一、管控目標

　　綜合指數達到6.08，同比下降10%;臭氧平均濃度達到176微克/立方米，同比下降0.6%。

　　二、管控時(shí)限

　　2020年5月1日0時(shí)至5月31日24時(shí)。

　　三、管控原則

　　(一)當啟動(dòng)重污染天氣應急響應、市環(huán)保指揮中心、區大氣辦采取加嚴管控措施時(shí)，減排程度不同的，從嚴執行。

　　(二)對三類(lèi)企業(yè)(正面清單企業(yè)、疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)、環(huán)保達標復工復產(chǎn)企業(yè))不予管控，做到不限產(chǎn)、不停產(chǎn)、不檢查、不打擾，全力保障正常生產(chǎn)和運輸。

　　四、管控內容

　　(一)工業(yè)企業(yè)減排

　　根據《2019年唐山市生態(tài)環(huán)境保護工作方案》，對未完成環(huán)保深度治理的84家獨立軋鋼、粉磨站、水泥、陶瓷、耐火、磚瓦窯、獨立石灰窯等企業(yè)繼續實(shí)施斷電停產(chǎn)整治。待通過(guò)環(huán)保部門(mén)驗收后予以恢復供電。環(huán)保部門(mén)和屬地政府要加強監管，嚴防私自復電生產(chǎn)。

　　牽頭部門(mén)：區生態(tài)環(huán)境分局

　　責任單位：相關(guān)鄉鎮、街道

　　(二)臭氧管控

　　1.建筑工地室外噴涂、道路瀝青鋪設和劃線(xiàn)實(shí)施錯時(shí)作業(yè)，每天10時(shí)至16時(shí)禁止作業(yè);使用低含量VOCs的涂料噴涂、劃線(xiàn)。

　　責任單位：區住建局、區城管執法局、區交運局、交警九隊

　　2.企業(yè)涉VOCs工序(噴涂、印染等)，每天7時(shí)至19時(shí)停止作業(yè)，其余時(shí)段允許作業(yè)。

　　牽頭部門(mén)：區生態(tài)環(huán)境分局

　　責任單位：各鄉鎮、街道、經(jīng)開(kāi)區

　　3.無(wú)環(huán)保手續的汽修企業(yè)嚴禁噴漆作業(yè)，區交運局、生態(tài)環(huán)境分局，各鄉鎮、街道要開(kāi)展專(zhuān)項執法監管。

　　牽頭部門(mén)：區交運局

　　責任部門(mén)：區生態(tài)環(huán)境分局，各鄉鎮、街道

　　4.城區加油站(不含柴油加油站)卸油作業(yè)時(shí)間調整到每天20時(shí)至次日8時(shí)。加油站、儲油庫、油罐車(chē)油氣回收治理設施要穩定運行，減少無(wú)組織排放。

　　牽頭部門(mén)：區商促局

　　責任單位：浭辦、燕辦、太辦

　　5.對城區企事業(yè)單位食堂和餐飲飯店持續開(kāi)展“拉網(wǎng)式”檢查，發(fā)現未安裝、不正常使用油煙凈化設施或超標排放油煙的，責令限期整改，按照《大氣污染防治法》第一百一十八條處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款，拒不改正的，責令停業(yè)整治。依法取締“占道經(jīng)營(yíng)”露天餐飲和露天燒烤攤點(diǎn)，勸阻個(gè)人露天燒烤現象。

　　牽頭部門(mén)：區城管執法局

　　責任單位：相關(guān)鄉鎮、街道

　　(三)揚塵治理

　　1.城區主次干道、環(huán)線(xiàn)國省干道在氣象條件允許的前提下不間斷進(jìn)行濕掃、灑水和霧炮等降塵作業(yè);城區出入口及周邊重要干線(xiàn)路段每日至少清掃、灑水2次，以機械化清掃為主，清掃過(guò)程確保不起塵;環(huán)線(xiàn)國省道路兩側從事餐飲、住宿、修理等行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者在其衛生承包范圍內采取包門(mén)前垃圾入袋堆存、定時(shí)清理、定時(shí)灑水的“三包”降塵措施，避免揚塵。對環(huán)城區國省干道上道口硬化不足100米的道口實(shí)施硬化。

