系,牢固樹(shù)立“抓環(huán)保就是抓高質(zhì)量發(fā)展”理念,壓實(shí)各方責任,明確任務(wù)分工,對標省定目標任務(wù)和本方案工作要求,采取有力措施,確保完成年度各項重點(diǎn)工作任務(wù)。
?。ǘ﹪栏褙熑温鋵?shí)。依照職責分工,對本部門(mén)所承擔任務(wù)細化、量化,制定符合實(shí)際、詳細具體的推進(jìn)方案,進(jìn)一步嚴格措施、狠抓落實(shí),確保責任到位、監管到位、措施落實(shí)到位。各縣區、園區要結合本地區空氣質(zhì)量改善目標,厘清工作責任,完善任務(wù)清單,制定推進(jìn)計劃,細化工作措施,明確完成時(shí)限,將目標任務(wù)逐項逐條分解到有關(guān)部門(mén)、排污單位,壓實(shí)大氣污染防治工作職責。
?。ㄈ┘訌姸讲闄z查。各縣區、園區在認真落實(shí)本轄區內大氣污染防治措施的同時(shí),要強化巡查檢查,發(fā)現問(wèn)題制定整改方案,實(shí)行“掛賬”銷(xiāo)號、動(dòng)態(tài)跟蹤管理。市大氣辦將2021度目標任務(wù)完成情況作為考核重要內容,對各縣區、各園區空氣質(zhì)量改善目標任務(wù)完成情況進(jìn)行月通報、月考核和月排名。同時(shí),根據《西寧市大氣污染綜合治理工作考核暫行辦法》,啟動(dòng)通報、約談、問(wèn)責等程序。
?。ㄋ模┳龊幂浾撔麄?。各地區、園區和部門(mén)要加強輿論宣傳引導,組織多種形式的宣傳活動(dòng),倡導文明綠色的消費方式和生活習慣,鼓勵群眾通過(guò)多種渠道舉報環(huán)境違法行為,動(dòng)員社會(huì )各方力量,群防群治,形成全社會(huì )共同參與環(huán)境保護的良好氛圍,形成保衛“西寧藍”的強大合力,鞏固提升藍天保衛成果,深入實(shí)施大氣污染綜合治理,推動(dòng)西寧市經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。