　　牽頭部門(mén)：區揚塵辦

　　責任單位：區住建局、區交運局，豐潤鎮，銀城鋪鎮

　　2.建筑工地嚴格落實(shí)“六個(gè)百分百”“兩個(gè)全覆蓋”。在重污染天氣預警期間或者出現四級以上大風(fēng)天氣狀況時(shí)，除應急搶險外，施工單位應當停止拆除、爆破、土石方等可能產(chǎn)生揚塵污染的作業(yè)。

　　牽頭部門(mén)：區揚塵辦

　　責任單位：區住建局、各鄉鎮、街道，經(jīng)開(kāi)區

　　3.持續開(kāi)展工業(yè)企業(yè)“洗廠(chǎng)行動(dòng)”，每周至少兩次，并建立洗廠(chǎng)臺賬;易產(chǎn)生揚塵的粉狀、粒狀物料入棚入倉封閉儲存，倒運、裝卸、投料過(guò)程，必須采取灑水、收塵等降塵措施;不能及時(shí)入棚入倉的，要采取苫蓋等有效抑塵措施，定期灑水降塵。

　　牽頭部門(mén)：區工信局

　　責任單位：各鄉鎮、街道，經(jīng)開(kāi)區

　　4.城區及周邊物流企業(yè)廠(chǎng)區要加快實(shí)施“非硬即綠”，5月底完成。嚴禁散料露天堆放，其中每天進(jìn)出廠(chǎng)區超過(guò)10輛貨運車(chē)輛的物流企業(yè)，門(mén)前要安裝洗車(chē)裝置，路面每天進(jìn)行濕掃抑塵。

　　牽頭部門(mén)：區商促局

　　責任部門(mén)：相關(guān)鄉鎮、街道

　　5.對城區周邊非法貨運停車(chē)場(chǎng)予以取締，恢復地貌，動(dòng)態(tài)出清。

　　責任部門(mén)：區交運局

　　6.對建成區范圍內裸露地面采取綠化、透水鋪裝、地面硬化或者遮蓋等防塵措施。暫時(shí)不能開(kāi)工的建設用地，應當對裸露地面進(jìn)行遮蓋;超過(guò)三個(gè)月的，應當采取綠化、鋪裝等防塵措施。

　　責任部門(mén)：區住建局

　　(四)機動(dòng)車(chē)治理

　　1.城區落實(shí)禁行區車(chē)輛管控要求，嚴格審核辦理通行證，禁行區外圍各入口設置電子警察。對闖禁行的國四及以下排放標準車(chē)輛進(jìn)行電子抓拍，依法處罰。

　　責任單位：交警九隊

　　2.鋼鐵、水泥、電力、礦山等企業(yè)，禁止使用國四及以下排放標準的重型載貨車(chē)輛(含燃氣)運輸物料。

　　牽頭部門(mén)：區生態(tài)環(huán)境分局

　　責任單位：各鄉鎮、街道，經(jīng)開(kāi)區

　　3.加強城區禁用區內施工工地、物流園區、工業(yè)企業(yè)工程機械的監督檢查，對超標排放污染物、排放黑煙等可視污染物的，依據《唐山市大氣污染防治若干規定》第十條罰款5000元。

　　牽頭部門(mén)：區生態(tài)環(huán)境分局

　　責任部門(mén)：區住建局，相關(guān)鄉鎮、街道，經(jīng)開(kāi)區

　　4.通過(guò)遙感監測、現場(chǎng)檢測、攝像拍照等方式對道路上行駛的機動(dòng)車(chē)尾氣排放狀況進(jìn)行監督抽測，對排放黑煙等可視污染物或其它超標排放污染物的，由生態(tài)環(huán)境部門(mén)檢測取證，交警部門(mén)依法處罰。

　　責任單位：區生態(tài)環(huán)境分局、區交運局、交警九隊

　　(五)禁止露天焚燒

　　1.各地嚴格落實(shí)禁燒主體責任，區領(lǐng)導包鄉鎮、鄉鎮班子成員包村、村兩委干部包戶(hù);實(shí)行定人員、定區域、定獎懲“三定”機制，建立橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)格化露天禁燒監管體系。

　　2.每周對火點(diǎn)數量排名前3位鄉鎮公開(kāi)曝光;每月在全區對各地火點(diǎn)數量進(jìn)行排名通報;對露天禁燒工作落實(shí)不力、問(wèn)責不到位、焚燒火點(diǎn)最多的鄉鎮相關(guān)責任人啟動(dòng)問(wèn)責程序。

　　3.市級督查組、市環(huán)保指揮中心發(fā)現的露天焚燒火點(diǎn)，一個(gè)火點(diǎn)扣罰屬地政府5萬(wàn)元，火情嚴重的扣罰10萬(wàn)元。

　　4.各地提高露天焚燒查處、反饋效率，每起火點(diǎn)交辦后務(wù)必于一個(gè)半小時(shí)內處置完畢，并上報處置結果;同時(shí)建立露天焚燒臺賬制度，落實(shí)“一火一檔”。

　　牽頭部門(mén)：區指揮中心

　　責任單位：區公安局、區財政局，各鄉鎮、街道

　　(六)環(huán)保示范區建設

　　開(kāi)展示范區范圍內的各類(lèi)污染源排查，建立動(dòng)態(tài)清單。采取24小時(shí)巡查監管，做到污染源“能清則清”“清治結合”，有效消除影響城區空氣質(zhì)量的各類(lèi)環(huán)境污染。強化省控點(diǎn)周邊小區路面、房屋屋頂的保潔力度，各類(lèi)垃圾即產(chǎn)即清，及時(shí)處置工地、道路、裸露地塊揚塵。

　　責任單位：三個(gè)環(huán)保示范區工作專(zhuān)班

　　(七)開(kāi)展“散亂污”企業(yè)出清“回頭看”專(zhuān)項行動(dòng)

　　對“散亂污”企業(yè)死灰復燃、出清不到位問(wèn)題，各地對工業(yè)大院、無(wú)名場(chǎng)院、老舊車(chē)間、已取締的“散亂污”企業(yè)等場(chǎng)所進(jìn)行全面排查整治、對“散亂污”企業(yè)按照“兩斷三清”(斷水、斷電，清設備、清原料、清場(chǎng)地)要求徹底出清，動(dòng)態(tài)歸零。凡是被上級督查發(fā)現“散亂污”企業(yè)問(wèn)題的，依紀嚴肅問(wèn)責。

　　牽頭部門(mén)：區生態(tài)環(huán)境分局

　　責任單位：各鄉鎮、街道，經(jīng)開(kāi)區

　　五、保障措施

　　(一)落實(shí)責任，分工負責。各鄉鎮、街道，經(jīng)開(kāi)區立即將本通知要求傳達到企業(yè)，督導企業(yè)認真落實(shí)各項管控要求，各地和相關(guān)部門(mén)要建立巡查隊伍，每天24小時(shí)不間斷排查巡查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)整改，每天要將巡查檢查情況通過(guò)微信群反饋。

　　(二)緊盯問(wèn)題，嚴懲重罰。對不落實(shí)減排管控的企業(yè)，按照“處罰、移交、行拘、問(wèn)責、曝光”五個(gè)到位從嚴從快處理;《唐山市大氣污染防治若干規定》有明確罰則的，要堅持就高不就低、高限頂格處理;公安部門(mén)對于移交的案件，要依法從快查處，務(wù)必追究企業(yè)負責人法律責任，嚴肅刑責治污，切實(shí)形成嚴管重罰的氛圍。

　　(三)強化曝光，倒追責任。區委、區政府督查室、區生態(tài)辦將組織開(kāi)展夜查和突擊檢查，對發(fā)現的問(wèn)題及整改情況呈區委區政府。區電視臺要充分發(fā)揮新聞媒體優(yōu)勢，對不落實(shí)管控要求的企業(yè)和其他突出環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行公開(kāi)曝光，形成社會(huì )參與的濃厚氛圍。對監管不到位，包庇縱容的相關(guān)責任人員移交紀委啟動(dòng)問(wèn)責程序。